По характеру обеспечиваемых и охраняемых правом экологически значимых интересов субъекты экологических правоотношений подразделяются на две группы – физические лица и организации.
К организациям относятся государство в целом, государственные органы, муниципальные органы, юридические лица, общественные организации.
Субъекты экологических правоотношений обладают экологической правоспособностью и дееспособностью.
Экологическая правоспособность – определенная законом способность лица быть носителем экологических прав и обязанностей. Правоспособность физического лица в экологическом праве часто возникает с момента рождения человека. Она связана с признанием законом его определенных прав. Например, Конституцией РФ признано право каждого на благоприятную окружающую среду. Лесным кодексом РФ установлено право на свободное пребывание в лесах с целью отдыха, сбора ягод, грибов для личных нужд. Во многих случаях экологическая правоспособность физического лица возникает по достижении определенного возраста. Так, право на специальное природопользование (лесопользование, водопользование и др.) возникает у физического лица по достижении совершеннолетия.
Экологическая правоспособность организации возникает на основаниях и в порядке, предусмотренных законом.
Экологическая дееспособность – это способность физического лица как субъекта экологического права и правоотношения осуществлять своими действиями принадлежащие ему экологические права и обязанности. Сущность экологической дееспособности проявляется в том, что гражданин, к примеру, реализуя свое право на специальное природопользование, может обратиться в уполномоченные государственные органы для получения лицензии. Праву на природопользование корреспондирует обязанность по охране природы. Если в процессе такого природопользования будет причинен экологический или экогенный[2] вред, гражданин обязан возместить его.
Экологическая дееспособность всегда возникает по достижении определенного законом возраста. В полном объеме она возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Объекты экологического права
Объектами экологических правоотношений являются объекты отношений, регулируемых нормами экологического права. Они весьма разнообразны. Выделяется три группы объектов:
· к первой группе относятся окружающая среда или природа;
· ко второй – природные комплексы (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические[3] парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и другие особо охраняемые природные территории, территории традиционного природопользования, континентальный шельф);
· третья группа – отдельные природные объекты и ресурсы: земля, недра, воды, атмосферный воздух, леса и растительный мир вне лесов, животный мир, озоновый слой, климат, околоземное космическое пространство.
Главным объектом охраны является человек. Приоритет в экологическом праве отдается только ему, его здоровью, жизни, мерам по минимизации вредного воздействия окружающей природной среды в силу техногенных и антропогенных отрицательных факторов.
Объекты расположены в пределах государственной территории Российской Федерации. Но они могут находится и за пределами территории российского государства. Экологические правоотношения по поводу этих объектов регулируются нормами международного права охраны окружающей среды.