Политика индустриализации.
Курс на индустриализацию провозгласили в декабре 1925 г. на съезде XVI Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) где шла речь о необходимости превращения СССР в страну, производящую машины и оборудование. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. Для сложившихся в 20—30-х годах форм управления были характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.
|
|
Развитие промышленности.
Первый пятилетний план. (1928/29—1932/33 гг.) Вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки. План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения. Однако очень скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону их повышения. Руководство страны выдвинуло лозунг — в кратчайший срок догнать и перегнать передовые капиталистические страны. В первые два года, промышленность даже превышала планы. В начале 30-х годов темпы упали. Ускорение индустриализации потребовало увеличения капиталовложений. Источником ее финансирования стала «перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный. А для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции.
Вторая пятилетка. (1933—1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники. Плановые задания в области индустрии казались реальными для выполнения. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. В Москве была проложена первая линия метрополитена. Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным — снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности были достигнуты очень высокие результаты. Масштабы строительства заражали энтузиазмом многих советских людей. Среди рабочих получило широкое развитие стахановское движение.
|
|
Аграрная политика. Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьян. Увеличивались цены на промышленные товары. В результате сократились поставки зерна государству. Это вызвало глубокий хлебный кризис конца 1927 г. Для активизации хлебозаготовок руководство запрещало свободную рыночную торговлю зерном.
Переход к коллективизации (процесс объединение единоличных крестьянских хозяйств в коллективные). Проходивший в декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней шла речь о развитии всех форм кооперации. В марте 1928 г. ЦК партии потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов. Принимались меры по ограничению кулацких хозяйств. Руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В. М.Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г. Н. Каминским. В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В основных зерновых районах страны ее должны были завершить к весне 1931 г. Началось «соревнование» местных властей за быстрое создание «районов сплошной коллективизации». В марте 1930 г. был принят Примерный устав сельскохозяйственной артели. В нем провозглашался принцип добровольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения и объем обобществляемых средств производства. На практике эти положения нарушались, что вызвало сопротивление крестьян. Поэтому многие первые колхозы быстро распались. Потребовалась отправка на село отрядов «сознательных» рабочих-партийцев («двадцатипятитысячники»). Переходя от уговоров к угрозам, они убеждали крестьян вступать в колхозы. Для технического обслуживания кооперативов организовывались машинно-тракторные станции (МТС). Прекращалось кредитование и усиливалось налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. В феврале 1930 г. был принят закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств.
Итоги коллективизации. Среднегодовое производство зерна снизилось, на 40—50% уменьшилось поголовье скота. У колхозов изымалось 70% урожая, вплоть до семенного фонда. В 1933 г. была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Введенный в 1932 г. паспортный режим ограничивал права крестьян на передвижение. Все это тормозило экономическое развитие хозяйств. К середине 30-х годов усилилась бюрократизация управления экономикой. Интенсивное строительство привело к рождению новых городов. Была ликвидирована безработица. В годы первой пятилетки выходцы из деревни составили 68%, а в период второй—54% общего числа новых пополнений. В социальной психологии новых рабочих преобладали черты крестьянского менталитета и традиций. Приток крестьян на стройки привело к падению дисциплины и выпуску бракованной продукции.
Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. В. Сталин объяснял причины кризисных явлений в экономике происками «классовых врагов». В руководстве страной все более утверждались авторитарные подходы. Главным фактором становилось стремление генерального секретаря к установлению единоличной власти. И. В. Сталин развертывал борьбу с инакомыслием. Увеличивались репрессии в отношении «классово-враждебных» лиц. Карательные меры коснулись всех слоев населения. «Вина» заключалась в том, что взгляды людей отличались от официальных взглядов. В конце 20-х годов усилилось государственное регулирование деятельности религиозных объединений. Усилилась пропаганда с разъяснением населению «несостоятельности» религиозных вероучений. Создавались антирелигиозные музеи и выставки, организовывались курсы для подготовки пропагандистов атеизма.