Дайте разъяснение сельхозпредприятию, как оно может защитить свои права? К каким видам ответственности и в каком порядке может быть привлечено акционерное общество?

Ответ:

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ Содержание охраны земель, п. 5 Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Акционерное общество должно быть привлечено к ответственности по статье КоАП РФ 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

п. 1. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Таким образом, Акционерное общество может быть привлечено к административной ответственности.

Задача № 6.

Плодопитомник решил поднять полотно внутрихозяйственной дороги. Для этой цели был снят верхний плодородный слой почвы на площади 2 га пахотных угодий и уложен в полотно дороги. На требование районной администрации восстановить угодья директор питомника ответил, что земля находится в его собственности и он может распоряжаться ею по своему усмотрению.

Являются ли действия плодопитомника правонарушением? Если да, то какая  ответственности может наступить за такое деяние?

Ответ:

В соответствии с ЗК РФ пользователи несут определенные обязанности, возникающие в процессе использования земель. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, нахождение земель в собственности или в ведении плодопитомника не означает возможность распоряжаться ею по своему усмотрению. Использование земли не должно наносить вреда окружающей природной среде. В том числе плодородные земли не должны использоваться для строительства полотна дороги, это противоречит принципу рационального использования земель и их охраны. В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия. Директор плодопитомника своими действиями нарушает возложенные на него обязанности. Ч. 1 ст. 76 ЗК РФ устанавливает, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В данном случае директор плодопитомника обязан восстановить за свой счет нарушенные земельные угодья и привести их в прежнее состояние.

Задача № 7.

 Сельхозпредприятие проводило мероприятия по борьбе с эрозией почвы. По халатности бригадира и агронома произошел смыв слоя почвы на площади 2 га.

Какие меры ответственности могут быть применены к виновным?

Ответ:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020)