2020-06-12
64
В соответствии со ст. 37 Закона N 82-ФЗ общественные объединения (в т.ч. общественные организации) могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.
Общественные организации могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые общественными организациям хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
Доходы от предпринимательской деятельности общественных организаций не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными организациями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
Реорганизация
В соответствии с п. 3 и 4 ст. 123.4 ГК РФ общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы). Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.
1.1.2.1. Профессиональные союзы
Так же как и общественные организации, профессиональные союзы представляют собой добровольные общественные объединения граждан, связанные общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и их защиты, но уже в части трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ)).
Управление и учредительные документы
В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона N 10-ФЗ каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Интересно, что профсоюзы приобретают правоспособность юридического лица с момента их государственной регистрации. Однако свою уставную деятельность они вправе осуществлять и без государственной регистрации. В этом случае они не приобретают права юридического лица (п. 1 ст. 8 Закона N 10-ФЗ).
Устав профсоюза должен предусматривать:
- наименование, цели и задачи профсоюза;
- категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
- условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
- территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
- организационную структуру;
- порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;
- порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
- источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
- местонахождение профсоюзного органа;
- порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
- другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза (п. 2 ст. 7 Закона N 10-ФЗ).
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения (п. 5 ст. 2 Закона N 10-ФЗ).
Предпринимательская деятельность
В соответствии с п. 7 ст. 24 Закона N 10-ФЗ профсоюзы вправе также осуществлять предпринимательскую деятельность через учрежденные ими организации при условии, что эта деятельность будет направлена на достижение целей, предусмотренных уставом, и соответствовать этим целям.
Отличительной особенностью профессиональных союзов является тот факт, что профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов (п. 6 ст. 24 Закона N 10-ФЗ).
1.1.3. Ассоциации и союзы
Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. Об этом говорится в п. 1 ст. 123.8 Гражданского кодекса РФ.
К ассоциациям (союзам) относятся в том числе объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.
Какие законы регламентируют деятельность
Деятельность ассоциаций (союзов) регламентируется ст. 123.8 - 123.11 ГК РФ, Законом N 82-ФЗ, кроме того, правовые основы действия союзов потребительских обществ описаны в Законе N 3085-1.
