Необходимость антимонопольной политики и государственного регулирования цен, их содержание и условия применения

. В любой рыночной стране государство тем или иным образом вмешивается в процесс формирования цен. Государственное вмешательство в процесс ценообразования должно осуществляться тогда и там, когда и где без его участия процесс формирования цены приводит к деформациям в экономике и к экономически неоправданному ухудшению положения отдельных субъектов и секторов экономики.

Регулирование ценообразования реализуется путем прямого (административного) и косвенного регулирования.

Цели государственного регулирования цен заключаются в следующем:

• не допустить инфляционного роста цен в результате монополизма производителей;

• способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на снижение затрат, не допустить разрушительной конкуренции;

• обеспечить относительный паритет цен во всех звеньях экономики;

• достигнуть определенных социальных результатов, в частности, обеспечить поддержание прожиточного минимума, возможность приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

В Республике Беларусь государственное регулирование цен используется для продукции и услуг, жизненно важных для населения, а также организаций-монополистов, продукции критического импорта.

Цель регулирования — обеспечить паритет цен во всех звеньях экономики, создать условия для ликвидации возможностей злоупотребления монопольным положением хозяйствующих субъектов, освобожденных от ценового регулирования.

Степень государственного, регулирования цен изменяется в зависимости от состояния экономики. Оно усиливается в периоды возрастаний инфляции, роста дефицитности отдельных продуктов, при необходимости быстрой структурной перестройки экономики. В странах с динамичной, сбалансированной и развитой рыночной экономикой цены регулируются меньше, чем в странах с несбалансированной и неустойчивой экономикой.

 

Государственная антимонопольная политика должна способствовать таким тенденциям в экономической концентрации, которые будут иметь позитивное воздействие на конкурентоспособность отечественных производителей. Регулируемая экономическая концентрация может рассматриваться как один из элементов государственной экономической стратегии, посредством которой можно мобилизовать имеющийся промышленный потенциал, с тем чтобы обеспечить импортозамещение на внутреннем рынке и определенные конкурентные преимущества товаров отечественного производства на внешнем рынке.

 

Рег-ние цен на продукцию орг-ций, занимающих доминирующее положение на рынках РБ.

Регул. цен на эту прод-июна рынке осущ-ся в соотв. с законом “ о противодействии монополистич. д-сти и конкуренции”. Естеств. монополия (ЕМ)-отрасль пр-ва, в кот. min затраты на ед-цу прод-ции достиг-ся при условии сосредоточения пр-ва на 1 предпр-ии. В РБ обязат. контроль за деят-ю ЕМ. цены на из прод-цию устан-ют органы гос упр-ия (Совмин, мин.эк., Департамент по антимонополь. и ценовой политике при мин.эк-ки). В РБ осущ-ся регул-ние орг-ций, доминир-щих на рынке.

Признаки ограничения конкуренции: 1) отсут-вие конкур-ов на рынке 2) способ-ть навязывать свои условия покупателю, не являясь единственным произв-лем 3) способ-ть сокращать поставки для получения 1сторонних выгод и др. В РБ сущ-ет Реестр суб-тов хоз-ния, занимающ доминир полож на рынке. Там ведется учет монополистов на локаль и нац рынках. Он состоит из 2 разделов: 1) монополисты, которые устан-ют цены сами, но с учетом предель норматива рентаб-сти. 2) монополисты, не имеющие право на самостоят устан-ие цен.

. Как и в большинстве стран с рыночной экономикой, в Республике Беларусь осуществляется регулирование цен на продукцию организаций-монополистов. Утвержден ряд нормативных документов по антимонопольному регулированию: Инструкция по выявлению монопольных цен, Инструкция по выявлению и пресечению антиконкурентных ценовых соглашений (согласованных действий) о ценах, Инструкция по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики Беларусь, Положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, Положение о Государственном peecmpe субъектов естественных монополий.

Доминирующее положение на товарном рынке — это исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Основным критерием определения доминирующего положения на рынке, т.е. отнесения к монополистам, является доля хозяйствующего субъекта на рынке, превышающая предельную величину, устанавливаемую нормативными документами.