2020-06-10
143
Во второй половине XX в. в Латинской Америке начинают происходить изменения, связанные с негативным отношением населения к законодательству бывшей метрополии - Испании. Правительства, научное и судейское сообщество стараются найти свой собственный путь в области нормативного регулирования гражданского судопроизводства. В 1957 г. в Монтевидео (Уругвай) создается Ибероамериканский институт процессуального права. В деятельности этой международной организации принимают участие не только латиноамериканские государства, но и европейские страны - Испания, Италия и Португалия. Одна из основных целей Института - унификация гражданского процессуального права в испано- и португалоговорящих странах.
Через 10 лет после создания Института в 1967 г. на конгрессах, проходивших в Каракасе (Венесуэла) и Валенсии (Испания), были сформированы рабочие группы по разработке Ибероамериканского модельного гражданского процессуального кодекса (Codigo procesal civil modelo para Iberoamerica) <1>.
--------------------------------
|
|
|
<1> Codigo procesal civil modelo para Iberoamerica. Режим доступа: http://iibdp.org/images/C%C3%B3digos%20Modelo/IIDP_Codigo_Procesal_Civil_Modelo_Iberoamerica.pdf (дата обращения: 12.02.2017).
Проект модельного ГПК был представлен профессорами Энрике Вескови, Луисом Торельо и Адольфо Бидартом на конгрессе в Риме в 1988 г. и полностью одобрен участниками конгресса <1>. Модельный гражданский процессуальный кодекс должен был стать вторым Кодексом Бустаманте (Модельный кодекс международного частного права), но только в области гражданского процесса. В качестве основных образцов для создания Модельного кодекса были взяты ГПК Австрии 1895 г. и процессуальное право США.
--------------------------------
<1> На конгрессе в Риме проекты Модельного ГПК были представлены и другими латиноамериканскими учеными, но они не получили одобрения участников конгресса.
Каковы же основные принципы, на которых построен Модельный ГПК? Их пять: 1) устность; 2) непосредственность; 3) концентрация процесса; 4) краткость; 5) гласность. В изложении мотивов принятия Модельного ГПК указывалось, что судебное заседание - это центральный элемент гражданского процесса. Процесс, проходящий в судебном заседании, требует устности. Устный процесс - это единственный процесс, который позволяет добиться торжества справедливости, которого требует исполнение социальной функции процесса <1>. В той или иной форме идеи Модельного кодекса были восприняты в следующих странах: Уругвай - в 1989 г., Коста-Рика и Колумбия - в 1990 г., Перу - в 1993 г., Мексика - в 1993 г., Аргентина и Португалия - в 1995 г., Бразилия - в 1996 г., Боливия - в 1997 г., Венесуэла - в 2003 г.
--------------------------------
<1> Instituto Iberoamericano de derecho procesal. Режим доступа: http://iibdp.org/es/ (дата обращения: 10.02.2017).
|
|
|
В 1989 г. был принят Общий процессуальный кодекс Уругвая (Codigo General del proceso) <1>, в котором были воспроизведены практически все нормы Модельного кодекса. Проект нового Кодекса Уругвая был подготовлен разработчиками Модельного ГПК - Энрике Вескови, Луисом Торельо и Адольфо Бидартом.
--------------------------------
<1> Codigo General del proceso. Режим доступа: https://www.impo.com.uy/bases/codigo-general-proceso/15982-1988 (дата обращения: 10.02.2017).
Идеи Модельного ГПК, за исключением принципа устности гражданского судопроизводства, были восприняты в Бразилии и включены в ГПК Бразилии 1973 г. на протяжении 10 лет (юристы назвали этот процесс "90 частичных реформ ГПК Бразилии"). В 1993 г. был принят новый Гражданский процессуальный кодекс Перу. ГПК Перу воспринял многие принципы Модельного ГПК, в частности контакта судьи со сторонами, примирения, судебной экономии <1>. Ибероамериканский модельный ГПК 1988 г. был также использован при подготовке проектов ГПК: проект ГПК Аргентины - 2011 г.; проект ОПК Бразилии - 2010 г.; проект Модельного ГПК Мексики - 2002 г., проект ГПК Чили - 2012 г., проект ОПК Колумбии - 2012 г., проект ОПК Эквадора - 2012 г.
--------------------------------
<1> Rodriguez Dominguez E.A. Manual de derecho procesal civil. Lima, 2005. P. 213 - 218.
§ 2. Кодификация процессуального права в отдельных странах
Латинской Америки (Аргентина, Венесуэла, Мексика)
2.1. Аргентинская Республика
Аргентина - федеративная и представительная республика, в состав которой входят 23 провинции и автономный столичный округ. Конституция Аргентины 1853 г. (в ред. 1994 г.) определяет, что принятие гражданского, торгового, уголовного, трудового кодексов и кодекса о недрах относится к ведению Федерации (ст. 75 Конституции) <1>. Таким образом, отмечает аргентинский автор Хулио Сесар Ривера, процессуальное законодательство относится к ведению провинций, а не к ведению Федерации <2>. Каждая провинция Аргентины устанавливает свой порядок судопроизводства как в области гражданского процесса, так и уголовного.
--------------------------------
<1> Kleinheisterkamp Ian. International commercial arbitration in Latin America. Oceana Publications. New York, 2005. P. 7.
См. также: Конституции государств Америки: В 3 т. / Т 3. Южная Америка. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2006. С. 28.
<2> Rivera J.C. EL arbitraje en Argentina. Режим доступа: http://www.rivera.com.ar/es/publicaciones/articulos-destacados/ (дата обращения: 10.02.2017).
Тем не менее уже в 1880 г. был принят Федеральный гражданский и торговый процессуальный кодекс Аргентины. Образцом для первого Федерального ГТПК Аргентины 1880 г. стал Закон о гражданском судопроизводстве Испании 1855 г. <1>.
--------------------------------
<1> Oteiza E. Civil procedure reforms in Latin America - http://www.academia.edu/8010693/Civil_procedure_reforms_in_Latin_America_The_role_of_the_judge_and_the_parties_in_seeking_a_fair_solution (дата обращения: 10.02.2017); См. также: Alsina H. Tratado teorico practico de Derecho Procesal Civil y Comercial. Buenos Aires, 1961, P. 24.
В настоящее время в Аргентине действует Процессуальный гражданский и торговый кодекс аргентинской нации 1981 г. (Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacion, далее - ПГТК Аргентины 1981 г.), который регулирует гражданское и торговое судопроизводство в федеральных судах Аргентины и в Федеральном округе Буэнос-Айрес <1>. Кодекс содержит 784 статьи.
--------------------------------
<1> Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacion. 1981. Режим доступа: http://www.mecon.gov.ar/concursos/biblio/CODIGO%20PROCESAL%20CIVIL%20Y%20COMERCIAL%20DE%20LA%20NACION.pdf (дата обращения: 10.02.2017).
Кодекс делится на 2 части - Общую и Специальную. Общая часть Кодекса состоит из 1 книги - Общие положения, включающей в себя 5 разделов.
Специальная часть Кодекса состоит из 6 книг:
Книга 2. Исковое производство.
Книга 3. Исполнительное производство.
Книга 4. Специальное производство (назначение алиментов, раздел общего имущества и др.).
|
|
|
Книга 5. Производство по завещаниям.
Книга 6. Арбитраж (арбитраж; посредничество; арбитражная экспертиза).
Книга 7. Особое производство.
Отметим, что ПГТК Аргентины 1981 г. был разработан по образцу Гражданского процессуального кодекса Италии 1940 г.
Большинство действующих гражданских процессуальных кодексов провинций Аргентины основаны на ПГТК Аргентины 1981 г. Некоторые провинции приняли свое собственное процессуальное законодательство, которое значительно отличается от федерального. Среди таких провинций можно назвать провинцию Пампа и провинцию Огненная Земля. Особое положение занимает Гражданский и торговый процессуальный кодекс провинции Санта Фе, проект которого базировался на ГПК Германии 1877 г.
Следует подчеркнуть, что Процессуальный гражданский, торговый, трудовой и горнодобывающий кодекс провинции Огненная Земля 1994 г. был разработан и принят по образцу Модельного ибероамериканского ГПК 1988 г.
