Вопрос 2. Предрассудки и стереотипы - расовой дискриминации: геноцид, апартеид, расизм, дискриминация национальных меньшинств

Тема 7.3. Международная защита прав человека

План

1. Правовое регулирование международной защиты прав человека.

2. Предрассудки и стереотипы - расовой дискриминации: геноцид, апартеид, расизм, дискриминация национальных меньшинств

3. Европейский суд по правам человека

4. Международная защита прав детей

 

Вопрос 1. Правовое регулирование международной защиты прав человека

Международная зашита прав человека является неотъемлемым и определяющим компонентом современного правопорядка. Однако, в процессе формирования и институциирования механизм международной защиты прав человека подвергался изменениям как в области терминологии, так и содержания, оказавшим влияние на появление различных доктринальных подходов к трактовке международной правосубъектности и принципов международного права

Активный процесс формирования механизма защиты прав человека начался после 2-й мировой войны.

Правовая база международной защиты прав человека как универсального механизма впервые получила закрепление в уставе ООН

Причины обращения международной организации к правам человека отражены в преамбуле Устава. Это, во-первых, необходимость "утвердить веру в основные права человека, достоинство и ценность человеческой личности", которые были растоптаны в период второй мировой войны, развязанной фашистской Германией и, во-вторых, показать тесную взаимосвязь мира и безопасности государств, для обеспечения которых создавалась новая международная организация, с правами человека. Только в условиях мира и стабильности права человека могут быть реализованы в полном объеме: любой вооруженный конфликт, сопровождается их грубейшим нарушением, особенно права на жизнь, и, наоборот, попрание прав человека со стороны властей государства может привести к вооруженному конфликту как международного, так и немеждународного характера.

Учреждение в 1946 г. резолюцией ЭКОСОС Комиссии по правам человека, ее активная нормотворческая работа, привели к принятию в 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека и в 1966 г. Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, получивших универсальное признание как международно-правовые акты, впервые закрепившие права и свободы в полном объеме, провозгласив их присущими всем членам человеческой семьи

Параллельно с кодификационным процессом шло создание международных контрольных органов, как в рамках универсальных международных организаций (в ООН - Комиссия по правам человека, в МОТ - Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций), так и на базе международных Соглашений универсального характера (Комитет против расовой дискриминации, Комитет по правам человека, Комитет против пыток) или регионального характера (Европейская комиссия и Европейский Суд по правам человека, Американская комиссия и Американский суд по правам человека)

Эволюция в распределении функций международного и внутреннего права в области прав человека явственно прослеживается в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В первом документе СБСЕ — Хельсинском заключительном акте 1975 г., придавшем принципу уважения прав человека и основных свобод статус принципа международного права, устанавливается баланс равноправного, взаимодействия международной и внутригосударственной защиты прав человека. Государства должны "поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод", постоянно уважать их в своих взаимоотношениях, "прилагать усилия совместно и самостоятельно действовать в соответствии с условиями и принципами Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека".

Завершающим этапом в утверждении приоритетности международной защиты прав человека явился документ Московской конференции по человеческому измерению СБСЕ, который подчеркнул, что "вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии, верховенства закона, носят международный характер", представляют "непосредственный и законный интерес для всех государств и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства".

 

Вопрос 2. Предрассудки и стереотипы - расовой дискриминации: геноцид, апартеид, расизм, дискриминация национальных меньшинств

 

Геноци́д (от греч. γένος — род, племя и лат. caedo — убиваю) — форма коллективного насилия, действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую- либо национальную, этническую, расовую, религиозную или иную исторически сложившуюся культурно-этническую группу как таковую путём:

· убийства членов этой группы;

· причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

· мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в такой группе;

· насильственной передачи детей из одной человеческой группы в другую;

· предумышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этой группы.

С 1948 года геноцид признаётся в ООН международным преступлением.

Геноцид отнесён к числу наиболее распространённых международных преступлений и может проявиться как в мирное время, так во время конфликтов^.

   Апартеи́д, апа́ртхейд (африк. apartheid «раздельность», то есть раздельное проживание, работа и т. д.) — официальная политика расовой сегрегации, проводившаяся правившей в Южно-Африканском Союзе и Южно-Африканской Республике Национальной партией с 1948 по 1994 год.

Лишение чёрного населения политических прав было обычной практикой в европейских колониях, однако после деколонизации Африки стало рассматриваться как часть политики апартеида.

Раси́зм — совокупность идеологических в оззрений, в основе которых лежат положения о неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру.

Генеральная Ассамблея ООН в 25 сессии (1970 год) приняла резолюцию, провозглашающую «твёрдую решимость добиться полной ликвидации расовой дискриминации и расизма, против которых восстают совесть и чувство справедливости всего человечества».

Московская «группа экспертов-специалистов» от ЮНЕСКО осудила все виды расизма в 1964.

В 1966 году Генеральная Ассамблея установила Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации..

В Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации расовая дискриминация определяется следующим образом:

любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни

 

Запрещение расовой дискриминации содержится во всех основных международных документах по правам человека, которые излагают обязанности государств и ставят перед ними задачу ликвидации дискриминации в общественной и частной жизни.

В 2001 году на Всемирной конференции по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимостью была принята самая авторитетная и всеобъемлющая программа борьбы с этими негативными явлениями: Дурбанская декларация и Программа действий.

Дискриминация (лат. discriminatio «различаю») — негативное или предвзятое отношение к человеку, или лишение его определённых прав на основании наличия какого-то признака.

К признакам, становящимся основой для дискриминации могут относиться: возраст, каста, цветкожи, судимость, рост, инвалидность, этническая принадлежность, семейное положение, поколение, генетические характеристики, брачноеположение, национальность, религия, пол, социальный класс, сексуальная ориентация и гендерная идентичность и т. д..    Дискриминация состоит в обращении с отдельным лицом или группой на основе их фактического или предполагаемого членства в определённой группе или социальной категории «в каком-либо смысле хуже, чем с людьми обычно обращаются». Это включает в себя первоначальную реакцию или взаимодействие группы, которое продолжает влиять на фактическое поведение индивида по отношению к лидеру или группе, ограничивая членов одной группы возможностями или привилегиями, доступными для другой группы, что приводит к исключению индивида или организаций на основе нелогичных или нерациональных решений.

Дискриминация классифицируется:

· как прямая или косвенная;

· как правовая или неофициальная;

· по сфере, в которой она проявляется (жилище, занятость, доступ к товарам или услугам и т. д.);

· по признаку (основанию), определяющему страдающую от дискриминации группу (возраст, пол, инвалидность, национальность, вероисповедание, убеждения, образование, экономический или правовой статус и т. д.).