Экономическая трансформация

12-я пятилетка (1986–1990 гг.) стала последней пятилеткой советского периода отечественной истории. В основу её была положена концепция ускорения социально-экономического развития с упором на повышение темпов научно-технического прогресса. Главные её достижения в Кировской области: а) пик дорожного строительства – выросло в 2.4 раза в сравнении с предыдущим пятилетием, построено 3770 км дорог с твёрдым покрытием;

б) пик жилищного строительства – построено 4.6 млн. кв. м. жилья, на 18.5% больше, чем в 11-й пятилетке;

в) в результате антиалкогольной кампании в 1.8 раза снизилось потребление спиртных напитков (с 11 до 6.14 литров абсолютного алкоголя на душу в год).

Но негативные тенденции, сложившиеся в региональном хозяйстве в 1970-1980-е гг., не были преодолены, более того – усиливались, ведя его к кризису. Наступление кризиса в стране и в Кировской области форсировала экономическая реформа Горбачёва – Рыжкова, начатая в 1987-1988 гг. после неудачи политики «ускорения» и отказа от неё. Суть реформы состояла в соединении плановой социалистической экономики с элементами экономики рыночной. Идеологическим обоснованием такого гибрида служило обращение к ошибочно понятому опыту «ленинского нэпа». На самом деле опыт нэпа в 1920-е гг. показал несовместимость социализма с рынком. И в 1988 – 1991 гг. пришлось убедиться в этом ещё раз.

С одной стороны бюрократия министерств не давала развернуться подлинной самостоятельности предприятий, максимально загружая их обязательным госзаказом. С другой стороны директора сами старались получить госзаказ на 100%, что давало гарантию снабжения сырьём и сбыта продукции. В стране не было посреднических организаций и товарно-сырьевых бирж, которые наладили бы рыночный снабженческо-сбытовый механизм. В нашей области в 1990 г. только половина всех бригад в промышленности трудились на условиях хозрасчёта, да и тот был по большей части на бумаге. Всеобщее (сверху и снизу) неприятие не дало осуществиться таким рыночным мерам, заложенным в законе о госпредприятии, как банкротство убыточных производств и сокращение лишних работников: боялись безработицы. Директора использовали расширение свободы в распоряжении прибылью не на обновление оборудования, а на повышение зарплаты, рост которой разгонял инфляцию и повлёк за собой исчезновение товаров из продажи. Не возникло важнейшего элемента рыночной экономики – конкуренции. Прямые связи между предприятиями приняли далёкую от рыночной форму натурального обмена ценностями (бартер). Это было шагом назад даже в сравнении с социалистической экономикой. Сохранился государственный контроль над ценообразованием. С 1988 г. стало возможно создавать кооперативы, заниматься индивидуальным предпринимательством, выходить из колхоза и образовывать фермерское хозяйство. За 1988–1990 гг. число кооперативов выросло в 2.3 раза (с 350 до 809), а число работающих в них – в 4 раза (17 тыс.)