2020-05-25
111
1)Местное самоуправление- негосударственная форма выражения народовластия, осуществляемого определённым территориальным сообществом при самостоятельном решении населением вопросов местного значения.
| 2) Территориальные сообщества граждан- муниципальные образования: | |||
| А)поселения (городские и сельские), | Б)муниципальные районы, | В)городские округа и внутригородские территории, | Г)города федерального значения (Москва и Санкт -Петербург). |
3) Двухуровневая модель местного самоуправления:
А) первый уровень -поселения: сельское поселение -один или несколько сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень и др.), объединённых общей территорией; городское поселение — город или посёлок городского типа; полномочия поселенческого уровня — благоустройство и озеленение территории, вывоз бытовых отходов и мусора, освещение улиц и др.;
Б) второй уровень - муниципальные: полномочия муниципального уровня -задачи в основном межпоселенческого характера (организация транспортного обслуживания между поселениями, охрана общественного порядка муниципальной полицией и др.); принцип «поселение для населения, район для поселения», полномочия — разграничение с полномочиями органов государственной власти.
В)Городские округа — это города регионального значения: поселения, не входящие в состав муниципальных районов, одновременно полномочия как поселения, так и муниципального района.
| 3)Все муниципальные образования: | |
| А)свои источники доходов, свой бюджет и муниципальную собственность. | Б)свои органы власти как представительные (совет, земство, дума), так и исполнительные — местная администрация; высшие должностные лица муниципальных образований - главы (мэр, староста), избираемые, как правило, либо на муниципальных выборах, либо представительными органами из их состава. |
2) Территориальное общественное самоуправление граждан по месту жительства на территориях поселения:
| А)субъекты самоуправления: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населённый пункт, не являющийся поселением, и др.; | Б)формы самоуправления: собрания, конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления: домовые комитеты, советы микрорайонов; отсутствие местного бюджета, обладание определённым имуществом. |
V.2.Гражданское общество:
1)Правовое государство- связь с гражданским обществом:
| А)реализация гражданами, своих частных интересов и целей, например в материальном благополучии, семейной жизни, учёбе, творчестве, информации и пр. | Б)возникновение связей и взаимодействий между индивидами и социальными группами, возникновение определённых институтов: семья, творческие союзы, благотворительные фонды, потребительские организации и пр. |
2)Гражданское общество:
| А)совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в различных сферах жизни. | Б)отличие гражданского общества от государственных структур: -не вертикальные (соподчинённые), а горизонтальные связи и отношения между людьми; взаимодействие свободных и ответственных друг перед другом, обществом и государством равноправных партнёров. |
VI.методы- oтношения и институты гражданского общества, подсистемы: социальная, экономико-хозяйственная, духовно-культурная, политическая.
1)Социальная подсистема -совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и их взаимоотношений, которые представлены двумя крупными блоками.
| Первый блок: удовлетворение потребностей граждан в семейно- родственных связях, воспитании детей, здоровье, общении; первичные социальные группы: семьи, группы друзей, сподвижников; эмоциональные отношения. | Второй блок: вторичные социальные группы, группы интересов; совместное проведение свободного времени (скажем, группы занятий спортом), совместное решение проблем (например, группы взаимопомощи), выражение и защита профессиональных, демографических и других интересов. | Третий блок: группы интересов -организационная структура и правовой статус: общественные объединения граждан -профессиональные союзы, молодёжные организации, общества рыболовов, филателистов, защитников животных и т. д. | Четвертый блок: гражданские инициативы- собрания, демонстрации, пикетирования; различные сферы гражданского общества. |
2)Экономико-хозяйственная подсистема: удовлетворение материальных потребностей людей.
| А)производственные, торговые и другие организации; частные, муниципальные, акционерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, частные банки. | Б)основа этой подсистемы -собственность, свободный труд, частное предпринимательство. |
3)Духовно-культурная подсистема: удовлетворение потребностей людей в образовании, духовном самосовершенствовании, вере, творчестве.
| А)негосударственные институты: образовательные, воспитательные, научные, культурные, конфессиональные учреждения; исторический опыт, традиции и обычаи народа, нравственные ценности. | Б)негосударственные средства массовой информации: радио, телевидение, периодические издания (журналы, газеты), сетевые СМИ. |
4)Политическая подсистема:
| А)муниципальные коммуны: власть на местах или местное самоуправление. | Б)политические партии и общественно-политические движения. | В))связь между государственной властью и обществом - группы интересов: решения вопроса на политическом, в том числе государственном, уровне. |
5) Условные г раницы между подсистемами гражданского общества: один целостный и динамичный организм.
6) Россия- гражданское общество:
| А)стадия становления, | Б)реформа местного самоуправления. |
Тема 23. Мой конспект: Демократические выборы
I.объект- выборы:
1)Выборы - признак демократии.
2)Уровни выборов:
| А)на национальном (общефедеральном) уровне - Государственная Дума и Президент РФ; | Б)на региональном уровне — законодательные органы и губернаторы субъектов РФ, | В)на муниципальном уровне — представительные органы и главы местного самоуправления. |
3)Роль выборов:
| А)приобщение граждан к политике, | Б) обновление политических элит и лидеров, право на осуществление власти: демократическая организация выборов, избирательная система. |
