Научно-методические рекомендации

При изучении преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных гл. 19 УК, следует исходить из того, что права человека – это высшая социальная ценность. Их перечень и уголовно-правовая охрана вытекает из положений гл. 2 Конституции Российской Федерации, которые в свою очередь развивают общие принципы, изложенные в ст. 2 Конституции Российской Федерации, гласящие, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

При изучении отдельных составов преступлений необходимо иметь в виду, что обязательным их признаком является предмет преступления, который прямо указан в норме уголовного закона. Его отсутствие исключает привлечение лица к уголовной ответственности, несмотря на то, что иные признаки могут быть в наличии. Так, например, в качестве предмета преступления выступают избирательные документы, документы референдума при их фальсификации (ст. 142 УК); письма или телеграммы при нарушении тайны переписки и телеграфных сообщений (ст. 138 УК); рукописи, рисунки, изобретения в случае нару­шения прав на интеллектуальную собственность (ст. 146, 147 УК); финансовые сред­ства при нарушении порядка финансирования избирательной кампании (ст. 141¹ УК).

С объективной стороны преступления, посягающие на конституционные права и свободы, совершаются, как правило, путем действия (ст. 137, 138, 139 УК и др.). Но в некоторых случаях возможны как действие, так и бездействие, когда на субъекте лежала специальная обязанность действовать, возложенная на него законом или иным нормативным правовым актом. Это такие преступления, как отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК); нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК); воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеда­ний и проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 149 УК).

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий и иных пособий (ст. 145¹ УК) как преступное деяние может быть совершена только бездействием.

Значительное число преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, содержат формальные составы, и только четыре относятся к материальным составам, в которых в качестве вредных последствий указаны: вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК); тяжкий вред здоровью (ч. 1 ст. 143 УК); крупный ущерб (ст. 146 и 147 УК). Поэтому для правильной квалификации содеянного должна быть установлена причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Субъективная сторона изучаемых преступлений характеризуется умышленной формой вины, за исключением нару­шения требований охраны труда (ст. 143 УК), неосторожного деяния.

Следует помнить, что за отдельные преступления уголовная ответственность наступает только при наличии определенной цели или мотива. Так, в ч. 3 ст. 141 УК установлена ответственность за вмешательство в осуществление полномо­чий избирательной комиссии, комиссии референдума с целью повлиять на их решения; в ст. 141¹ УК – за нарушение порядка финансирования избирательной кампании или проведения референдума в целях достижения определенного результата на выборах или на референдуме; в ст. 145 – за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотиву беременности либо на­личия детей в возрасте до трех лет; в ст. 145¹ – за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий и иных пособий, совершенную ру­ководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектами преступлений являются лица, достигшие 16 лет. В нескольких статьях ответственности подлежат так называемые спе­циальные субъекты: должностное лицо при отказе в предоставлении информации (ст. 140 УК); лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда при производстве тех или иных работ (ст. 143 УК).

Применительно к последнему из названных преступлений следует запомнить, что если общественно опасные последствия были вызваны действиями лица, на которого не были возложены обязанности по соблюдению установленных требований охраны труда, оно может быть привлечено к ответственности по ст. 109 или 118 УК за причинение смерти или тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Важно также уяснить, что деяния, выразившиеся в нарушении правил безопасности при производстве горных, строительных или иных работ, а также на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах образуют самостоятельные составы преступлений, предусмотренные соответственно ст. 216 и 217 УК.

Если потерпевший сам нарушил правила, инструкции, то в наличии – несчастный случай, за который не может нести ответственность субъект, уполномоченный следить за требованиями охраны труда.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них возможно как со стороны должностного лица, о чем прямо говорится в ст. 149 УК, так и любого физического лица. Дискриминация в отношении человека и гражданина (ст. 136 УК) также может иметь место как со стороны физического лица, так и лица, использующего свое служебное положение, что встречается значительно чаще.

Диспозиции отдельных статей гл. 19 УК являются бланкетными, поэтому для четкого уяснения всех признаков состава преступления надлежит обращаться к иным законам или нормативным правовым актам, регламентирующим, к примеру, трудовые правоотношения (ст. 145 УК); охрану труда (ст. 143 УК); авторские и смежные права (ст. 146, 147 УК) и др. Перечень нормативных правовых актов, подлежащих изучению, приводится в конце данного раздела.

При анализе норм, содержащихся в гл. 19 УК, следует вспомнить, какие существуют виды толкования уголовного закона, которые могут применяться в практической деятельности. Так, при применении ст. 140, 148 УК надлежит использовать расширительное толкование уголовного закона, т.к. потерпевшими могут выступать как граждане РФ, так иностранные граждане и лица без гражданства.

При применении ст. 145 УК используется и расширительное, и ограничительное толкование. В первом случае происходит распространение действия указанной статьи и на отцов в случае смерти матери, – бабушек, опекунов – при отсутствии обоих родителей. Незаконный отказ в приеме на работу или незаконное увольнение с работы наказуемо и в том случае, когда женщина имеет одного ребенка в возрасте до трех лет (в уголовном законе говорится о женщине, «имеющей детей…»). В приведенном примере используется ограничительное толкование.

Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя является необоснованным во всех случаях, за исключением ликвидации организации, а расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя допускается только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

Рассматривая деяния, заключающиеся в нарушении неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК), нарушении тайны переписки полезно ознакомиться с Федеральными законами «О персональных данных» и «Об оперативно-розыскной деятельности», положения которых в определенных случаях регламентируют порядок и основания доступа к персональным данным и сообщениям граждан, когда это требуется для охраны общественных интересов, законных прав и интересов других граждан и организаций.

Личная и семейная тайна касается различных аспектов жизни и деятельности человека, членов его семьи. Сведения, составляющие указанные виды тайны, являются для каждого человека сугубо индивидуальными. Вместе с тем, общеизвестную информацию о человеке, даже если ее огласка нежелательна, нельзя рассматривать как тайну, например, о том, что человек совершил какое-либо правонарушение, и об этом уже было сообщено в средствах массовой информации.

Разновидностью личной или семейной тайны является тайна усыновления, но ее разглашение охватывается специальной нормой, которая содержится в ст. 155 УК. В данном случае имеет место конкуренция общей и специальной нормы, которая и подлежит применению.

При анализе состава незаконного проникновения в жилище (ст. 139 УК) следует иметь в виду, что данное деяние совершается помимо воли (выраженного согласия) проживающего в нем лица. Под таким лицом понимаются наниматели жилища, его собственники и любые иные лица, находящиеся в нем с их согласия. Незаконным является вторжение в жилище лица, которое по тем или иным причинам утратило право на проживание в нем, например, при разводе квартира оказалась в собственности другого супруга.

Если субъект оказался в жилище с разрешения проживающего лица и во время нахождения в нем совершает действия, которые нарушают интересы последнего, они не могут быть квалифицированы как незаконное проникновение, но в зависимости от конкретных обстоятельств могут образовывать составы хищения, самоуправства и т.п. либо административного правонарушения.

Состав преступления, предусмотренного ст. 139 УК, отсутствует в том случае, если лицо, например, следователь, входит в жилище на основании решения суда о проведении обыска, однако потом проводит его без соблюдения процедуры, установленной УПК РФ (без участия понятых). Такое вторжение в помещение нельзя признать уголовно-наказуемым деянием.

Нельзя признать незаконным проникновением вторжение в жилище, которое продиктовано состоянием крайнем необходимости, например, в сильный мороз заблудившийся человек проникает в дачный дом для того, чтобы сохранить свою жизнь и здоровье.

Часть 2 ст. 139 УК является специальной нормой по отношению к норме, содержащейся в ст. 286 УК. Поэтому действия должностных лиц (сотрудников милиции, следователей), не только использующих, но фактически и превышающих свои полномочия при отсутствии законного для этого основания, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 139 УК, без ссылки на ст. 286 УК.

Важное значение для правильной квалификации содеянного имеет точное установление предмета посягательства в случае нарушения авторских, смежных (ст. 146 УК), изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК). Поэтому рекомендуется изучить соответствующие законы, в которых дается определение объектов авторского права, изобретения, полезной модели, промышленного образца.

Одним из способов совершения преступлений, посягающих на политические права граждан (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК), является подкуп, под которым подразумевается предоставление лицу материальных ценностей, услуг имущественного характера, имущественных прав.

Квалифицированные (особо квалифицированные) составы изучаемых преступлений в качестве отягчающих обстоятельств содержат использование служебного положения (ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138, ч. 3 ст. 139, ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 144, п. «г» ч. 3 ст. 146 УК) либо применение насилия или угрозуего применения (ч. 2 ст. 139, п. «а» ч. 2 ст. 141, ч. 3 ст. 144 УК). Служебное положение следует понимать в широком смысле слова: это любые полномочия, которыми обладают как должностные лица, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также рядовые сотрудники, использующие свою профессиональную деятельность для облегчения совершения преступлений, например, сотрудник телефонной станции, прослушивает чужие разговоры (ст. 138 УК), регистратор в поликлинике, собирает сведения, составляющие врачебную тайну (ст. 137 УК).

Понятие должностного лица дается в примечании к ст. 285 УК; лица, осуществляющего управленческие функции в коммерческой или иной организации – в примечании к ст. 201 УК.

Насилие в силу особенностей конструкции состава незаконного проникновения в жилище (ч. 2 ст. 139 УК) подразумевает ограничение свободы, побои, причинение легкого вреда здоровью. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью требует дополнительной квалификации соответственно по ст. 111 или 112 УК.

Объем насилия, применяемого при воспрепятствовании осуществлению избирательных прав (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК), воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста (ч. 3 ст. 144 УК) несколько шире: помимо перечисленного выше включает и вред средней тяжести.

В ст. 144 УК в качестве потерпевшего указан журналист, т.е. лицо, которое занимается редактированием, сбором, подготовкой сообщений и материалов для зарегистрированного средства массовой информации, с которым оно связано трудовыми или иными договорными отношениями (ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации). Поэтому нельзя квалифицировать по названной статье деяние, совершенное в отношении субъекта, который собирает информацию по собственной инициативе или для издания, не зарегистрированного надлежащим образом.

 

Задача № 1

Заведующая детским садом в одном из башкирских поселков отказала в приеме на работу на должность повара обратившейся к ней женщине на том основании, что она плохо знает башкирский язык. На работу была принята другая женщина, проживающая в данной местности, но не имеющая специальной подготовки.

Задача № 2

На встрече со зрителями у артиста Перова спросили, как он относится к актрисе Изотовой, с которой он играл в премьерном спектакле. Перов ответил, что она хорошая актриса, но предъявляет завышенные требования к режиссеру на репетициях, неуравновешенна. Далее он отметил, что, видимо, это наследственное состояние, т.к. ее мать в данный момент находится в психиатрической лечебнице. Впоследствии эти слова были воспроизведены в газетной статье. Согласие на распространение такой информации други­ми лицами Изотова не давала.

Задача 3

Отбывающий наказание в виде лишения свобо­ды в исправительном учреждении Сирин написал прокурору жалобу, в которой просил привлечь к уголовной ответственности сотрудников администрации за нарушение тайны переписки, так как они вскрывают его письма и знакомятся с их со­держанием.

Задача 4

Фролова, работая на телефонной станции, неоднократно подключалась к разговорам абонентов, известных в мире шоу-бизнеса, узнавала сведения, характеризующие их частную жизнь, а затем передавала услышанное журналисту одной из газет и получала за это от него вознаграждение.

Задача 5

Сын почтальона Сидоровой, ученик 11 класса, помогал матери разносить почту. Иногда он из любопытства вскры­вал письма и читал их, однако об их содержании никому не рассказывал, даже матери. Вариант: сын не читал письма, но уничтожал их, и они не доходили до адресата.

Задача № 6

Супруга Урюкина, директора одного из государственных учреждений, попросила его секретаря записывать на пленку все теле­фонные разговоры, которые он ведет с посторонними лицами, т.к. подозревала Урюкина в измене. Секретарь приобрела специальные технические средства для прослушивания разговоров, а впоследствии передала Урюкиной несколько кассет с записями.

Задача 7

Райнов изготавливал технические средства для прослушивания телефонных переговоров и продавал их гражданам. Вариант. Райнов изготовил техническое средство и использовал его для прослушивания телефонных переговоров, которые вел его начальник, находясь в своем рабочем кабинете.

Задача 8

Двое 15-летних подростков разбили стекло террасы и проникли в один из дачных подмосковных домов, распили принесенное с собой пиво, переночевали в нем и утром покинули его. Вариант. Проникнув в дом, они похитили предметы одежды и плеер.

Задача 9

Между Пастуховым и Елиным возникла ссора, которая переросла в драку, во время которой Пастухов разбил Елину лицо, а также нанес ему побои. Возмущенный таким поведением Пастухова, поздним вечером следующего дня, когда в квартире Пастухова погас свет, Елин со своим приятелем, балкон которого находился рядом с балконом Пастухова, проникли через него в квартиру Пастухова и избили его.

Задача 10

Сотрудники полиции Ивлев и Арканов преследовали совершившего разбойное нападение преступника, который скрылся в подъезде одного из домов. Войдя в подъезд, они решили, что будут обзванивать все квартиры и осматривать их. В первой же квартире жильцы не согласились впустить их в квартиру, а впоследствии написали заявление в прокуратуру с просьбой привлечь их к ответственности. В этот же день при обходе других квартир, преступник был задержан.

Задача 11

Жильцов был недоволен тем, что его 18-летняя дочь встречается со студентом Д. и собирается выйти за него замуж. Однажды вечером в 23 часа ее все еще не было дома. Возмущенный этим обстоятельством, Жильцов направился в квартиру Д., и когда тот открыл ему дверь, стал требовать, чтобы он позвал его дочь. Д. ответил, что она не приходила к нему сегодня, и посоветовал Жильцову отправиться домой. В ответ на это Жильцов оттолкнул Д. и ворвался в его квартиру, однако в ней он не обнаружил свою дочь.

Задача № 12

Ломарин обратился с запросом в прокуратуру с просьбой предоставить ему возможность ознакомиться с материалами уголовного дела в отношении его деда, репрессированного в 1937 г., который впоследствии был реабилитирован. Однако в этой просьбе ему было отказано.

Задача № 13

Лимин обратился с запросом в районный департамент здравоохранения с просьбой предоставить ему данные о количестве лиц, страдающих туберкулезом. Но, несмотря на неоднократные напоминания, никакой информации он не получил. Вариант. Лимин обратился в соответствующие инстанции с просьбой предоставить ему данные о количестве предприятий в районе, относящихся к вредным производствам. В этой просьбе ему было отказано.

Задача 14

Во время проведения выборов депутатов Государственной думы Московской области группа лиц, входящих в избирательный блок кандидата в депутаты С., посетила квартиры граждан, проживающих на территории избирательного участка, и передала им продуктовый заказ, а также вручила каждому из них по 500 руб., предлагая при этом голосовать за С. Однако каждый избиратель, тем не менее, проголосовал, следуя своим убеждениям. Некоторые из них голосовали и за С.

Задача 15

Китаев принял решение не участвовать в выборах и запретил своей дочери принимать участие в голосовании. Когда она воспротивилась этому за­прету, Китаев забрал у нее ключи от квартиры, запер входную дверь на замок и ушел. В результате дочь не смогла реализовать свое избирательное право.

Задача 16

Предприниматель Парамонов приехал домой к кандидату в депутаты законодательного собрания Костромской области Чувилеву и передал ему деньги на проведение предвыборной кампании в сумме 900 тыс. руб., сказав, что после избрания Парамонова рассчитывает на его поддержку при принятии законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.

Задача 17

Осипов от имени общественной организации должен был присутствовать при подсчете голо­сов на одном из избирательных участков г. Перми после окончания голосования по выборам депутатов органов местного самоуправления. Воспользовавшись своим поло­жением, он незаметно изъял часть бюллетеней, в которых было вычеркнуто имя кандидата Р., и добавил недостающие бюллетени с голосованием в пользу последнего. Впоследствии этот факт был выявлен членами избирательной комиссии.

Задача 18

В бригаду рабочих, занимавшихся рубкой леса, был зачислен новый работник Лысов, с которым мастер участка Бойков должен был провести беседу о соблюдении правил техники безопасности при проведении лесорубочных работ. Однако в этот момент на участок прибыл руководитель производства, который хотел уточнить с мастером участка объем выполненных работ, поэтому Бойков не успел проинструктировать нового работника, но поручил провести с ним разъяснительную беседу одному из заготовщиков леса. Во время рубки деревьев, не освоив необходимые требования, Лысов был придавлен упавшим деревом и ему был причинен тяжкий вред здоровью.

Задача 19

На гончарное предприятие в один из цехов по изготовлению посуды пришли школьники с экскурсией. Перед началом экскурсии начальник цеха предупредил мастера об их визите и попросил провести с ними беседу, как надо вести себя во время экскурсии. Однако, несмотря на сделанные предупреждения о запрете нарушать существующие правила, один из школьников открыл жарочный шкаф, и получил ожег руки второй степени.

Задача 20

Амелин, владелец одного из продуктовых магазинов, был возмущен тем, что в ряде публикаций в местной газете журналист Б. писал о том, что в магазине не всегда продаются свежие продукты, а персонал грубит покупателям. После выхода очередной статьи он встретил Б. вечером на улице и пригрозил ему, что похитит его малолетнюю дочь, если он не прекратит писать подобные статьи. Вариант. Амелин предложил Б. 50 тыс. руб. за то, чтобы тот прекратил писать свои статьи.

Задача № 21

Управляющий одного из обанкротившихся банков отдал распоряжение охране не пус­кать в здание банка журналистов, и никому из сотрудников не давать никакой информации. По заданию одной из газет журналист Степахин со съемочной группой подъехал к банку, чтобы снять видеосюжет. Один из охранников вырвал видеокамеру у тележурналиста, разбил ее, а самого журналиста вытолкал из здания. Вариант. Степахин временно нигде не работал, действовал по своему усмотрению, а снятый видеосюжет впоследствии хотел предложить одному из изданий

Задача № 22

Милин, директор одной из сельских школ, взял в одном из банков кредит, но возвратить его в установленный срок не смог, т.к. у него не было необходимой суммы. Тогда он дал указание главному бухгалтеру задержать выплату части заработной платы учителям, чтобы оставшуюся часть денег внести в банк. Впоследствии он собирался вернуть эти деньги учителям, взяв их в долг у своего знакомого, который в настоящий момент был в отъезде. Преподаватели школы в течение трех с половиной месяцев не получали часть своей зарплаты. Вариант. В сильные морозы в школе лопнули трубы отопления, и, чтобы быстро их отремонтировать и не прекращать учебный процесс, директор Милин решил задержать выплату зарплаты учителям, но расплатиться с рабочими, производившими ремонт, т.к. на счете школы в этот момент не было в наличии свободных денежных средств. Преподаватели школы в течение двух месяцев не получали зарплату.

Задача № 23

Марин, директор горнодобывающего предприятия, в течение пяти месяцев не выплачивал работникам заработную пла­ту. Один из работников этого предприятия, у которого на иждивении находились мать-инвалид, неработающая жена и трое детей, ввиду тяжелого материального положения семьи совершил самоубийство. Впоследствии в ходе расследования его гибели было установлено, что денежные средства, предназначавшиеся для выплаты заработной платы, были направлены на обучении сына Марина за границей и на покупку квартиры в Москве для его дочери.

Задача 24

Зернов подготовил статью для научного журнала и рассказал об этом коллеге по работе Буйкину, который исследовал ту же проблему, что и Зернов, однако его статья находилась в процессе написания. Для того чтобы статья Зернова не была опубликована раньше его статьи, Буйкин выкрал ее из квартиры Зернова, изменил в ней несколько абзацев и опубликовал под своим именем.

Задача 25

Рябов, сотрудник одного из НИИ, сделал новое открытие в области сверхпроводимых материалов. Руководитель лаборатории, в которой работал Рябов, обратился к нему с просьбой включить его в соавторы. Рябов отказался, тогда руководитель стал угрожать ему увольнением с работы, а также обещал рассказать его жене, которая ожидала ребенка и находилась в больнице по поводу тяжело протекающей беременности, что расскажет ей о том, что у него роман с одной из сотрудниц лаборатории. Рябов был вынужден принять предложение руководителя лаборатории.

Задача 26

Родина из-за полученной травмы ноги с трудом передвигалась на костылях и не выходила из своей квартиры. Поэтому для исповеди она пригласила священника к себе домой. Пришедшая к ней сестра, узнав о ее намерении, стала отговаривать ее от исповеди. Поскольку Родина не собиралась менять своего решения, сестра закрыла ее в комнате, а пришедшего священника не пустила в квартиру.

Задача 27

16-летние подростки Зимин и Яков вечером пришли в один из православных храмов перед началом службы и начали убеждать собравшихся разойтись, т.к. бога не существует. При этом они выкрикивали оскорбительные слова в адрес батюшки, исполняли непристойные песни.

Задача 28

Туров, директор одного из предприятий в г. Малоярославец, входящий в инициативную группу поддержки кандидата в депутаты Сухова, призвал сотрудников предприятия принять участие в митинге в поддержку Сухова. Тем, кто придет на митинг, он обещал повысить квартальную премию, а отказавшимся пообещал «учесть их поведение в дальнейшей работе».

Задача 29

Перкин заставлял своего пасынка идти с ним на митинг, который проводила общественная организация, членом которой он являлся. Пасынок не соглашался, тогда он ударил его по лицу и запер в квартире, а сам пошел на митинг.

Задача 30

Защитники животных г. Санкт-Петербурга решили провести шествие в защиту бездомных животных, запланированное на период «белых ночей», которое должно было начаться в 23 час. 30 мин. Однако им было отказано в проведении шествия.