Европейская политика Муссолини

Вектор внешней политики Бенито Муссолини с того времени, как произошел захват власти фашистами, был сконцентрирован в трех направлениях: Средиземное море, Центральная Европа и Балканы. Дуче хотел своей внешней политикой, приправленной личной дипломатией доказать итальянцам и всему мировому сообществу, что только идеология фашизма идеально правильная и успешная. Он неоднократно в своих речах провозглашал перед гражданами Италии о несправедливости Версальского мирного договора и указывал на просчеты прежнего правительства в этом вопросе. Муссолини разрабатывал теорию возрождения Великой римской империи и итальянской нации как залога существования этой империи. Для этого нужно было стать главным и влиятельным во всех отношениях, во всех вопросах мирового урегулирования споров[14].

Первое, что предпринял Муссолини, это начал политику внедрения принципа, что Средиземное море – это «итальянское море». Он надеялся добиться влияния на все страны, находящиеся в Средиземноморском секторе. На Лозаннской конференции, которая состоялась 22 ноября 1922 года, дуче прибыл лично. Севрского договора к тому времени практически уже не существовало, однако конференция все равно официально собралась для решения его аннулирования. На этой конференции Муссолини ничего не добился. Однако, итальянская пресса, которая была настроена на прославление личности великого дуче трубила на всю Италию о дипломатическом признании Муссолини французским премьер-министром Пуанкаре и министром иностранных дел Великобритании лордом Керзоном.

После провала на Севрской конференции Муссолини направил свои имперские планы на малые государства побережья Средиземного моря. Его интересовала Греция, Югославия и Испания.

В Греции Муссолини воспользовался случайностью и начал свою экспансию с целью захватить часть ее территорий. «27 августа 1923 г. Теллини, подданный Италии, генерал, уполномоченный конференции послов по определению греко-албанской границы, погиб в результате убийства на территории Греции, вблизи Янины. Б. Муссолини не преминул воспользоваться этим убийством для того, чтобы объявить Греции войну. Муссолини хотел захватить о. Корфу, который играл роль ключа, который замыкал Отрантский пролив и превращал Адриатическое море в море закрытого типа, что представляло собой очень важную стратегическую позицию во всех отношениях»[15].

Муссолини 29 августа 1923 года был выдвинут ультиматум Греции, в котором он потребовал сатисфакции от греческого правительства о возмещении убийства гражданина Италии. Но, ультиматум был предлогом, основная цель – это нападение на Грецию. 31 августа 1923 года Муссолини предпринял открытое нападение на о. Корфу и высадил на территорию Греции свои военные подразделения. Лига Наций ко времени нападения Италии на Грецию имела большое влияние на все мировой сообщество и правительство Греции обратилось в эту международную организацию за помощью.  Послом в этом деле была выбрана Англия, правительство которой вынесло заявление, что будет препятствовать планам Италии по поводу о. Корфу. 12 сентября 1923 года Б. Муссолини отступил и эвакуировал итальянский десант с Корфу. Таким образом, первая попытка Б. Муссолини изменить соотношение сил в Адриатике потерпела неудачу.

Это поражение Муссолини выдержал и проглотил, однако не оставил свои намерения по поводу Средиземноморского влияния.

В первые годы своего правления Муссолини рассматривал Далмацию как территорию, которая должна была быть частью Италии. Раппальский договор служил своего рода критикой в упрек бывшему правительству Италии. Однако, не прошло и четырех месяцев после захвата власти Муссолини, как дуче изменил курс своей внешней политики в отношении к Югославии: им была проведена в парламенте ратификация конвенции 1922 г. о Далмации. Таким образом Муссолини начал движение по сближению с Югославией.

27 января 1924 г. был подписан договор с Пашичем о дружбе и сердечном сотрудничестве и заключена обязанность по сотрудничеству с Югославией. Однако, оставив свои претензии на Далмацию, Б. Муссолини в этим же договором закрепил сферы влияния на Фиуму. Этот город, по договору, заключенному с Югославией, оставался итальянской территорией,  однако все близлежащие земли передавались под протекцию Югославии. Также Югославия получила часть порта Фиумена основании длительной аренды.

В западной части Средиземноморского побережья Б. Муссолини выдержал критерии своей же политической дипломатии. Им было осенью 1923 г. подписано соглашение с Испанией. Муссолини давно хотел объединиться с этой страной и заключить с ней дружбу.  Тут же по всей Италии пресса раструбила о новой эре итало-испанской сердечной дружбе. Это воссоединение благоволило тогдашнему политическому режиму в Испании - диктатуре Примо де Ривера. Италия и Испания были объявлены «латинскими сестрами». Однако, такие договоренности никак не повлияли на расстановку сил на Средиземноморском побережье. Италия не добилась существенных результатов по захвату новых территорий.

Средиземноморская внешняя политика Б. Муссолини не достигла своих результатов. Расстановка сил осталась «при своих интересах».

Б. Муссолини хотел не только быть главным в Европе, но и выступать своего рада «жандармом» и арбитром. Он «рассчитывал использовать непростые отношения между Англией и Францией в вопросах о репарациях. Муссолини делал все попытки, чтобы сыграть роль рефери между победителями и побежденными в Первой мировой войне. Однако, эта тактика не достигла своих результатов, не в случае с Великобританией и Францией, не в случае с остальными государствами»[16].

В декабре 1922 года состоялась Лондонская межсоюзная конференция, на которой рассматривались вопросы занятия Рурского бассейна. В январе 1922 г. состоялась такая же практически конференция в Париже. И тут великий дуче в который раз показал свою непредсказуемость и зигзагообразность внешней политики. Начиная с этого времени и до 1936 года Муссолини несколько раз становился на сторону Германии и отказывался от нее. В этот раз Муссолини в англо-французском противостоянии по вопросу репараций стал на сторону Франции и продемонстрировал позицию против Германии. Муссолини объявил свой известный тезис: «Германия может и должна платить».

Но, уже в первый период оккупации Рурской области, когда стали видны открытые обостренные отношения между Францией и Германией и Италию никто в этом вопросе не спрашивал. Англия и Франция занимались своими противоречиями, отставив Италию в сторону, Муссолини резко повернулся в сторону и Германии была предложена помощь против Франции. Но, и здесь Муссолини постигла неудача – Германия отклонила помощь Муссолини.

В сентябре 1923 г. Муссолини направил свою политику в сторону страны Советов. Им были предложены советскому правительству переговоры. В ходе  итало-советских переговоров Муссолини хотел использовать международную изоляцию России, однако, к тому времени этой изоляции практически пришел конец.

Муссолини хотел выторговать Италии союзника в лице России, однако, его опередила Великобритания и признало советское правительство де юре, без всяких предварительных условий, что отразилось на итало-советских договоренностях.

В 1924 году в Англии и Франции сменились правительства, которые достигли договоренности между собой. Ими был выработан план Дауэса, на который согласилась Германия. Эти страны не нуждались в таком союзнике или арбитре как Италия.

Тем временем, в декабре 1924 г. в Великобритании заняло власть новое правительство. С этого периода завязались так называемые дружеские отношения между Лондоном и Римом. Новый министр иностранных дел Англии Остин Чемберлен лично нанес визит Муссолини на его территории и отношения между Италией и Англией наладились. Однако, Муссолини зря видел в Великобритании ярого союзника, Англия никогда не поступалась своими интересами. Так произошло и с Турцией. Англия опередила Италию и предотвратила возможное нападение Муссолини на Турцию, заключила договор со Стамбулом об Мосуле. Италии вынуждена была довольствоваться небольшой пустынной территорией в Джубаленде.

У Великобритании и Италии были общие интересы в Абиссинии. Эти две страны очень хотели присоединить Эфиопию к своим колониальным владениям.  В 1926 г. они заключили договор, по которому Абиссиния была разделена на сферы влияния между Англией и Италией. Тут, Эфиопия была вынуждена обратиться в Лигу Наций за защитой свои прав, последняя заняла сторону африканской страны.

Сближение Англии и Италии вызвало ухудшение во франко-итальянских отношениях. Франция отвернула свою внешнюю политику от Италии и между странами возникло противостояние. «Франкофобство внешней политики Муссолини значительно усилило и обострило его попытки взорвать Малую Антанту, находившуюся в тот период полностью под влиянием Франции, и содействовало новому вектору политики Италии против Югославии. Основное орудие этой политики - Албания. Муссолини развернул решительную борьбу за свое влияние в Албании, а в 1926 году (27 ноября) дуче был подписан с Ахмедом Зогу пакт о дружбе. Этим пактом был установлен итальянский протекторат над Албанией и обеспечена Италии возможная и весьма важная стратегическая база против Югославии»[17].

Франция не остается в стороне от этого открытого вызова дипломатии Муссолини и 10 ноября 1927 года с целью противопоставления своего влияния заключает соглашение о дружбе и арбитраже с Югославией. Италия в лице Б. Муссолини не оставляет такую политику Франции без внимания и заключает союзный договор с Албанией. Этим актом Муссолини убивает двух зайцев, с одной стороны – заручается поддержкой Ахмедом Зогу, с другой - бросает открытый вызов как Франции, так и Югославии. В 1928 году Муссолини демонстративно сближается с Болгарией и поощряет ее ревизионистские стремления и обещает свою помощь.

Продвижение Муссолини по Европе продолжается. И 16 сентября 1926 г. Италия подписывает соглашение с Румынией о дружбе. По этому соглашению Италия взамен одобрения Румынией своего влияния идет на уступки ей – предоставляет 200 млн. франков в долг. Также были достигнуты договоренности и дано обещание о ратифицировании Бессарабского протокола от  1920 года, который гарантировал бы Румынии Бессарабию.

Такую дружбу не может допустить французское правительство. Франция прилагает все усилия, чтобы в Румынии произошла смена правящей власти. Новая власть не поддерживает Италию, а благоволит Франции. В январе 1927 г. между Францией с Румынией подписывается соглашений, которое полностью ликвидирует договор с Италией.  Муссолини обвиняют в договоренностях с Венгрией за спиной Румынии превратить по поводу той же Бессарабии. Муссолини терпит поражение в отношении своего протектората над Румынией.

Муссолини в этом вопросе долго не ждет и 5 апреля 1927 г. был подписывает с Венгрией соглашение о дружбе. В этом договоре предусматривается и военно-политический контакт. С Румынией не получилось, Муссолини переключился на Венгрию и начал тайно поставлять оружие в Венгрию. Тут поставки раскрылись и начался мировой скандал, который рассматривался на заседаниях Лиги Наций. Однако это «недоразумение» было потушено и сошло на нет.

«Так называемая дунайская политика Б. Муссолини была настроена на утверждение итальянского влияния в Центральной Европе. Главной в этой политике была Австрия. Южный Тироль, который перешел к Италии после Первой мировой войны был камнем преткновения между Италией и Австрией.  Австрия защищала своих бывших подданных от итальянизации. Муссолини пошел на некоторые, внешние уступки и в феврале 1930 г. подписал с правительством Зайпеля договор о дружбе. Именно к этому времени Муссолини усиливает поддержку хаймвера в Австрии и связь с главой этого движения - князем Штаренбергом. Поддерживая австрийский национализм и даже не возражая против возможной реставрации Габсбургов в Австрии, Муссолини тем самым пытался предотвратить аншлюс Австрии с Германией»[18].

К 1929 году окончательно расстроились отношения Италии с Францией и Германией. Единственный крупный союзник, Великобритания, также начинает настороженно относиться с Муссолини. Тем более в Англии снова меняется правительство и вектор ее новой внешней политики начинает смотреть в другую сторону. Италия, по сути, к 1929 году оказалась в международной изоляции со стороны сверхдержав. И в 1930 году на конференции в Лондоне, нынешние союзники, Англия и Франция вынудили Италию отказаться от многолетнего требования морского паритета с Францией.

Германия в 1930 - 1933 гг. сильно встряхнула мировой сообщество, события, происходящие в этой стране обратили внимание на себя Муссолини. Муссолини, в принципе, хотел дружбы и Австрии, и Германии, что было невозможно и немецкое правительство отвернулось от Дуче. Муссолини поддерживал политику национал-социализма, не только идеологически, но и материально. Однако, в 1933 году Италия не добилась никаких соглашений с Германией.

Не оставляя своих имперских планов и надежд на европейское влияние, в 1933 г. Б. Муссолини предлагает проект пакта четырех (Италия, Великобритания, Германия и Франция), которым должна была утвердиться в Европе директория четырех великих государств. Эти четыре державы и должны были решать все европейские дела не учитывая интересы никаких других государств, в том числе и СССР. Однако, Муссолини не поддержали, особенно во Франции и пакт четырех застыл на стадии парафирования.

Потерпев поражение с пактом четырех, Муссолини понимал, что СССР ему не простит такой политики, которая была направлена против советского государства. В сентябре 1933 г. дуче подписывает соглашение о ненападении и нейтралитете со Сталиным.

«После прихода к власти Гитлера, пытки итальянского диктатора сблизиться с Германией в начале не достигли никакого результата. В июне 1934 г. Муссолини и Гитлер впервые лично встретились в Венеции. Муссолини на этой встрече потерпел полное поражение, так как Гитлер условием совместной дружбы и сотрудничества поставил отказ Италии от влияния на Австрию. Также Муссолини, по планам Гитлера, должен был признать за Германией полную свободу действий по отношению к этому государству. Но, такие условия дуче выполнить не смог, так как за три месяца до этого Муссолини был подписан с австрийским канцлером Дольфусом и председателем совета министров Венгрии Гембешем определенная договоренность. По этой договоренности (римскому протоколу) влияние Италии в Австрии и Венгрии достигло своей вершины. Австрия и Венгрия стали, по сути, опорными пунктами итальянского влияния в Центральной Европе. На таком пике своей успешной дипломатии, Муссолини никак не мог уступить Гитлеру. Оба диктатора разъехались, раздраженные друг против друга»[19].

Отношения между Италией и Германией на тот момент находились почти в стадии войны. Гитлер не желал уступать Австрию никому, в его имперских планах эта страна стояла на первом месте. 25 июля 1934 г. после убийства канцлера Дольфуса Гитлер предпринимает попытки ввести немецкие войска на австрийскую территорию. Муссолини, конечно же, не может допустить такого положения дел. Дуче пригрозил Германии, что также введет свои войска на территорию Австрии и Гитлер отступил.

Отношения между Италией и Германией окончательно в этот период расстроились. Муссолини на этот откровенный захват Австрии ответил тем, что на англо-франко-итальянской конференции в Стрезе подписал протест против нарушения Германией условий по Версальскому договору. Когда в марте 1935 г. Муссолини открыто противостоял Гитлеру и высмеивал его политику в прессе.