2020-06-10
155
Венесуэла участвует в ряде международных конвенций в области коммерческого арбитража: 1) Конвенция 1958 г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция, ратифицирована Венесуэлой в 1995 г.); 2) Межамериканская конвенция по коммерческому арбитражу 1975 г. (Панамская конвенция, ратифицирована Венесуэлой в 1985 г.); 3) Межамериканская конвенция об экстерриториальной действительности иностранных судебных и арбитражных решений 1979 г. (Конвенция Монтевидео, ратифицирована Венесуэлой в 1985 г.).
Отношение Венесуэлы к Вашингтонской конвенции 1965 г.
Конвенция 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. (Вашингтонская конвенция, ратифицирована Венесуэлой в 1991 г., денонсирована в 2012 г.).
25 января 2012 г. Венесуэла денонсировала свое согласие на присоединение к Конвенции 1965 г. Президент Венесуэлы заявил, что Международный центр по разрешению инвестиционных споров за весь период своего существования рассмотрел и разрешил 234 инвестиционных спора между государствами и инвесторами; из них 232 решения было вынесено в пользу иностранных инвесторов, против государств. Отметим, что в ноябре 2007 г. Боливия денонсировала свое согласие на присоединение к Конвенции 1965 г. Вслед за Боливией через 1,5 года в январе 2007 г. такое же заявление сделал президент Эквадора.
По словам бывшего президента Венесуэлы Уго Чавеса, "выход страны из Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) был обусловлен тем обстоятельством, что решения МЦУИС противоречат Конституции Венесуэлы. Никакое решение, никакой политический или экономический центр не может быть выше положений Конституции. Мы этого не принимаем. Граждане Венесуэлы по-настоящему свободны и независимы". Уго Чавес добавил, что МЦУИС является органом, предназначенным для "содействия глобальному капитализму". По мнению Уго Чавеса, Венесуэла присоединилась к Вашингтонской конвенции 1965 г. в 1993 г. по решению Временного правительства, которое было слабым и не совсем легитимным. Кроме того, Временное правительство испытывало давление со стороны транснациональных корпораций, настроенных на ликвидацию национального суверенитета Венесуэлы <1>.
--------------------------------
<1> Испанская газета "El Dia", 28 января 2012 г. Режим доступа: http://web.eldia.es/2012-01-28/VENEZUELA/5-Chavez-dice-salida-Venezuela-CIADI-debe-decisiones-chocan-Constitucion.htm (дата обращения: 21.02.2017).
Наиболее крупным арбитражным центром Венесуэлы является Коммерческий центр примирения и арбитража (Centro Empresarial de Conciliaciyn y Arbitraje (CEDCA)) <1>. Центр был создан в 1999 г. для эффективного разрешения торговых споров. Центр основан при Венесуэльско-Американской торговой палате (Venamcham). С момента своего образования Центром был рассмотрен 61 арбитражный спор. В 2007 г. Центром был принят ряд нормативных документов: а) Регламент Центра; б) арбитражные правила; в) Кодекс этики.
--------------------------------
<1> Centro Empresarial de Conciliaciyn y Arbitraje (CEDCA). Режим доступа: http://www.cedca.org.ve/ (дата обращения: 21.02.2017).
2.3. Мексиканские Соединенные штаты (Estados Unidos Mexicanos). Мексика получила независимость в 1821 г. Первым национальным законом страны, регулирующим отношения в области гражданского процесса, был Закон о судопроизводстве 1857 г. (La Ley de procedimientos de 1857). Этот Закон нельзя назвать первым ГПК Мексики в строгом смысле слова, поскольку он регулировал порядок образования и деятельности судов, гражданский и уголовный процесс. Первый Федеральный гражданский процессуальный кодекс Мексики был принят в 1872 г. За ним последовали Федеральный ГПК 1880 г. и Федеральный ГПК 1884 г. Все эти нормативные акты были воплощением испанских правовых традиций - Законов Испании о гражданском судопроизводстве 1855 г. и 1881 г. <1>.
--------------------------------
<1> Favela J.O. La introduccion del material factico en el proceso civil. Режим доступа: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0041-86332011000200006 (дата обращения: 21.02.2017).
В тот же период были приняты гражданские процессуальные кодексы отдельных штатов Мексики, например ГПК штата Пуэбло 1880 г. и ГПК федерального округа <1>.
--------------------------------
<1> Мексика делится на 31 штат и 1 федеральный округ.
Действующий Федеральный ГПК Мексики 1942 г. <1> был создан профессором Адольфо Мальдонадо по образцу Гражданского процессуального кодекса штата Гуанахуато 1936 г., разработанного тем же автором. При разработке Федерального ГПК проф. Мальдонадо учел Законы о гражданском судопроизводстве Испании 1955 г. и 1881 г., а также проект ГПК Италии, подготовленный известным процессуалистом Франческо Карнелутти в 1926 г. В комиссию по разработке проекта Федерального ГПК Мексики также входили Габриэль Гарсия Рохас, Хосу Кастильо Ларраньяга, Рафаэль Гуаль Видаль.
--------------------------------
<1> CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES. Nuevo Codigo publicado en el Diario Oficial de la Federation el 24 de febrero de 1943. TEXTO VIGENTE. Ultima reforma publicada DOF 30-12-2008. Режим доступа: http://docs.mexico.justia.com/federales/codigo_federal_de_procedimientos_civiles.pdf (дата обращения: 21.02.2017).
В 1948 г. мексиканский юрист Эрнесто Сантос Галиндо подготовил проект Гражданского процессуального кодекса для федерального округа Мексики на основе знаменитого проекта Модельного гражданского процессуального кодекса аргентинского юриста Эдуардо Коутуре 1945 г. (Codigo procesal civil tipo para Iberoamerica 1945). По различным политическим мотивам проект ГПК для федерального округа не был принят. Но ему последовали Гражданские процессуальные кодексы ряда штатов Мексики: Сонора, Морелос, Сакатекас, Герреро. Последним примером такого рода стал ГПК штата Табаско, принятый в 1997 г. <1>.
--------------------------------
<1> Favela J.O. Op. cit. P. 8.
В настоящее время в Мексике действуют параллельно 33 гражданских процессуальных кодекса, 31 кодекс штатов, один федеральный ГПК и один ГПК федерального округа.
Международный коммерческий арбитраж в Мексике <1>.
Исследуя вопрос о правовом регулировании арбитража, мексиканские цивилисты, как правило, обращаются еще к римскому праву и выделяют следующие этапы кодификации норм, регулирующих данный вопрос:
1-й этап - римское право;
2-й этап - Средние века;
3-й этап - действие колониального права (1737 - 1854 гг.);
4-й этап - современный период (1854 г. - н/в).
--------------------------------
<1> Ермакова Е.П. Источники правового регулирования деятельности третейских судов в Мексике // Пробелы в российском законодательстве. 2012. N 3. С. 59 - 61.
Такой подход характерен для материального гражданского и торгового права и для гражданского процессуального права, он же перенесен в исследования по вопросам международного коммерческого арбитража <1>. Следует подчеркнуть, что Мексика стала независимой в 1821 г., но действие колониального права продолжалось до 1854 г., когда был принят первый Торговый кодекс Мексики.
--------------------------------
<1> Briseno Sierra, Humberto. Estudios Sobre Arbitraje, la ed., Ed. Cardenas Editor, Mexico, 1995. P. 1 - 7; см. также: Rozas J.C. Fernandez. Tratado de arbitraje comercial internacional en America Latina, Madrid, Iustel, 2008.
Отметим, что современный (четвертый) период развития международного коммерческого арбитража на континенте все исследователи подразделяют на 2 этапа: 1) этап действия доктрины Кальво <1> и 2) этап отказа от доктрины Кальво и появления самостоятельных законов о международном коммерческом арбитраже.
--------------------------------
<1> См. более подробно: Ермакова Е.П. Этапы развития международного коммерческого арбитража в странах Латинской Америки // Пробелы в российском законодательстве. 2011. N 5. С. 55 - 59.
Временные рамки первого этапа современного развития международного коммерческого арбитража мексиканские авторы обозначают следующим образом: середина XX в. - конец XX в. До 90-х гг. XX в. на систему разрешения споров и конфликтов значительное влияние оказывала так называемая доктрина Кальво, воздействие которой на международный арбитраж в странах региона было негативным. Согласно этой доктрине иностранцы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории латиноамериканских стран, должны были подчиняться местным законам и направлять свои возможные иски в местные суды. Международные договоры и соглашения не должны были предоставлять иностранным инвесторам преимуществ по сравнению с гражданами страны. Эта доктрина нашла свое отражение не только в законодательстве Мексики, но и в законодательстве практически всех стран континента, некоторые страны включили ее в свои конституции.
Как подчеркивает мексиканский автор Джеймс Грахам, "Латинская Америка является продуктом колонизации и иностранного вмешательства, поэтому не удивительно, что в странах континента распространены ксенофобские настроения, высшее выражение которых нашло свое воплощение в доктрине Кальво. Эта проблема характерна не только для Латинской Америки, но и для США. Даже в Соединенных Штатах Америки призывают к реформе в области защиты иностранных инвестиций, что очень похоже на истинное возрождение доктрины Кальво. Президент Обама в своей предвыборной кампании четко заявил, что иностранные инвесторы не должны пользоваться большей защитой, чем американские граждане" <1>.
--------------------------------
<1> James A. Graham. El decimo aniversario de la Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje: unas breves observaciones sobre el pasado, presente y futuro del arbitraje en America Latina // Revista Latinoamericana de Mediacion y Arbitraje, 2010, N 1. Mexico. P. VII.
Поэтому в течение длительного времени развитие международного коммерческого арбитража в странах Латинской Америки было затруднено, поскольку расценивалось как предоставление иностранцам льгот и преимуществ в области правосудия.
Начало второго этапа можно определить с точностью до одного года - 1993 г. Именно в этом году Мексика включила Типовой закон ЮНСИТРАЛ в свой Торговый кодекс. С 1993 г. международный коммерческий арбитраж на Латиноамериканском континенте стал стремительно развиваться, что проявилось в принятии отдельных законов о международном коммерческом арбитраже во многих странах, ратификации различных международных конвенций в этой области, создании национальных центров по урегулированию внешнеторговых споров, а также в увеличении количества дел, рассматриваемых этими центрами.
