По своей экономической природе налог с наследства и дарений — это обложение трансферта богатства между различными субъектами.
В современной России налогообложение при наследовании и дарении недвижимого имущества введено только с 1 января 1992 г. и регулируется Законом РФ от 12 декабря 1991 г. № 2020-I "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" с последующими изменениями, а также аналогичной инструкцией МНС от 30 мая 1995 г. № 32. Установлено, что если международным договором приняты иные правила, чем это предусмотрено российским законодательством, то применяются нормы международного договора (ст. 109 Основ о нотариате, письмо МНС РФ от 23 июня 1996 г. № 08-3-09). Так, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (часть 5), подписанной в Минске 22 января 1993 г. государствами — членами СНГ, предусмотрено, что граждане каждой из этих стран могут наследовать на территориях других договаривающихся сторон имущество или права по закону и по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной договаривающейся стороны. При этом право наследования недвижимого имущества определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество. Производство по делам о наследовании недвижимости также компетентны вести учреждения стороны, где расположено имущество.
Действующим законодательством установлены следующие положения:
1. Доходы в натуральной форме, например, в виде недвижимого имущества, получаемые от физических лиц в порядке наследования и дарения, не подлежат налогообложению по закону о налоге на доходы физических лиц (п. 18 ст. 217 НК). Но по другому закону — Закону от 12 декабря 1991 г. № 2020-I — имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, облагается налогом.
2. Налог с недвижимости, переходящий в порядке дарения, уплачивают физические лица, получившие в дар имущество от других физических лиц.
3. Физические лица, получившие в дар имущество от юридического лица, являются плательщиками одновременно двух налогов: налога с имущества, переходящего в порядке дарения, и налог с дохода. Это не является двойным налогообложением, так как обложению налогами подлежат разные объекты: в случае дарения — имущество; при обложении налогом с дохода — доход в виде подарка, полученного от юридического лица. При этом сумма налога не уменьшается на сумму удержанного налога на дарение.
4. Физические лица, получившие в собственность в порядке наследования имущество, являющееся объектом налогообложения, помимо госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство обязаны уплатить налог с имущества, переходящего в порядке наследования.
5. При переходе прав собственности на имущество физического лица юридическому лицу по наследству или в результате дарения налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, с юридического лица не взимается, поскольку плательщиками данного налога являются физические лица. В этом случае физическое лицо уплачивает госпошлину за оформление договора дарения или завещания.
6. При передаче недвижимости по договору пожизненного содержания с иждивением, заключенному с соблюдением всех существенных условий, предусмотренных для его заключения (в том числе и на бесплатной основе), налог с имущества, переходящего в порядке дарения, не взимается.
7. Налог взимается при условии выдачи нотариусами или должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия, свидетельств о праве на наследство или договоров дарения, которые могут совершаться в простой письменной форме. Решение суда о признании права на наследство (без нотариального оформления этого права) не является основанием для исчисления и взимания налога. Плательщиками налога при наследовании или получении недвижимости в порядке дарения являются физические лица, которые становятся собственниками имущества, переходящего к ним на территории РФ в порядке наследования (по закону или завещанию) или дарения:
граждане РФ;
иностранные граждане;
лица без гражданства, в том числе: - несовершеннолетние дети; - родители, опекуны, попечители, усыновители в случае, если дети не имеют самостоятельного источника дохода; - администрация воспитательного, лечебного учреждения или учреждения социальной защиты, если дети находятся на полном государственном обеспечении.
Налогообложению подлежат физические лица независимо от места проживания, у которых открылось наследство или которыми получены подарки после 1 января 1992 г.
Не являются плательщиками налога сотрудники дипломатических консульских представительств и поравненных к ним международных организаций, а также члены их семей.
Объектами налогообложения налогом в сфере недвижимости являются в стоимостном выражении:
жилые дома и квартиры;
дачи и садовые домики;
земельные участки и земельные доли (паи);
стоимость имущественных долей и паевых накоплений в ЖСК.
Налог исчисляется и выплачивается, если общая стоимость переходящего в собственность имущества превышает:
на день открытия наследства — 850 ММОТ;
на день государственной регистрации договора дарения — 80 ММОТ по цене, указанной в сделке, но не ниже инвентаризационной стоимости объекта недвижимости или нормативной цены земли.
Ставки налога переходящего гражданам объекта недвижимости в порядке наследования или дарения установлены в зависимости от степени родства наследников (одаряемых) и стоимости недвижимого имущества (таблицы 8.7, 8.8).
Таблица 8.7 - Ставки налога с недвижимости, переходящей в порядке наследования
Общая стоимость недвижимого имущества, ММОТ | Ставки с наследников | ||
1-й очереди (дети, родители, супруг, а также внуки и правнуки, если нет живых родителей) | 2-й очереди (братья, сестры, бабушки, дедушки) | другие | |
До 850 | Не облагается | ||
850—1700 | 5% | 10% | 20% |
От стоимости имущества, превышающей 850-кратный размер ММОТ | |||
1701—2550 | 42,5-кратный размер ММОТ + 10% | 85-кратный размер ММОТ + 20% | 170-кратный размер ММОТ + 30 % |
Свыше 2550 | 127,5-кратный размер ММОТ + 15% | 255-кратный размер ММОТ + 30% | 425-кратный размер ММОТ + 40 % |
От стоимости имущества свыше 2550-кратного размера ММОТ |
Свидетельство о праве на наследство недвижимости, выданное нотариусом, подлежит государственной регистрации в органах юстиции, а договор дарения в соответствии со ст. 574 ГК РФ может быть составлен в простой письменной форме, но право собственности на недвижимое имущество должно быть зарегистрировано в государственной регистрационной палате (комитете).
Таблица 8.8 - Ставки налога при дарении недвижимого имущества
Стоимость недвижимого имущества (подарка), ММОТ | Дети и родители | Другие граждане | |
До 80 | Не облагается | ||
80—850 | 3% | 10% | |
От стоимости имущества, превышающей 80-кратный размер ММОТ | |||
851—1700 | 23,1-кратный размер ММОТ+7% | 77-кратный размер ММОТ+20% | |
От стоимости имущества свыше 850-кратного размера ММОТ | |||
1701—2550 | 82,6-кратный размер ММОТ+11% | 247-кратный размер ММОТ + 30 % | |
От стоимости имущества свыше 1700-кратного размера ММОТ | |||
Свыше 2550 | 176,1-кратный размер ММОТ+15% | 502-кратный размер ММОТ + 40 % | |
От стоимости имущества свыше 2550-кратного размера ММОТ | |||
Если договор дарения был удостоверен нотариально, то нотариусы, а также должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязаны в 5-дневный срок (с момента выдачи свидетельства или удостоверения договора) направить в налоговый орган по месту их нахождения справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога. Если договор был заключен в простой письменной форме, то об этом налоговую инспекцию извещает учреждение юстиции в течение 10 дней со дня государственной регистрации (п. 4 ст. 85 НК РФ).
Начисление налога и вручение платежного извещения производятся налоговыми органами:
по месту нахождения недвижимого имущества;
по месту государственной регистрации перехода недвижимого имущества в собственность другого лица в порядке дарения или наследования.
Если налог не был исчислен по месту нахождения объекта или государственной регистрации недвижимости, то справка о стоимости имущества направляется в налоговый орган по месту жительства плательщика для начисления и взыскания налога (таблица 8.9).
За непредставление либо несвоевременное представление налоговым органам документов, необходимых для исчисления налога, на нотариусов и руководителей органов, которым предоставлено право совершенствовать нотариальные действия, налагается штраф в размере пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в судебном порядке.
При необходимости налоговые органы могут в соответствии с НК РФ предоставить на срок от 1 до 6 месяцев с уплатой процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на момент принятия решения:
отсрочку уплаты налога — перенос предельного срока уплаты полной суммы налога на более поздний срок;
рассрочку уплаты налога — распределение суммы налога на определенные части с установлением сроков уплаты этих частей. Установлены следующие условия предоставления отсрочки или рассрочки налоговых платежей;
изменение срока уплаты налога (по решению соответствующего органа может производиться под залог имущества либо при наличии поручительства);
отсрочка иди рассрочка по уплате налога может быть предоставлена по одному или нескольким налогам;
по федеральным налогам, перечисляемым в местный бюджет (в том числе и по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения), принятие решения об изменении срока уплаты налога принимает финансовый орган муниципального образования;
отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу в случае угрозы банкротства этого лица, в случае единовременной выплаты им налога либо если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;
заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований и приложением необходимых документов подается в соответствующий уполномоченный орган, копия которого направляется заинтересованным лицом в 10-дневный срок в налоговый орган по месту его учета. По требованию уполномоченного органа представляются документы об имуществе, которое может быть предметом залога либо поручительства;
решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица. По ходатайству заинтересованного лица уполномоченный орган вправе принять решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности заинтересованным лицом. Копия такого решения представляется заинтересованным лицом в налоговый орган по месту его учета в 5-дневный срок со дня принятия решения;
Таблица 8.9 - Порядок исчисления и уплаты налога при наследовании или дарении недвижимого имущества
Плательщик | Прядок исчисления и срок уплаты | |
1. Физическое лицо, приобретающее имущество в собственность в порядке наследования или дарения | Проживает на территории РФ | - Исчисление налога и вручение платежного извещения производятся налоговым органом в 15-дневный срок со дня получения соответствующих документов от нотариусов и органов, осуществляющих гос. регистрацию недвижимости и сделок с нею - Сроки уплаты — не позднее трех месяцев со дня вручения платежного извещения |
Проживает за пределами РФ | - Исчисление и уплата налога производятся в период оформления права собственности на имущество - Выдача документа, удостоверяющего право собственности на это имущество без предъявления квитанции об уплате налога не допускается | |
2. Физическое лицо, приобретающее в порядке наследования имущество | - принадлежащее нескольким наследникам | Налог исчисляется от стоимости имущества в зависимости от причитающейся конкретному наследнику доли |
- в составе которого жилые дома, квартиры, дачи и садовые домики | Налог с имущества, переходящего в порядке наследования, уменьшается на сумму налога на имущество физических лиц, подлежащую уплате за наследуемые объекты до конца года открытия наследства | |
3. Физическое лицо, приобретающее в порядке дарения имущество | - принадлежащее на праве общей совместной собственности нескольким лицам - в общую совместную собственность одновременно с другими лицами | Налог исчисляется со стоимости имущества, переходящего в порядке дарения, соответствующем доле принадлежащей каждому одаренному от каждого из дарителей по ставке, определяемой в зависимости от степени родства дарителя и одариваемого и в зависимости от стоимости этого имущества |
- от одного и того же лица неоднократно в течение года | Налог исчисляется с общей стоимости имущества на основании всех договоров и зарегистрированных правах в органах юстиции |
решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога вступает в действие со дня, установленного в этом решении. Причитающиеся пени за все время со дня, установленного для уплаты налога, до дня вступления в силу этого решения включаются в сумму задолженности, если указанный срок уплаты предшествует дню вступления этого решения;
если отсрочка или рассрочка по уплате налога предоставляется под залог имущества, решение о ее предоставлении вступает в действие только после заключения договора о залоге имущества;
решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога должно содержать мотивы отказа;
решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством РФ;
копия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении направляется уполномоченным органом в трехдневный срок со дня такого решения заинтересованному лицу и в налоговый орган по месту учета этого лица.
По истечении установленных сроков уплаты налогов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени и начисленных процентов по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки платежа. На сумму процентов за предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налога пени не начисляются.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме либо могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном НК РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Законом предусмотрен ряд льгот по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (таблица 8.10).
Таблица 8.10 - Льготы по уплате налога с недвижимого имущества, переходящего в порядке наследования или дарения
Налог не взимается со стоимости: | Основание освобождения | |
1 2 3 4 | Имущества, переходящего в порядке: - наследования пережившим супругом - дарения одним супругом другому Жилых домов (квартир) и суммы паенакоплений в ЖСК, если наследники или одариваемые проживали в этих домах (квартирах) совместно с наследодателями (совместная регистрация по месту жительства не обязательна) или дарителем на день открытия наследства или оформления договора дарения. Имущества лиц, погибших при защите Отечества в связи с выполнением гражданского долга Жилых домов, наследуемых инвалидами I и II группы | Свидетельство о регистрация брака или решение суда о признании факта супружества - Справка соответствующего жилищного органа, поселковой администрации, решение суда о совместном проживания и о совместной регистрации по месту жительства. - Паспорта дарителя и одариваемого с отметкой о регистрации по месту жительства. Документ соответствующей организации о смерти наследодателя. Удостоверение инвалида |
Органы законодательной власти субъектов РФ и местного самоуправления не имеют права устанавливать дополнительные льготы. | ||
Недвижимое имущество, перешедшее в порядке наследования или дарения, может быть передано, обменено, подарено собственником только после уплаты налога. |
В заключение следует отметить, что к наследникам переходит не только недвижимое имущество наследодателя, но и его долги, в том числе и по уплате налогов. Однако обязанности наследников ограничены пределами стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. За выдачу свидетельства с наследников первой очереди взимается госпошлина в размере 1%, с других — 2%от стоимости наследуемого имущества.