double arrow

Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1

Модельный план мероприятий

По обеспечению субъектом Российской Федерации финансовой устойчивости

Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

  Утверждено:
    (должность) (ФИО) (подпись, дата)
     

         

План мероприятий по обеспечению

В ______________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Финансовой устойчивости региональной программы капитального ремонта

Общего имущества в многоквартирных домах

На период с ____ по ____

Лицо, ответственное за реализацию плана мероприятий:

________________________________________________________________________________________________________ __________________________________

(должность)                                                                                                                                                                                                  (ФИО)



Раздел I. Целевые показатели региональной программы капитального ремонта,

Рассчитанные в соответствии с методикой оценки финансовой устойчивости и рисков региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

№ п/п Наименование показателя функционирования Значение показателя на дату утверждения плана (%) Значение показателя по итогам 2019 года (%) Значение показателя по итогам 2020 года (%) Значение показателя по итогам 2021 года (%)
1 2 3 4 5 6
1. Общее обеспечение программы        
2. Базовое обеспечение программы        
3. Расширенный показатель обеспечения программы        
4. Валовое покрытие базовых обязательств регионального оператора        
5. Общее обеспечение программы регионального оператора        
6. Обеспечение краткосрочных обязательств регионального оператора        


Раздел II. Перечень мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости региональной программы

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

№ п/п Наименование мероприятия Примерное содержание мероприятия Ответственное лицо Срок исполнения
1 2 3 4 5
1

Повышение достоверности и качества учета данных

 

1.1 Обеспечение актуальности сведений Проверка и актуализация сведений, предоставляемых во исполнение приказа Минстроя России от 1 декабря 2016 г. № 871/пр, обеспечение их соответствия плановым и фактическим показателям региональной программы капитального ремонта и краткосрочного плана ее реализации (отчетные формы КР-2, КР-1.1, КР-1.2, КР-1.3)   15.06.2019 и далее постоянно
1.2 Повышение качества учета при реализации региональной программы капитального ремонта Повышение качества учета данных путем создания информационной базы, позволяющей обеспечить: 1) сбор, обработку, хранение и анализ первичных данных по многоквартирным домам; 2) формирование, актуализацию и мониторинг реализации региональной программы и краткосрочного плана, Утверждение регламента ввода данных в информационную базу и обеспечения их постоянной актуализации, проверки достоверности и соответствия данных в информационной базе плановым и фактическим показателям региональной программы капитального ремонта, краткосрочного плана.   2 квартал 2019 г.
2

Сокращение объемов обязательств в региональной программе капитального ремонта

 

2.1 Сокращение перечня (видов) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального взноса Внесение в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий перечень дополнительных видов работ и (или) услуг, финансируемых за счет минимального взноса на капитальный ремонт, изменений, обеспечивающих финансирование основных видов работ (часть 1 статьи 166 ЖК РФ) за счет минимального взноса, дополнительных видов работ (часть 2 статьи 166 ЖК РФ) – за счет средств господдержки, дополнительного/свыше минимального размера взноса.   Разработка и утверждение единой технической политики по капитальному ремонту, альбомов типовых технических решений, которые содержат в том числе: 1) исчерпывающий состав работ по каждому виду работ (услуг), финансируемых за счет минимального размера взноса; 2) набор оптимальных технических решений, в том числе с использованием инновационных материалов, направленных на увеличение межремонтных сроков, снижение затрат на дальнейшую эксплуатацию и сокращение потребления ресурсов; 3) типовые технические задания на выполнение отдельных видов работ по капитальному ремонту в целях экономии средств на проектирование, 4) типовые технологические карты и графики производства работ по отдельным видам работ по капитальному ремонту.   3 месяца с даты утверждения плана
2.2 Сокращение стоимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Утверждение нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об определении размера предельной стоимости вида работ и (или) услуг, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, который предусматривает расчет предельной стоимости в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России, утвержденными приказом от 7 сентября 2017 г. № 1202/пр, в том числе: 1) с учетом надлежащей типизации многоквартирных домов, включенных в региональную программу, в том числе выделения объектов культурного наследия; 2) по каждому типу домов и каждому виду работ; 3) с применением ресурсного метода расчета; 4) с обеспечением надлежащего выбора измерителей для выполнения достоверного определения предельных стоимостей; 5) с обеспечением проверки на соответствие и достаточность относительно средней стоимости ранее выполненных работ.   Внедрение механизма дифференцированной оценки стоимости работ по капитальному ремонту, в том числе: 1) оценка по удельной стоимости работ при расчете общей потребности средств для реализации краткосрочных планов (при расчете используется стоимость материалов и работ, максимально приближенная к рыночным показателям, действующим на момент расчета); 2) оценка по предельной стоимости работ при согласовании увеличения стоимости работ, учтенной краткосрочным планом (при расчете краткосрочного плана на основе удельной стоимости работ) при обнаружении проектной неточности, при проектном обосновании увеличения. При расчете используются стоимостные показатели материалов и видов работ с увеличенной рентабельностью, учитывается коэффициент инфляции, накладные, плановые расходы, индекс, отражающий пластичность и сезонность цен на строительную продукцию; 3) оценка по уникальной стоимости, применяется при наличии проектного обоснования необходимости увеличения стоимости работ, учтённой краткосрочным планом. Для расчета используются типологии многоквартирных домов, отличных от подавляющего большинства, имеющие уникальные конструктивные характеристики (коридорного типа, с увеличенным коэффициентом компактности, находящихся в плотной городской среде). Учитывается коэффициент инфляции, накладные, плановые расходы, индекс, отражающий пластичность и сезонность цен на строительную продукцию.   6 месяцев с даты утверждения плана
2.3 Проведение предпроектных технических обследований Обеспечение проведения предпроектного (в т.ч. инструментального) обследования многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план капитального ремонта, в целях выявления аварийных домов, домов с высоким физическим износом основных конструктивных элементов, многоквартирных домов, капитальный ремонт в которых экономически нецелесообразен   3 месяца с даты утверждения плана
2.4 Совершенствование процесса проведения конкурентных процедур по отбору подрядных организаций Повышение конкуренции при проведении закупок, организация закупок для обеспечения устойчивой загрузки и повышения производительности труда подрядных организаций, в том числе путем: 1) обеспечения долгосрочного планирования закупок (2 года и более); 2) проведения информационных мероприятий для подрядных организаций о возможности включения в реестры квалифицированных подрядных организаций; 3) оптимизации организационных процедур регионального оператора/ технического заказчика, максимально сокращающих срок проверки, оплаты выполненных работ подрядным организациям.   3 месяца с даты утверждения плана
2.5 Аудит договорных отношений регионального оператора Определение уполномоченного органа: 1) по проверке соблюдения порядка и сроков выдачи технических заданий; 2) по проверке договоров на проведение работ (услуг) по капитальному ремонту на предмет: a. необходимости и достаточности видов и объемов работ, включенных в договоры подряда; b. обязательного и полного включения страхования гарантийных обязательств подрядными организациями при проведении работ и пятилетнем гарантийном сроке после выполнения работ; 3) по оценке целесообразности авансирования подрядных организаций; 4) по проверке соблюдения условия привлечения заемных и кредитных средств (в т.ч. рассрочки платежа) только при стабильном финансовом состоянии регионального оператора, оценке обоснованности объемов привлечения заемных и кредитных средств, включения в договоры подряда условия рассрочки оплаты выполненных работ.   3 месяца с даты утверждения плана
2.6 Оптимизация расходов, предусмотренных региональной программой капитального ремонта Подготовка проекта нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта в части: 1) переноса многоквартирных домов, капитальный ремонт в которых экономически нецелесообразен (дома малой этажности и (или) площади, с высоким физическим износом основных конструктивных элементов) в подпрограмму (в рамках региональной программы), предусматривающую проведение капитального ремонта по сокращенному перечню работ и (или) услуг: в первую очередь основных конструктивных элементов, находящихся в худшем состоянии; 2) исключения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, но не исключенных при этом из региональной программы капитального ремонта; 3) изменения сроков проведения работ в случае недостаточности средств собственников при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации   4 месяца с даты утверждения плана
2.7. Контроль расходования средств со специальных счетов Возложение обязанности по контролю расходования средств фондов капитального ремонта со специальных счетов в рамках межведомственного взаимодействия (банковский контроль и/или получение акцепта у регионального оператора на операции по оплате выполненных работ/услуг после проверки соответствия региональной программе)   3 месяца с даты утверждения плана
2.8. Оптимизация организации выполнения работ Закрепление функций технического заказчика за действующими муниципальными учреждениями и организациями.   3 месяца с даты утверждения плана
3

Увеличение объемов финансирования

3.1 Включение счета на оплату взноса в единый платежный документ Выставление платежных документов по уплате взноса на капитальный ремонт с использованием единого платежного документа с целью увеличения доли многоквартирных домов, собственникам помещений в которых выставляется квитанция на оплату взноса на капитальный ремонт в виде единого платежного документа   3 месяца с даты утверждения плана
3.2 Повышение платежной дисциплины Работа со СМИ по популяризации положительной практики проведения капитального ремонта многоквартирных домов и практики по взысканию взносов   Постоянно
3.3 Претензионно-исковая работа Принятие порядка работы с задолженностью, предусматривающего в том числе: 1) начисление и взыскание пени за несовременную оплату взносов на капитальный ремонт, 2) установление штатной численности регионального оператора, обеспечивающей в полном объеме выполнение функций по взысканию задолженности по уплате взносов; и (или) 3) привлечение сторонних организаций для проведения претензионно-исковой работы на договорной основе   3 месяца с даты утверждения плана
3.4 Сокращение каникул для вновь вводимого жилья Внесение изменений в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о сокращении срока отсрочки наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт для многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта. Подготовка проекта нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта в связи с включением новостроек   2 месяца с даты утверждения плана
3.5 Поэтапное увеличение минимального размера взноса на капитальный ремонт Утверждение или внесение изменений в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о поэтапном увеличении минимального размера взноса на капитальный ремонт опережающими темпами по отношению к значению индекса инфляции до достижения экономического обоснованного уровня с учетом необходимости финансирования проведения дополнительных видов работ, установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.   3 месяца с даты утверждения плана
3.6 Обеспечение доходности по остаткам средств на счетах регионального оператора Утверждение порядка инвестирования временно свободных средств фонда капитального ремонта Пересмотр условий договоров на открытие банковского счета, размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта Рассмотрение возможности проведения конкурса по отбору кредитной организации на открытие договора банковского счета регионального оператора, размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта   6 месяцев с даты утверждения плана
3.7 Обеспечение доходности по остаткам средств на специальных счетах Информирование владельцев специальных счетов о возможности размещения средств фонда капитального ремонта на специальных депозитах   3 месяца с даты утверждения плана
3.8. Установление требования сбалансированности внутренних заимствований Разработка и принятие порядка использования на возвратной основе средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, для финансирования капитального ремонта в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете этого же регионального оператора, предусмотренного частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, исключающего предоставление региональным оператором таких заимствований, не обеспеченных последующими взносами в период действия региональной программы капитального ремонта   3 месяца с даты утверждения плана
4 Обеспечение финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов Включение в бюджет субъекта Российской Федерации обязательств по предоставлению субсидии региональному оператору: - на возмещение суммы задолженности по взносам, признанной в установленном порядке невозможной ко взысканию; - на административно-хозяйственную деятельность регионального оператора с учетом достаточной штатной численности для самостоятельного проведения работ/услуг по разработке проектной документации и строительному контролю, ведению претензионно-исковой работы, оплаты государственной пошлины; Включение в бюджет субъекта Российской Федерации и муниципальных образований обязательств: - по софинансированию выполнения работ (услуг) по капитальному ремонту в связи с установлением минимального взноса на капитальный ремонт в размере меньшем, чем экономически обоснованный; - по уплате взносов на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в региональной и муниципальной собственности   3 месяца с даты утверждения плана
5 Внесение изменений в региональную программу капитального ремонта и краткосрочный план капитального ремонта Утверждение нормативного правового акта о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта и краткосрочный план ее реализации с учетом обеспечения их синхронизации и выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим планом   6 месяцев с даты утверждения плана



Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  


1

Сейчас читают про: