Гражданский кодекс РФ (часть первая)

ст.160 п.2. Использование при совершении сделок … электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом… ст.434 п.2. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В-третьих, законодательно было закреплено представление об обмене электронными сообщениями, содержащими ЭЦП, как о документообороте:

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защитеинформации» №149-ФЗ от 27.07.2006

П.11.п.4. В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

Четвертый шаг, необходимый для организации юридически значимого электронного документооборота – определение на законодательном уровне технических характеристик ЭЦП. Для этого были выработаны соответствующие ГОСТы, например:

ГОСТ Р 34.10-2001. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи от 01.07.2002

Настоящий стандарт содержит описание процессов формирования и проверки … ЭЦП… под заданным сообщением (документом)…

Необходимость разработки данного стандарта вызвана потребностью в повышении стойкости ЭЦП к несанкционированным изменениям…

Внедрение цифровой подписи на базе настоящего стандарта повышает … уровень защищенности передаваемых сообщений от подделок и искажений.

Пятым шагом стало разрешение передавать определенные юридически значимые документы в электронном виде:

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996

п.7 ст.9. Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации.

Таким образом, законодательство позволяет обмениваться с контрагентами электронными документами, признавая их юридически значимыми, при условии подписания квалифицированной электронной подписью (до 01.07.2012 - электронной цифровой подписью) уполномоченного лица.

Налоговый кодекс РФ (часть вторая) в редакции Федерального закона N 229-ФЗ от 27.07.2010

ст.169 п.1. Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

ст.169 п.6. Счет-фактура, составленный в электронном виде, подписывается электронной цифровой подписью руководителя организации либо иных лиц, уполномоченных на это приказом.

Со 2 сентября 2010 года действует абз. 2 п. 1 ст. 169 НК РФ, предоставляющий налогоплательщикам возможность выставлять счета-фактуры в электронном виде. Форма счетов-фактур, в том числе корректировочных, правила их заполнения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137. Приказом ФНС России от 30.01.2012 № ММВ-7-6/36@ утверждены также Форматы представления документов, используемых при обмене счетами-фактурами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Приказом Минфина России от 25.04.2011 № 50н утвержден порядок выставления и получения электронных счетов-фактур.

11 апреля 2012 года Минюст России зарегистрировал приказ ФНС России от 05.03.2012 № ММВ-7-6/138@ "Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронном виде".

Последним решением в области ЭДО было несколько законопроектов. В частности, новый закон «Об электронной подписи» еще больше повышающий степень доверия к ЭЦП:

Федеральный закон «Об электронной подписи» №63-ФЗ от 06.04.2011

Ст.4.п.3. Недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.