2020-06-29
215
Строго говоря, правоведение еще пока не является наукой, оно объявило право системой норм, превратилось в нормоведение (текстоведение), а учение о правовой работе направлено на решение значимых социальных и экономических задач при помощи правового инструментария.
Причина того, что дисциплина правовая работа находится в начально стадии своего развития – так как нету современной законодательной базы правовой работы, нет современных законов, регулирующих правовую работу, а есть лишь отдельные нормативные акты.
Необходимость изучения вопросов правовой работы диктуется рядом обстоятельств:
1.Радикальные изменения в экономике, переход на рельсы предпринимательства.
2.Чрезвычайно разнообразны стали организационные формы юридических служб. В связи с этим, необходима разработка оснований для выбора оптимальных (наиболее пригодных) с учетом условий.
3.Следует учитывать активный рост числа юр. работников.
4.Надо учитывать конституционную установку на движение к правовому гос-ву и правовой экономике.
История дисциплины Правовая Работа.
Исторически наша дисциплина ведет свое происхождение от такого направления, как «правовая работа в народном хоз-ве» и возникла она в 60-х годах 20 века. В это время появилось понятие правовая работа в современном значении.
В 70-80-х годах 20 века был издан ряд Постановлений ЦК КПСС и СовМина, а такие Постановления были равны закону, о совершенствовании правовой работы.
В системе МинЮста СССР действовало Управление правовой работой в народном хоз-ве, оно имело свои подразделения в каждом регионе. Руководство правовой работой признавалось главной задачей МинЮста. С Горбачевскими реформами все это было разбито, подразделения ликвидированы. Надо было это реформировать, а не ломать.
Деятельностное понимание права.
Существует 2 способа понимая права (по Б.И. Пугинскому).
1.Позитивистское – изучение норм права и способов их толкования (сейчас на смену комментирования приходит сравнение и сравнительное правоведение).
2.Ему в противовес выдвигается деятельностей понимание права.
Деятельностный метод разрабатывался и использовался Аристотелем, Гегелем, Марксом. Это есть в «Тезисах о Фейербахе».
Самый важный тезис – 11 «Философы лишь различным образом объясняли мир, но дело заключается в том, чтобы изменить его».
Первый тезис – главный недостаток предшествующего материализма в том, что предмет, действительность, чувственность берется лишь в форме объекта или в форме созерцания, а не как человеческая чувственная деятельность, практика, не субъективно.
Восьмой тезис – Общественная жизнь является по существу практической.
Деятельность является истинным объектом любых социальных наук, соответственно и права. Право должно пониматься как деятельность.
В деятельности выделяются элементы. Ими выступают действующие субъекты, их цели компоненты деятельности — это сама деятельность, средства деятельности, предмет с которым работают и результат.
Положение о юрисконсультах госпредприятий, подведомственных ВСНХ СССР от 26 июня 1925 года №955.
Данное положение фактически утратило силу.
Содержание:
1.Юрсиконсульты состоят при руководящем органе предприятия и не входят в порядок подчиненности в состав какого-либо отдела предприятия.
2.Назначение и увольнение заведующих юрисконсультскими частями и юрисконсультов производится непосредственно руководящим органом предприятия в установленном порядке.
3.В круг ведения юрисконсультов предприятия входят:
а) Рассмотрение, а в случае необходимости и участие в составлении проектов договоров и различного рода активов правового характера и их корректирование с юридической стороны.
б) Разъяснение действующих законоположений и административных распоряжений по запросам руководящего органа предприятия и его отделов.
в) Дача словесных и письменных заключений по всем правовым вопросам, поставленным руководящим органом предприятия или отделами предприятия.
г) Участие для дачи заключений по правовым вопросам в заседаниях руководящего органа предприятия.
д) Составление заключений по запросам руководящего органа предприятия о наличности признаков и квалификации незакономерных действий рабочих и служащих предприятия или заведения.
е) Ведение дел предприятия в судебных, административных и общественных учреждениях.
ж) Непосредственное сношений с правовым отделом ВСНХ по спорным, касающимся треста, вопросам, требующим единообразного решения.
4.В круг ведения юрисконсультов предприятия входит, кроме того, общее руководство и объединение деятельности юрисконсультов заведений, входящих в состав предприятий и его филиалов.
5.Возложение на юрисконсультов административных функций и особенно совмещение обязанностей юрисконсультов с исполнением административных должностей не допускается.
6.Заключение юрисконсультов имеет значение как мнение по применению и толкованию законов, а потому не может почитаться обязательным для руководящего органа предприятия или заведения. При несогласии руководящего органа со словесным заключением юрисконсульта последний, в важнейших случаях, обязан изложить своё мнение в письменной форме.
7.Юрисконсульт ответственен исключительно за соответствие сделки действующему зак-ву, не неся ответственности за хоз. необходимость и целесообразности сделки, а равно – за выбор контрагента.
8.Юрисконсульт обязан сообщать руководящему органу предприятия отступления от закона, усматриваемые им в делах, передаваемых на его рассмотрение.
9.На юрисконсультов не может быть возложено производство дознаний по уголовным делам и расследование по делам дисциплинарным.
10.Юрисконсульт является должностным лицом. За нарушение своих обязанностей он несет ответственность в дисциплинарном или уголовном порядке на основании общих правил об ответственности должностных лиц.
