Методические указания

Кафедра «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности»

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

для самостоятельной работы
по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности»
и «Основы охраны труда»
на тему «Расследование и учет профессиональных заболеваний»

 

(для студентов всех направлений подготовки)

 

 

Электронное издание

 

 

Луганск 2017

министерство образования и науки
луганской нАродной республики

ГОу впо «Луганский национальный университет имени Владимира Даля»

Кафедра «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности»

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

для самостоятельной работы
по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности»
и «Основы охраны труда»
на тему «Расследование и учет профессиональных заболеваний»

 

(для студентов всех направлений подготовки)

 

Электронное издание

 

 

УТВЕРЖДЕНО

На заседании кафедры

«Охрана труда и БЖД»

Протокол № 4 от 21.11.2017 г.

 

Луганск 2017

УДК 331.45(075.8)

 

 

Методические указания для самостоятельной работы по дисциплинам «Безопасность жизнедеятельности» и «Основы охраны труда» на тему «Расследование и учет профессиональных заболеваний» (для студентов всех направлений подготовки) / Сост. В.А. Медяник, В.И. Сало, В.А. Малов. – Луганск: Изд-во ЛНУ им. В. Даля, 2017. – 34 с.

В методических указаниях изложены основные положения Трудового Кодекса Луганской Народной Республики «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний/отравлений» (постановление Совета Министров ЛНР от 23.05.17 г. № 279/17), которые определяют процедуру проведения расследования и учета хронических профессиональных заболеваний и острых отравлений работников, которые произошли на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и вида экономической деятельности. Рассмотрены мероприятия по предотвращению возникновения профессиональных заболеваний/ отравлений.

Методические указания могут быть использованы студентами всех направлений подготовки, специальностей и форм обучения для самостоятельного обучения данной темы, а так же для выполнения практических и контрольных работ.

 

Составители:              В.А. Медяник, к.т.н., доц.

В.И. Сало, к.т.н., доц.

В.А. Малов, к.т.н., доц.

 

Ответственный      

за выпуск          О.Н. Друзь, к.т.н., доц.

 

Рецензент     Е.В. Куцурубова-Шевченко, к.ю.н., доц.

Общие положения

 

Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний и острых отравлений на производстве осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний/отравлений (утверждено постановлением Совета Министров ЛНР от 23.05.2017 г. № 279/17).

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания/отравления, возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или в процессе производственной деятельности.

Острое профессиональное заболевание/отравление – заболевание, являющееся результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора(ов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Хроническое профессиональное заболевание/отравление – заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора(ов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

В расследовании профессиональных заболеваний участвует рабочий орган Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Фонд) по месту нахождения предприятия, зарегистрированного в Фонде как страхователь.

Работник (его доверенное лицо) имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания.

 

1. Расследование причин острого
профессионального заболевания/отравления

 

О каждом случае острого отравления на предприятии пострадавший или работник, обнаруживший его, должен немедленно сообщить руководителю работ, который непосредственно осуществляет контроль за состоянием охраны труда на рабочем месте, или другому уполномоченному лицу на предприятии и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Непосредственный руководитель работ обязан:

- срочно организовать оказание первой неотложной помощи пострадавшему, организовать (при необходимости) его доставку в учреждение здравоохранения;

- поставить в известность работодателя о происшедшем, принять меры по недопущению подобных случаев.

Работодатель обязан незамедлительно организовать все необходимые мероприятия, направленные на устранение причин возникновения профессионального отравления.

Учреждение здравоохранения в течение суток обязано передать с использованием средств связи и в бумажном виде экстренное извещение по факту обращения пострадавшего со ссылкой на острое отравление на производстве (приложение № 2):

1) предприятию, где работает пострадавший, или администрации города (района) соответствующей территории по месту возникновения острого отравления, если пострадавший является физическим лицом – предпринимателем или лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно;

2) территориальному органу, уполномоченному на осуществление государственного санитарно-эпидемического надзора (далее – госсанэпидслужба);

3) рабочему органу Фонда по месту нахождения предприятия, где работает пострадавший, или по месту возникновения острого отравления с физическим лицом-предпринимателем или лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно.

В случае острого заболевания/отравления на производстве, при котором пострадало 2 и более человек, экстренное извещение составляется на каждого пострадавшего.

Главный государственный санитарный врач территории, получив экстренное извещение об установлении предварительного диагноза острого профессионального заболевания/отравления, в течение суток должен оформить приказ о создании комиссии по расследованию в составе:

представитель госсанэпидслужбы (председатель комиссии);

- работодатель (уполномоченное лицо);

- представитель профсоюзной организации (в случае отсутствия профсоюза – уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);

- представитель учреждения здравоохранения, где был поставлен предварительный диагноз острого профессионального отравления/заболевания;

- представитель Фонда по месту нахождения предприятия.

В состав комиссии не может входить непосредственный руководитель работ.

Работодатель обязан обеспечить надлежащие условия для работы комиссии.

Если пострадавший является работником другого предп риятия, в состав комиссии входят:

- представитель госсанэпидслужбы (председатель комиссии);

- работодатель (уполномоченное лицо);

- представитель предприятия, где произошло отравление;

- представитель профсоюзной организации работодателя (в случае отсутствия профсоюза – уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);

- представитель учреждения здравоохранения, где был поставлен предварительный диагноз острого профессионального заболевания/отравления;

- представитель Фонда по месту нахождения предприятия работодателя.

В случае, когда острое профессиональное отравление/заболевание произошло с физическим лицом – предпринимателем или лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно и застраховано в Фонде при условии оплаты им взноса на обязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, создается комиссия по расследованию в составе:

- представитель госсанэпидслужба (председатель комиссии);

- представитель Фонда по месту регистрации физического лица;

- представитель учреждения здравоохранения, поставившего предварительный диагноз острого профессионального заболевания/отравления;

- представитель администрации города (района) соответствующей территории по месту возникновения острого отравления.

Если пострадавший (физическое лицо-предприниматель, или лицо, которое обеспечивает себя работой самостоятельно) не застрахован, расследование проводится комиссией в составе:

- представитель госсанэпидслужбы (председатель комиссии);

- представитель учреждения здравоохранения;

- представитель администрации города (района) соответствующей территории по месту возникновения острого отравления.

Пострадавший или уполномоченное им лицо, которое представляет его интересы, не входит в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, подавать документы, имеющие отношение к данному случаю, давать объяснения (в том числе в устной и письменной форме) и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.

Члены комиссии имеют право получать устные или письменные объяснения и проводить опрос работодателя, должностных лиц, пострадавшего, других работников предприятия и лиц-свидетелей происшедшего случая, делать необходимые запросы, связанные с проведением расследования.

Комиссия обязана в течение 7 рабочих дней со дня ее создания выполнить следующее:

- распределить функции между членами комиссии;

- обследовать место наступления острого отравления, получить письменное объяснение пострадавшего (если это возможно), опросить лиц-свидетелей происшедшего отравления;

- определить лиц, причастных к происшедшему, и опросить их;

- провести оценку соответствия условий труда работника требованиям санитарного законодательства по материалам выполненных на предприятии лабораторно-инструментальных исследований и обследований;

- рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к работе комиссии экспертов, проведения дополнительных исследований, обследований;

- выяснить обстоятельства и установить причины наступления острого отравления;

- изучить первичную медицинскую документацию;

- определить связь данного случая с производством;

- установить лиц, которые допустили нарушения требований санитарного законодательства;

- оформить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда на пострадавшего и направить ее в учреждение здравоохранения, поставившее предварительный диагноз острого профессионального заболевания/отравления.

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз – острое профессиональное заболевание/отравление и составляет медицинское заключение, которое на протяжении суток в 4 экземплярах передаёт в комиссию по расследованию.

Порядок составления санитарно-гигиенических характеристик определяется Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики.

В случае возникновения потребности в проведении дополнительных исследований, срок расследования может быть продлен по решению комиссии по расследованию приказом главного государственного санитарного врача, создавшего комиссию по расследованию, но не более чем на месяц.

Лечебно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие органы обязаны на бесплатной основе предоставлять на запрос председателя комиссии материалы, заключения относительно расследуемого случая острого отравления.

Затраты, связанные с работой привлеченных экспертов, выполнением необходимых экспертиз, исследований несет предприятие, на котором возникло острое отравление.

При групповом остром заболевании/отравлении либо повлекшем за собой смерть пострадавшего расследование проводится комиссией, утвержденной приказом Главного государственного санитарного врача Луганской Народной Республики, в составе:

- представитель Государственной службы «Луганская республиканская санитарно-эпидемиологическая станция» Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики (председатель);

- представитель территориальной госсанэпидслужбы;

- представитель работодателя;

- представитель профсоюзной организации (уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда);

- представитель Фонда;

- представитель администрации города (района) соответствующей территории по месту возникновения острого отравления;

- представитель учреждения здравоохранения, поставившего предварительный диагноз острого заболевания/отравления на предприятии.

При групповом остром отравлении на предприятии, вследствие которого умерло 5 и более человек или отравилось 10 и более человек, расследование проводится комиссией, создаваемой Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики. В состав такой комиссии входят представители Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики, Главный государственный санитарный врач Луганской Народной Республики, руководитель администрации города (района) соответствующей территории по месту возникновения острого отравления, председатель Фонда, руководитель органа управления предприятием, председатель отраслевого или территориального объединения профсоюзов, работодатель, председатель профсоюзной организации предприятия (уполномоченное наёмными работниками лицо по охране труда), руководитель учреждения здравоохранения, поставившего предварительный диагноз острого отравления на предприятии, представители других органов (при необходимости).

После получения медицинского заключения комиссия в течение суток составляет акт расследования причин возникновения профессионального заболевания/отравления по форме П-4 (приложение № 4).