Нотариат: понятие, основные задачи и принципы организации

Нотариат – это совокупность государственных и негосударственных должностных лиц, полномочных в соответствии с законодательством совершать нотариальные действия в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Основными задачами нотариата являются:

– обеспечение в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате[8] прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;

– охрана всех форм собственности;

– предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т. д.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Нотариальные действия – это осуществляемые от имени Российской Федерации уполномоченными на то должностными лицами действия по удостоверению и обеспечению бесспорных фактов и прав.

Перечень нотариальных действий предусмотрен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. В современный период существует 20 видов нотариальных действий, и перечень их не является исчерпывающим.

К принципам организации и деятельности нотариата в Российской Федерации относятся следующие:

1. Принцип законности применительно к организации и деятельности нотариата содержит следующие положения:

– нотариальные органы создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;

– нотариусы в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования закона;

– за нарушение закона нотариусы несут ответственность, установленную действующим законодательством.

2. Принцип независимости. Согласно этому принципу нотариус самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность нотариуса со стороны любых лиц. Независимость обеспечивается запретом вмешательства в деятельность нотариуса, установленным порядком назначения и прекращения полномочий нотариуса и другими мерами его правовой защиты.

3. Принцип тайны совершения нотариальных действий –при соблюдении государственного интереса относительно заключения сделок строго в соблюдении с требованиями закона нотариат охраняет личную неприкосновенность любых интересов конкретных граждан и юридических лиц.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных законом.

Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

4. Принцип содействия гражданам и организациям в осущест-влении их прав и охраняемых законом интересов. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

5. Принцип объективности и беспристрастности. Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

6. Принцип государственного языка нотариального производства и обеспечение совершения нотариальных действий для граждан на национальном языке. Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

7. Принцип ограничения права совершения нотариальных действий. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.