Формы применения соединений (частей, подразделений) объединенной группировки при участии в операции в Чеченской Республике

Формы и способы применения группировок войск (сил) ВС во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами должны носить единый и абсолютный характер (безотносительно к размаху вооруженной борьбы в условиях конкретно складывающейся оперативной обстановки или принятой классификации вооруженных конфликтов) и использоваться как в совокупности (согласованно) с другими формами и способами в операции (действиях) крупного масштаба, являясь при этом их составной частью, так и самостоятельно в действиях мелкого масштаба (в зависимости от характера решаемых задач).

Главной особенностью применения группировок войск ВС РФ во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами в вооруженном конфликте является то, что в зависимости от этапа конфликта они могут применяться в формах мирного и военного времени.

Применение ВС во внутренних вооруженных конфликтах должно осуществляться в форме соответствующих масштабу вооруженной борьбы боевых действий, ударов и маневра, реже – операций оперативных и оперативно-тактических объединений и соединений Сухопутных войск во взаимодействии с соединениями и частями ВВС, и других войск Российской Федерации.

Во внутреннем вооруженном конфликте наиболее вероятны формы применения объединенной группировки мирного времени.

 К формам применения объединенной группировки мирного времени относятся: разведывательно-информационные действия; действия по обеспечению безопасности экономической деятельности государства, демонстрации военного присутствия и военной силы; миротворческие действия; действия по ПВО, охране и защите Государственной границы в воздушном пространстве, подводной среде и защите государственной границы на суше и море военными методами.

Формы применения военного времени: операции, сражения, боевые действия, удары, бои.

К специальным действиям относятся такие формы, как: специальная операция; специальные акции.

Основными видами специальных действий могут быть: разведывательные;    политико-дипломатические, экономические, идеологические и другие специальные действия; диверсионные (разведывательно-диверсионные); партизанские и антипартизанские; действия против сил внутреннего сопротивления.

Могут иметь место и другие виды специальных действий (контрразведывательные, противодиверсионные, вспомогательные и др.).

Боевое применение объединенных группировок ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов во внутреннем вооруженном конфликте может осуществляться в форме операции (боевых действий) объединенной группировки войск (сил).

Данное положение подтверждается проведением операции объединенной группировки в Чеченской Республике.

Операция объединенной группировки представляет собой совокупность согласованных по цели, задачам, месту и времени мер и действий группировок войск (сил) военной организации РФ, проводимых по единому замыслу и плану и направленных на предотвращение или пресечение военного конфликта. Она, как правило, может проводиться в мирное время или угрожаемый период и рассматриваться как одна из форм применения ВС во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Составными частями операции объединенной группировки военной организации могут быть: разведывательные действия подразделений специального назначения; совместные и раздельные действия группировок войск (сил) по направлениям; специальные действия; мероприятия информационно-психологического противоборства.

Многообразие условий выполнения задач компонентами военной организации предполагает различные формы совместных действий в зависимости от приоритета министерства по координации деятельности и организации взаимодействия.

Анализ опыта боевых действий в Чеченской Республике показывает, что в современной обстановке целесообразно рассматривать три основных способа применения военной силы для разрешения вооруженных конфликтов:

 открытое применение группировок вооруженных сил во взаимодействии с войсками других силовых структур;

 блокада района (зоны) вооруженного конфликта;

 Открытое применение войск возможно в условиях, при которых все невоенные способы разрешения вооруженного конфликта исчерпаны, и конфликтующие стороны (противоборствующая сторона) перешли к открытому применению силы.

Целью блокадных действий может быть изоляция противника от помощи извне; воспрещение поставок техники, вооружения и материальных средств; оказание на него силового давления и принуждение к отказу от своих агрессивных намерений на ранней стадии военных действий.

Одним из проблемных вопросов применения группировок войск (сил) ВС РФ в вооруженном конфликте является согласование усилий различных силовых структур в разрешении конфликта. Так, в разрешении конфликта в настоящее время принимают участие неадаптированные по составу, средствам вооруженной борьбы, выполняемым задачам, системам управления группировки войск (сил) различных министерств и ведомств.

В этих условиях имеют место следующие проблемные вопросы:

незавершенность разработки или отсутствие законодательных актов о порядке переподчинения при совместном выполнении задач;

отсутствие ответственности органов государственного управления за принятые решения и согласованное применение силовых структур;

не выработаны единый понятийный аппарат и методологическая база организации и поддержания взаимодействия в совместных действиях, единые взгляды на способы совместного выполнения задач и методики оценки их эффективности;

отсутствие фундаментальных теоретических разработок и практики изучения в общевойсковых ВУЗах МО РФ структур и задач ПВ, ВВ, МВД и МЧС;

 недостаточная практика работы органов единого управления и всестороннего обеспечения при совместных действиях.

В целом применение группировок войск (сил) ВС РФ во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами должно организовываться и осуществляться в соответствии с задачами, поставленными как в мирное, так и военное время, в зависимости от характера военно-политической обстановки, военных, экономических, научно-технических и морально-психологических возможностей страны. При этом применение объединенной группировки войск (сил) во внутреннем вооруженном конфликте будет иметь особенности и осуществляться в форме операции объединенной группировки войск (сил).

* * *

За последние годы проведена значительная работа по совершенствованию тактики и оперативного применения войск в обеспечении решения задач внутренней безопасности страны. Однако применявшиеся ранее экстенсивные меры себя исчерпали. Переход войск в новое состояние, адекватное внутренним угрозам государству, повышение профессионализма их личного состава - актуальнейшая задача сегодняшнего дня.

Главная цель строительства военной организации на ближайшие годы - вывод ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов на качественно новый уровень полноценного участия в решении задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, приведение их в состояние, соответствующее экономическим и финансовым возможностям государства.