Оценка миграционной ситуации

Миграционные процессы играют значимую роль в социально-экономическом и демографическом развитии Владимирской области.

За 11 месяцев 2019 г. из других регионов страны во Владимирскую область прибыли 15,4 тысячи человек, из других стран - 6,6 тысячи. В основном это жители СНГ (Украина – 1,9 тысячи, Таджикистан – 0,9 тысячи, Армения – 0,6 тысячи и др.). Из других зарубежных стран приехало – 0,7 тысячи человек. В тоже время сменили место жительство внутри нашей области 13,6 тысячи человек. За январь - ноябрь 2019 г. 18,5 тысячи владимирцев уехало в другие регионы страны, а 1 тысяча - в другие страны. Таким образом, миграционный прирост на территории Владимирской области составил 2,5 тысячи человек.   В 2018г. ситуация  носила противоположный характер: из региона выехало больше, чем приехало, миграционная убыль - 3,2 тысячи человек.  

Согласно данным, предоставленным УВМ УМВД, на территории Владимирской области в 2019 году на миграционный учет поставлено 162666     (+0,9; 2018 – 161 201) иностранных граждан, из них: на миграционный учет по месту пребывания – 156 839 (+1,2%; 2018 – 155050), на миграционный учет по месту жительства –5827 (-5,3%; 2018 – 6151), в порядке продления срока пребывания – 46 897 (-9,8%; 2018 – 52020).

Наибольшее количество иностранных граждан прибыло из Узбекистана 43606 (-12,6%; 2018 – 49910), Китая – 42240 (+54,5%; 2018 – 27339), Таджикистана – 18714 (-5,1%; 2018 – 19727), Украины – 9396 (-31,5%;               2018 – 13710).

Снят с миграционного учета 106241 (+20,3; 2018 – 88319) иностранный гражданин, из них: с миграционного учета по месту жительства – 2896 (+45,9%; 2018 – 1985), по месту пребывания – 103345 (+19,7%; 2018 – 86334).

Количество оформленных виз в отчетном периоде снизилось на 7,1% и составило 2555 (2018 – 2749), из которых многократных - 2448 (2018 – 2653), из них: рабочих - 1740 (2018 – 1914), учебных - 592 (2018 – 593), временно проживающих лиц - 104 (2018 – 127), транзитных - 27 (2018 – 28). Наибольшее количество заявителей, обратившихся за оформлением визы, являются гражданами Вьетнама (1512), Китая (265), Туркмении (383).

Общее количество оформленных приглашений увеличилось на 6,3% и составило - 2601 (2018 – 2448). Наибольшее количество приглашений оформлено для граждан Вьетнама - 731, Китая - 441, Турции - 282.

На 2019 год для Владимирской области установлена квота в количестве 750 разрешений на временное проживание (2018 – 1000 единиц). Всего за 12 месяцев 2019 года принято 2131 заявление о выдаче разрешений на временное проживание (-11,8%; 2018 – 2417), из них в пределах установленной квоты принято 607 заявлений (-37,9%; 2018 – 977).

Наибольшее количество заявлений о выдаче разрешений на временное проживание принято от граждан Украины - 589 (221 в пределах установленной квоты), Таджикистана - 541 (138) и Узбекистана - 221 (62).

На 1 января 2020 года по разрешению на временное проживание в регионе проживает 3499 человек (-18,8%; 2018 – 4311), наибольшее количество которых являются гражданами: Украины - 1607 (2018 – 2323), Таджикистана - 478        (2018 – 403), Узбекистана - 346 (2018 – 405), Азербайджана - 214 (2018 – 241).

Сохранилась тенденция роста приема иностранных граждан и лиц без гражданства в Российское гражданство, в 2019 году приобрели гражданство 4210 иностранных граждан (рост в 2 раза; 2018 – 2045). Наибольшее количество иностранных граждан, которые приобрели гражданство РФ, прибыли из Украины - 2768 человек, Таджикистана - 500 человек, Молдовы - 205 человек,        Армении - 164 человека, Узбекистана - 159 человек.

УВМ УМВД предоставляется государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию.

В 2019 году принято 483 заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (рост в 2,2 раза; 2018 – 219), в том числе: 265 в уполномоченных органах за рубежом                 (с принятием решения о выдаче свидетельства - 227), 225 принятых в УВМ УМВД (с принятием решения о выдаче свидетельства - 211). В настоящее время 4 человека признаны вынужденными переселенцами (-80,0%; 2018 – 20), 1 человек, получивший статус беженца (2018 – 1) и 311 человек, которым предоставлено временное убежище     (-74,0%; 2018 – 1196,).

Выдано 123 (+1,7%; 2018 – 121) разрешения на привлечение иностранных работников, всего оформили патенты на трудовую деятельность 12600 иностранных граждан (+11,1%; 2018 – 11340), в том числе для работы у юридических лиц – 11082 (+18,3%; 2018 – 9364), у физических – 1518 (-23,2%; 2018 – 1976), аннулировано 114 патентов (+322,2%; 2018 – 27). Количество действительных патентов на территории региона составило 14087 (+24,2%; 2018 – 11340), из которых у граждан Узбекистана - 10519, Таджикистана - 2917, Азербайджана - 282, Украины - 263, Молдовы - 106. Оформлено 1758 бланков разрешений на работу иностранным гражданам (+3,0%; 2018 – 1707). Размер утвержденной квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам на территории области в 2019 году составил 2055 единиц (2018 – 2393), в пределах установленной квоты оформлено 1679 бланков (+2,5%; 2018 – 1638).

В течение 2019 года подразделениями по вопросам миграции проведено 862 проверки мест компактного пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности мигрантов (2018 – 1148), в том числе: строительных объектов - 46 (67), жилых помещений - 635 (784), торговых объектов - 23 (32), промышленных предприятий - 46 (85), сельхозпредприятий - 10 (8), объектов бытового обслуживания - 16 (30).

В 2019 году сотрудниками УВМ УМВД выявлено 703 (+7,5%; 2018 – 654) административных правонарушения по ст. 18.15 КоАП РФ, связанных с незаконным привлечением к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, также выявлено 1137 правонарушений по ст. 18.8 КоАП РФ (-11,4%; 2018 – 1283), 781 (-21,3%; 2018 – 993) – по ст. 18.9 КоАП РФ, 285 (-19%; 2018 – 352) – по ст. 18.10 КоАП РФ.

Возбуждено 7 уголовных дел по ст. 322.1 УК РФ (+16,7%; 2018 – 6),         

83 – по ст. 322.2 УК РФ (+13,7; 2018 – 73), 510 – по ст. 322.3 УК РФ (+23,5%; 2018 – 413).

В 2019 году направлено 1406 (-13,4%; 2018 – 1624) представлений о закрытии въезда иностранным гражданам на территорию области, вынесено 461 (в 4,4 раза больше; 2018 – 105) решение о сокращении срока пребывания иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории региона, исполнено 88 (-21,4%; 2018 – 112) решений о депортации иностранных граждан.

В целом криминальная ситуация в среде иностранных граждан характеризуется общеуголовными преступлениями. В 2019 году 240 иностранных граждан и лиц без гражданства (-3,2%; 2018 – 248) совершили 285 противоправных деяния (-11,2%; 2018 – 321) или 1,7% от всего массива зарегистрированных в области преступлений.

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 122 (2018 – 122) преступления.

По оценке УМВД, существенных проблемных вопросов в организации взаимодействия с муниципальными администрациями в настоящее время нет, отмечается хорошее взаимопонимание и налажен обмен информацией в этой сфере.

В целях противодействия идеологии терроризма в 2019 году администрацией области совместно УМВД России по Владимирской области      с УФСБ России по Владимирской области проведены рабочие встречи                    с участием представителей национальных диаспор, зарегистрированных             на территории области, учебных заведений, а также иностранными гражданами, в том числе исламских государств, прибывшими в Российскую Федерацию      для осуществления трудовой деятельности и в целях обучения.

24 января 2019 года в Миграционном центре Владимирской области, в рамках реализации мероприятий по социально-культурной адаптации иностранных граждан, прибывающих на территорию Владимирской области, состоялся праздник для детей и родителей, прибывших из стран ближнего зарубежья. Для гостей была проведена виртуальная экскурсия по историческим местам города Владимира. Покрасочным слайдам ребята познакомились с достопримечательностями, памятниками и парками областного центра. Некоторые из них уже смогли назвать свои любимые места в городе. Программа была совместно подготовлена сотрудниками Миграционного центра Владимирской области, Филиала по Владимирской области ФГУП «ПВС» МВД России, УВМ УМВД России по Владимирской области и специалистами Владимирской областной библиотеки для детей и молодежи

27 августа 2019 года Комитетом по социальной политике администрации Владимирской области в рамках выполнения государственной программы Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)» организовано проведение областного семинара-совещания «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в российской общество. Трудовые мигранты». В семинаре-совещании приняли участие директор филиала по Владимирской области ФГУП «ПВС» МВД России (далее – Филиал) Лактионов С.В., начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области (далее – УВМ ТО МВД России) Филиппов Д.В., представители федеральных и региональных органов власти, муниципальных образований региона, ответственные за сферы этноконфессиональных отношений и социокультурной адаптации и интеграции мигрантов, а также руководители национальных организаций и религиозных объединений области.

18 декабря 2019 года в областной администрации состоялась пресс-конференция, посвященная реализации проекта «Программа по социально-культурной адаптации мигрантов во Владимирской области» и приуроченная к Международному дню мигранта. Проект реализует автономная некоммерческая организация «Творческая мастерская межнациональной культуры и искусства «Народный стиль» за счёт средств субсидии администрации Владимирской области по приоритетному направлению «Межнациональное сотрудничество». Об особенностях миграционной ситуации во Владимирской области, а также об адаптации и интеграции иностранных граждан в социокультурную среду региона журналистам рассказали руководитель АНО «Народный стиль» Микайыл Ахмедов, начальник отдела разрешительно-визовой работы УМВД России по Владимирской области Олег Шурыгин и специалист филиала по Владимирской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России Светлана Колесова.