Плановая документация

Планы работы (все виды), программы и репертуарные планы самодеятельных коллективов народного творчества, устав и программы любительских объединений, сценарии культурно-досуговых программ, анкеты опроса посетителей клуба, журнал отзывов о культурно-досуговых программах и целом о работе ДК.

Содержание всей перечисленной документации позволяет вышестоящим органам изучать и обобщать опыт работы данного учреждения культуры. Вышестоящие организации должны систематически осуществлять контроль за состоянием и сохранностью имущества учреждения культуры. В этих целях они создают инвентаризационные комиссии, которые не менее одного раза в год, в установленный срок, проводят ревизию имущества – инвентаризацию, т.е. проверяют наличие и качественное состояние имущества, правильность записей в инвентарной книге, отмечают отсутствующее имущество и по результатам ревизии составляют акт, в котором должны быть отражены: условия хранения имущества и его состояние, количество отсутствующих предметов, их инвентарные номера, стоимость, общее количество отсутствующего имущества и на какую сумму. Акт инвентаризации подписывают все члены комиссии, руководитель учреждения и материально-ответственные лица. Акт сдается в вышестоящую организацию, руководитель которой по результатам ревизии издает приказ, в котором определяются сроки возмещения нанесенного материального ущерба (если он обнаружен).

ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА

ПЛАН

Государственный бюджет. Понятие, виды, источники формирования, смета.

Налоговая политика.

Показатели и порядок отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей и специалистов.

Коммерческая деятельность учреждений культуры клубного типа.

Государственный бюджет. Понятие.

Источники формирования.

Бюджет является практически единой значительной и стабильной источником финансирования культуры. В соответствии с Законом «О культуре установлено, что до 2009 года объем бюджетных расходов на культуру должен достигнуть 1% валового внутреннего продукта.

Финансирование деятельности государственных учреждений культуры, государственная программа сохранения и развития культуры и других проектов, мероприятий осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов. В стране могут создаваться в соответствии с законодательством государственные внебюджетные фонды финансирования культуры. Дополнительными источниками финансирования деятельности учреждений культуры являются:

- доходы от предпринимательской деятельности;

- кредит банков;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц, не запрещенные законодательными актами.

Государственный бюджет – это роспись доходов и расходов государства на определенный период времени. Он показывает откуда поступают деньги и на какие цели они направляются. Местные бюджеты обеспечивают развитие местного хозяйства, социально-культурное и бытовое обслуживание населения области, края, района, села.

Источники дохода в республиканский и местный бюджеты:

- налоги от внешней торговли и внешне экономических операций, таможенные доходы;

- налоги на импорт;

- налог на валютные операции;

- налоги Министерства обороны;

- средства от приватизации;

- средства от реализации государственного имущества;

- налог на природные ресурсы (пользование);

- налог на недвижимость;

- платежи предприятий, учреждений, организаций;

- акцизные сборы: спиртное, табак, меха, кожа, драгоценные металлы;

- налоги на отдельные виды услуг: гостиницы, рестораны, казино, клубы, дискотеки, реклама;

- сборы с автотранспорта, дороги, стоянки;

- отчисления с взымаемых штрафов;

- налоги с физических и юридических лиц.

Классификация расходов республиканского и местного бюджетов

- государственное управление;

- международная деятельность;

- национальная оборона;

- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

- судебная власть;

- наука;

- промышленность, энергетика, строительный комплекс;

- сельское хозяйство;

- охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометерролигия;

- транспорт, дорожное хозяйство, связь;

- развитие рыночной инфрастуктуры;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- предупреждение и ликвидация последствий ЧАЭС и стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;

- образование;

- культура и искусство, кинематография;

- средства массовой информации;

- здравоохранение и физическая культура;

- социальная политика;

- пополнение государственных запасов и резервов;

- расходы государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов;

- прочие расходы;

- обслуживание государственного долга.

Государственные клубные учреждения состояли на местном бюджете и их финансирование осуществляется на основании смет, которые утверждены данному клубному учреждению.

Смета определяет объем и назначение денежных средств, выделяемых из бюджета на содержание клуба и расширение его деятельности. Она составляется на год с поквартальной разбивкой.

Смета состоит из разделов:

1. Общие сведения о клубе.
2. Расчеты к смете.
3. Свод расходов по статьям.

Для клубных учреждений утверждены следующие статьи.

Статья 1. «Оплата труда рабочих и служащих». В нее включается выплата заработной платы штатным работникам (надбавки, выслуга лет, надбавки к должностным окладам, компенсация за неиспользованный отпуск).

Статья 2. «Начисления на заработную плату» - устанавливаются в процентах к фонду заработной платы и составляют для клубных учреждений – 35%. Они идут на оплату потери временной трудоспособности, помощь, оплату путевок.

Статья 3. «Канцелярские расходы».

Статья 4. «Командировки и служебные разъезды». Планируя эти расходы, необходимо прежде всего уточнить потребность плановых командировок, их количество, место и продолжительность поездки, стоимость суточных, квартирных.

Статья 5. «Транспортные услуги».

Статья 6. «Связь».

Статья 7. «Коммунальные расходы». По этой статье планируют расходы на отопление, освещение, водоснабжение, канализацию».

Статья 10. «Прочие расходы».

Статья 40. «Капитальные расходы».

а) приобретение оборудования и инвентаря: столов, шкафов, стульев, музыкальных инструментов, технической аппаратуры, противопожарного оборудования, транспортных средств и т.д.

б) капитальный ремонт.

Утвержденная смета приобретает силу закона.

Расходование средств можно производить только по прямому назначению. За финансовую деятельность клубного учреждения ответственность несет бухгалтерия. Руководитель клубного учреждения обязан следить за расходованием отпущенных средств и знать остатки на конец года.

Налоговая политика

Государственная налоговая политика в Республике Беларусь определена законом о налогах и сборах, который вступил в силу с 01.01.1992 г. Он определяет налогоплательщиков, объекты налогообложения, способы взимания налогов.

Основным элементом налогооблажения являются налоги. Они представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц для удовлетворения общественных потребностей. Закрепленная законодательно совокупность налогов, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему. В основе построения налоговой системы лежат следующие принципы.

а) всеобщность – охват налогами всех субъектов хозяйствования;

б) обязательность;

в) равнонапряженность – взимание налогов по единым ставкам;

г) однократность налогооблажения – недопущение двойного налогооблажения объекта;

д) стабильность – ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны быть длительное время устойчивыми;

г) простота и доступность для восприятия.

К настоящему времени определились две основные концепции налогооблажения.

В зависимости от способа использования налоги делятся на:

1. Общие – поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд.
2. Специальные (целевые) имеют определенное назначение (чрезвычайный налог, который направляется на ликвидацию последствий катастрофы на ЧАЭС).

Налоги подразделяются:

- общегосударственные (центральные) – поступающие в госбюджет (бюджет центрального правительства), налоги от внешнеэкономической деятельности;

- региональные – налоги, идущие на финансирование деятельности административно-территориальных образований (регионов, штатов, земель крупных федеральных государств (США, Германия);

- местные – налоги, поступающие в бюджеты местных органов власти налоги на недвижимость, на землю, различные местные сборы).

1. Налогоплательщики должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают от государства и местных властей.

2. Налоги должны зависеть от размера получаемого дохода.

У нас в Белоруссии существует двухуровневая система, включающая общегосударственные и местные налоги.

Налоговая система включает различные виды налогов. Различают прямые налоги и косвенные.

Прямые – это налоги на отдельные объекты имущества (земля, дома и т.д.) или на доходы физических и юридических лиц (подоходный налог, налог на прибыль и т.д.).

К косвенным налогам относятся платежи, включаемые в цену товаров или тарифы на услуги (акцизы, налог с оборота и т.д.) Объектом обложения выступают как правило, товары личного потребления и услуги, имеющие высокую рентабельность. Плательщиком налога является покупатель.