Пути решения правовых проблем деятельности районных судов

   После того как мы выделили и раскрыли основные правовые проблемы деятельности районных судов, можно приступить к обозначению возможных путей их разрешения.

   Проблема большой судебной нагрузки обусловлена их большой компетенцией. Поэтому многие юристы считают, что успешно оптимизировать нагрузку на районные суды можно путём переложения отдельных категорий дел в компетенцию других органов. Так, авторы Асманова Е.М. и Пестерева Е.А. в своей научной статье упоминают следующий факт: «На VIII Всероссийском съезде судей неоднократно высказывалось мнение о том, что «оптимизации судебной нагрузки могли бы поспособствовать такие меры как передача отдельных категорий дел в компетенцию, расширение категории дел, подлежащих рассмотрению в особом порядке»»[3]. Однако именно этот метод решения проблемы загруженности районного автором видится наиболее спорным, т.к. переложение части работы с районных судов на другие органы скорее всего приведёт к уже их перегруженности. Ведь и на многие другие суды в Российской Федерации также уже и так оказывается большая перегрузка судебных дел. В пример можно привести мировых судей. Несмотря на то, что районный суд считается основным звеном по отношению к мировым судья, на практике на них оказывается большая нагрузка, чем на районные суды. Так, доктор юридических наук, Древаль Л.Н. в своей научной статье, посвящённой проблемам деятельности районных судов, пишет следующее: «Как показывает практика, на мировых судей ложится большая, чем в районных судах, нагрузка. Если уголовных дел мировые судьи рассматривают меньшее количество, по сравнению с районными судами, то разбирательства по гражданским делам превышают в 2,5 – 3 раза, а по административным делам – в 20 и более раз»[4].

   Таким образом, переложение части категорий дел в компетенцию других, уже существующих, органов для разгрузки районных судов можно считать неправильным путём решения проблемы большой судебной нагрузки на районные суды.

   Однако существует и другой путь разрешения проблемы, озвученной выше. Снизить рабочую нагрузку на районные суды можно путём создания специальных судов, например, ювенального, в чью компетенцию можно отнести все дела, затрагивающие права и законные интересе несовершеннолетних граждан, а также путём создания административных судов. Таким образом, на уже существующие суды не будет добавлена ещё большая судебная нагрузка, а работа районного суда станет намного проще и эффективнее.

   Теперь можно поговорить о возможном способе разрешения проблемы организации судебного делопроизводства в районном суде. В своей научной статье Асманова Е.М. и Пестерева Е.А. предлагают следующий путь решения данной проблемы: «Так же для улучшения качества работы суда я предлагаю ввести мониторинг деятельности суда, как это делают в других странах. Например, в Финляндии реализован проект «Оценка качества работы судов» разработаны критерии её качества, которые включают 40 характеристик. Методами оценки работы при этом выступают: самооценка, опросы, оценка группы экспертов, статистические данные и заявления самого суда»[5]. Следует отметить, что проект «Оценка качества работы судов», упоминаемый в вышеизложенной цитате, был осуществлен в округе Апелляционного суда Рованиеми на протяжении 1999–2005 годов и получил признание как финской, так и мировой юридической общественности. В частности, в 2005 году Проект качества стал победителем конкурса Совета Европы и Комиссии Европейского союза «Хрустальные весы правосудия», в котором приняли участие 22 проекта из 15 стран.     

   Из этого можно сделать вывод, что проект являлся успешным и выполнял поставленные перед ним задачи. Поэтому путь решения проблемы организации судебного делопроизводства в районном суде, предложенный Асмановой Е.М. и Пестеревой Е.А. в своей статье, можно считать верным.

   Таким образом, для успешного решения проблемы организации судебного делопроизводства в районном суде видится необходимость создания мониторинга деятельности суда. Для облегчения же его создания нужно перенять опыт зарубежных стран.

10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   В период с 16.03.2020 г. по 21.04.2020 г. во время прохождения учебной практики, практики по получению первичных навыков и умений в Первомайском районном суде города Мурманска. В течение прохождения практики практикант ознакомился со структурой и составом районного суда, изучил основные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность районных судов, его подразделений, а также отдельных его сотрудников. Обучающийся наблюдал за работой судьи, секретаря судебного заседания, помощника судьи, а также принимал участие в работе судебной канцелярии и архива суда. Был ознакомлен с процессом судебного делопроизводства в районном суде.

   В ходе учебной практики обучающийся закрепил теоретические знания и навыки, полученные в ВУЗе, а также получил новые практические навыки и знания, в частности:

     - умение работать с материалами, входящими в судебные дела;

     - знания об организации судебного делопроизводства в районном суде;

     - умение работать в коллективе;

     - способность терпеливо выполнять поставленные перед ним задачи.

   В течение практики вёлся дневник, в который обучающийся записывал мероприятия, задания, связанные с прохождением практики, а также выполняемая им работа на месте прохождения учебной практики.

   В результате практики был составлен данный отчёт, в котором отражены: общая характеристика районного суда, правовые проблемы деятельности районного суда, выделенные в результате прохождения практики, и наиболее оптимальные пути их разрешения. Также к отчёты присоединены задания, выданные практиканту непосредственно перед прохождением практики, оформленные в виде приложений к отчёту.

   Цель прохождения учебной практики, а именно - расширение, углубление и закрепление теоретических знаний, ознакомления студентов с основными видами и задачами будущей профессиональной деятельности и приобретения первоначальных практических навыков работы районного суда по всем направлениям его деятельности, обучающийся считает достигнутой.

11