Проблема утечки отечественного капитала

Вывоз капитала из страны с использованием криминальных схем быстро увеличивается. В 2008 г. через поддельные грузовые таможенные декларации (ГТД) из России было выведено 8 млрд руб., в 2009 г. — уже 170 млрд руб., за полгода 2010 г. — 124 млрд руб. Федеральная таможенная служба заявила, что это только одна криминальная схема из великого множества.

Чаще всего при выводе капитала используется следующий механизм: российская фирма заключает фиктивный внешнеторговый контракт с фирмой, работающей за рубежом, на поставку товаров, перечисляет 100%−ную предоплату, а в уполномоченный банк представляет для подтверждения поддельную грузовую декларацию.

8 ноября 2010 года руководитель Росфиннадзора Сергей Павленко заявил:«Нужно усиливать ответственность за подделку документов, а также предоставить банкам право при сомнении в законности операций и подлинности документов или при высоком уровне риска клиента задерживать исполнение платежных поручений до выяснения законности и обоснованности валютной операции».

Эффективная борьба с бегством капитала и растущими объемами фальсификаций декларации возможна, только если государство обозначит эту цель как один из приоритетов.[5]

Неопределенность отношений странами СНГ.

Важно так же отметить, что институты Содружества Независимых Государств (СНГ), которые основными своими целями ставили сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и других областях; по факту не обеспечивалиэкономического взаимодействия, скорее имитируя интернациональное сотрудничество, нежели осуществляли его на деле, в то время как падал взаимный товарооборот, инвестиции, разрушались кооперативные связи.

Одной из причин того, что экономическое взаимодействие не обеспечивалось на должной качественном уровне, являлся отказ Украины и Туркмении принять устав СНГ от 22 января 1993.

И в настоящее время формально-юридически существуют "три СНГ":"одно Содружество" - для десяти стран (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), правовой базой которого служит Минское Соглашение (а также Алмаатинская Декларация и Протокол) плюс устав СНГ;

"второе Содружество" - для Туркмении и названных выше стран, с правовой базой только в Минском соглашении (с Декларацией и Протоколом) и, наконец,

"третье СНГ" - для Украины и других одиннадцати стран, с правовой базой, включающей шесть (из четырнадцати) статей Минского Соглашения (12 украинских оговорок к этому Соглашению, очевидно, другие одиннадцать стран не обязывают, коль скоро они их не приняли).[6]

Все это создает огромную правовую неупорядоченность, чреватую формальной возможностью при желании легко выйти из сотрудничества, не обеспеченного четкими обязательными договорными нормами.

Например, Украина не участвует в Экономическом союзе стран СНГ, но участвует в важнейшем постоянно действующем Межгосударственном экономическом комитете - координирующем и исполнительном органе Экономического союза.

Причем этот Комитет согласно Положению о нем 1994 г. руководствуется, в частности, Уставом СНГ (принятом без участия Украины) и Договором о создании Экономического союза (так же принятого без участия Украины).

Ближайшие задачи России и заинтересованных партнеров из СНГ состоят в отработке эффективных организационно-правовых и экономических механизмов действенной региональной интеграции, функционирующей на равноправной взаимовыгодной основе.

Центральной задачей реформирования внешнеэкономических связей России со странами СНГ становится формирование организационно-экономических основ нового интеграционного объединения, принципов и механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества. Символическим шагом на пути сближения государств Содружества стол таможенный союз Республик Беларусь, Республики Казахстан и Российской федерации. Это межгосударственный договор о создании единого таможенного пространства, подписанный Россией, Белоруссией и Казахстаном, согласно которому все граждане этих стран не будут обязаны проходить досмотр на границах Таможенного союза Россия от создания Таможенного союза может получить прибыль в размере около $400 млрд., а Белоруссия и Казахстан — по $16 млрд., к 2015 году.

Развитие международных отношений:

РФ заняла место СССР в Европейском банке реконструкции и развития.

В 2004 банк профинансировал 129 проектов на общую сумму 4,1 млрд. евро, из них 1,24 млрд. евро получила Российская Федерация.

Принятие Российской Федерации в Парижский клуб стран-кредиторов(1995).

В 1995 году Россия вступила в Парижский клуб в качестве кредитора. Членство в Парижском клубе имеет для России неоспоримые преимущества. Развивающиеся страны Парижский клуб чрезвычайно уважают. Только Парижский клуб может при желании списать сколько угодно долгов и выдавать сколько угодно кредитов. И поэтому именно от него в наибольшей степени зависит экономическая политика развивающихся стран.

С 1997 г. начало действовать Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС.

В практическом плане это должно вылиться в сближение экономик России и Евросоюза, углубление совместного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконной миграцией, а в перспективе — и в отмену визового режима.