Дополнительное образование

Доклад

Губернатора Ленинградской области А.Ю.Дрозденко

«О результатах деятельности Правительства Ленинградской области

За 2019 год,

В том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Ленинградской области»

Уважаемый Сергей Михайлович,

Уважаемые депутаты Законодательного собрания

Ленинградской области!

Рад приветствовать Вас в этом зале!

К сожалению, сегодня, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекцией, и введением ограничительных мер в Ленинградской области, на нашей традиционной ежегодной встрече не присутствуют почетные граждане Ленинградской области, члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководители территориальных подразделений федеральных органов власти, руководители предприятий и организаций! Но выбора сейчас нет. От нашей дисциплины и ответственности зависит победа в борьбе с инфекцией, которую, уверен, мы обязательно одержим!

Отмечу, что сегодня в режиме онлайн-трансляции все желающие смогут присоединиться к нашей работе по рассмотрению отчета о результатах деятельности Правительства Ленинградской области в 2019 году и ознакомиться с представленными материалами.

На протяжении последних лет каждый отчетный доклад был для меня, и надеюсь для каждого жителя области, хорошей возможностью подвести итоги прошедшего периода и заглянуть в будущее. Будущее, в котором мы всегда представляем жизнь светлее, лучше, комфортнее, в которое мы смотрели уверенно, опираясь на природный, экономический, инвестиционный и трудовой потенциал нашей области.

Нынешняя ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции не изменила вектор нашего будущего, а только еще больше подчеркнула, что именно жизнь, в самом прямом ее смысле, жизнь каждого жителя Ленинградской области является главной задачей и единственной целью деятельности всех органов всех уровней власти.

Да, до конца 2020 года будет трудно и сложно, и для бизнеса и для жителей. Но у Ленинградской области есть запас прочности, который мы накопили в предыдущий период, обеспечив стабильный экономический рост, даже несмотря на кризисный период 2014-2015 годов.

Успехи в экономическом развитии Ленинградской области за предыдущие 8 лет неоспоримы. Валовой региональный продукт увеличился на 21% к уровню 2011 года (по России – на 13%).

Этот результат стоит на трех китах:

- Первый – прирост промышленного производства (плюс 16%, в том числе в обрабатывающих отраслях – 21%);

- Второй – 2,5 трлн рублей инвестиций, вложенных в экономику области. В эту огромную сумму входят как крупные проекты, так и инвестиции малых и средних предприятий. Среди крупнейших инвестпроектов на территории региона отмечу «Северный поток», строительство терминалов в портах Усть-Луги и Высоцка; комплекс глубокой переработки нефти в Киришах;   ЛАЭС-2, проекты «ТихвинХимМаш» и «ЕвроХим»;

- Третий кит – увеличение доходов областного бюджета в 2,3 раза.

Все это позволило сформировать надежную базу для принципиального прорыва в решении задачи повышения качества жизни наших граждан. Судите сами: реальные доходы населения увеличились на 30% при росте в среднем по России на 3%.

Ленинградская область имеет все ресурсы, возможности и потенциал для решения, как системных проблем, так и новых острых вызовов.

Отвечая на нестандартные вызовы сегодняшней ситуации, которые изменили наши ближайшие планы, мы не должны забывать о стратегических направлениях нашего развития, в том числе по достижению национальных целей и задач, которые установлены в майском указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития на период до 2024 года».

2019 год стал первым годом полноценной реализации 204 Указа Президента, а также годом реализации инициатив и поручений, озвученных мною в прошлом Докладе, иных инициатив и проектов.

Каких результатов нам удалось достичь, что еще предстоит сделать в первую очередь в 2020 году, какие задачи стоят перед областью на перспективу до 2024 года, я озвучу далее.

 

 

Жители Ленинградской области

 

Население

На 1 января 2020 года численность жителей Ленинградской области за год увеличилась на 28,0 тыс. человек (1,5%) и составила 1 млн 876 тысяч человек.

Для нас особенно важно увидеть за этой цифрой каждого человека, который живет в Ленинградской области. Особого внимания требуют наши пожилые граждане, дети и молодежь.

В Ленинградской области сформировалась стабильная динамика повышения ожидаемой продолжительности жизни при рождении. С 2012 года она увеличилась на 4,2 года (для сравнения по России – на 3,5 года). Сейчас средняя продолжительность жизни в регионе – 73,6 года. Среди субъектов Российской Федерации область занимает 22 место по данному показателю и 2 место среди субъектов СЗФО. За этот период мы смогли догнать и, вот уже второй год подряд, превысить, пусть пока ненамного, средний уровень по России (73,34).

 

Старшее поколение

В рамках регионального проекта «Старшее поколение» мы открыли на базе Всеволожской межрайонной больницы Областной гериатрический центр. Кроме этого, в 10 районах начали работать гериатрические кабинеты, а в 4-х районах действуют гериатрические отделения. В прошлом году лечение в них получили почти 900 пациентов.

Во всех районах области в прошлом году функционировали 22 мобильные мультидисциплинарные патронажные бригады, которые обслужили на дому 5 700 человек.

Мы активно развиваем в регионе системы неформального ухода, чтобы люди пожилого возраста могли получать социальные услуги не в стационаре, а на дому. Это проекты «Служба Сиделок», «Тревожная кнопка», «Заботливый сосед», «Домой без преград», которыми были охвачены 3 250 человек.

Мы понимаем, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции все эти меры должны быть усилены многократно. Наша цель до 2024 года увеличить продолжительность здоровой жизни до 67 лет, а количество получающих помощь в гериатрических и геронтологических учреждениях – до 2300 человек в год. Да, это амбициозный показатель, но вполне достижимый.

 

Рождаемость

К сожалению, нам пока не удается переломить негативную тенденцию сокращения рождаемости у жителей Ленинградской области. Это обусловлено как демографическими процессами - в активный репродуктивный возраст входит малочисленное поколение «демографической ямы 90-х годов», так и общей тенденцией отложить рождение первого ребенка на более поздний возрастной период.

В Ленинградской области реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который направлен на создание благоприятных условий для рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения семей в связи с рождением детей. Большинство этих мер реализуются с учетом критерия нуждаемости.

Меры социальной поддержки единовременного и регулярного характера в Ленинградской области получают более 30 тысяч семей с детьми. Многодетные семьи – а таких в регионе почти 9 тысяч – получают компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, а также на приобретение одежды и канцелярских принадлежностей для школы.

С 2020 года мы планируем увеличить единовременные выплаты при рождении детей: 33 тысячи рублей – на первого ребенка, 44 тысячи – на второго и 55 тысяч – при рождении третьего и последующих детей.

Ленинградская область стала первым регионом, в котором полномочия по регистрации рождения ребенка получили МФЦ. Теперь родители могут оформить свидетельство о рождении ребенка в МФЦ в момент обращения, а значит – без промедления получить пособия и услуги.

Мы рассчитываем, что реализация мероприятий национального проекта «Демография», дополнительные меры поддержки семьи и детей, внедрение в 2020 году суперсервиса «Рождение ребенка» позволят компенсировать последствия «демографической ямы 90-х годов» и сохранить достигнутый уровень рождаемости на территории Ленинградской области, а к 2024 году увеличить суммарный коэффициент рождаемости детей до 1,29.

 

Миграция

Как и в предыдущие года, источником роста численности населения является миграционный приток. Ленинградская область входит в пятерку наиболее миграционно привлекательных регионов в России. Всего за последние 8 лет почти 220 тысяч человек выбрали область местом своего проживания, в том числе 38 тысяч – в 2019 году.

За прошедшее десятилетие изменилась сама структура миграционного притока. Мы видим, что сегодня четверть приезжающих жить в Ленинградскую область – это семьи с детьми.

Мы, безусловно, рады новым жителям и омоложению миграционной волны. Но, как и все хорошее, это явление имеет и обратную сторону. К сожалению, у нас остается системная проблема, которая имеет накопительный эффект. Активный рост численности населения сложно синхронизировать со сроками ввода базовых социальных объектов - детских садов, школ и т.д.

Несмотря на все усилия, мы все еще отстаем в создании соцобъектов от темпов роста численности населения и темпов жилищной застройки. Эта проблема частично решается за счет строительства новых объектов, и частично путем реализации одной из лучших управленческих практик Ленинградской области – программы «Соцобъекты в обмен на налоги».

Образование

Дошкольное образование.

За 2019 год у застройщиков выкуплено 12 детских садов во Всеволожском районе, в том числе 7 объектов в г.Мурино. Введено в эксплуатацию 2 детских сада: на 220 мест в г. Всеволожске и на 190 мест в пос. Бугры.

В 2020 году планируется завершить начатое строительство детского сада на 295 мест в микрорайоне «Новый Оккервиль» г.Кудрово. Всего до конца года за счет выкупа и строительства мы планируем ввести в эксплуатацию еще 13 детских садов на 2,5 тысячи мест.

В 2019 году мы получили первые результаты по новой инициативе, которая реализуется с июля прошлого года – частичная компенсация затрат частным детским садам. За счет субсидий из областного бюджета они взяли на себя обязанность установить родительскую плату не более 5000 рублей в месяц. В 2019 году на данный вид поддержки реализовано порядка 60 млн рублей. Число получателей субсидии к концу 2019 года выросло в 2,5 раза, число воспитанников в этих учреждениях увеличилась в 3 раза. На этот год в областном бюджете запланировано порядка 130 млн рублей, и есть запрос на увеличение потребности до 170 млн рублей.

 

Общее образование.

В областных школахв нынешнем учебном году учились 167 тысяч детей – на 5,5 тысяч больше, чем в прошлом учебном году.

Всего в 2019 году введено 1825 новых мест для школьников. В частности, за счет средств застройщика построена и выкуплена школа в г. Мурино, введено в эксплуатацию две школы в п. Вознесенье и пос. Бугры Всеволожского района. Выполнены работы по реновации в 9 школах, что позволило создать дополнительные места и существенно улучшить условия обучения.

Кроме того, завершено строительство и в этом году будут введены в эксплуатацию еще 2 школы во Всеволожском районе - САОЗТ «Ручьи» и п. Бугры. Планируется завершить начатое строительство школы на 550 мест в п. Новогорелово Ломоносовского района, а также полностью готова школа в пос. Новоселье.

Всего в 2020 году планируется построить и выкупить 6 новых школ на 4,5 тысячи мест. Реновация пройдет в 11 школах области.

Мы не только строим новые школы, мы обеспечиваем обновление материально-технической базы наших учебных учреждений. Реализация национального проекта «Образование» дала возможность 8-ми тысячам учащихся в 28 школах получать качественное цифровое, естественнонаучное и гуманитарное образование.

В регионе идет процесс цифровизации образования. У нас запущена государственная информационная система «Современное образование Ленинградской области», которая стала единой точкой доступа к услугам и сервисам для всех участников образовательного процесса: от детей, их родителей и педагогов - до органов управления образованием.

Эту площадку мы использовали, в том числе, для организации дистанционного обучения во время карантина.

В 2020 году в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» запланировано:

- создание первого центра цифрового образования детей «IT-куб» на базе Киришского политехнического техникума;

- обновление материально-технической базы 99 школ и 5 учреждений профобразования, что создаст условия для формирования цифровой компетенции обучающихся и педагогов.

Цифровизация сферы образования – один из главных приоритетов нашей работы до 2024 года.

 

Дополнительное образование.

Почти 260 тысяч детей в возрасте от 5 до 18 лет были охвачены дополнительным образованием. Это 77% от всех детей этого возраста, которые посещают кружки, секции, спортивные клубы. Этот показатель входит в основные задачи реализации нацпроекта, и в Ленинградской области он выполнен в полном объеме.

На базе сельских школ в рамках регионального проекта «Современная школа» открылись 28 Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В 2020 году будут созданы еще 23 центра.

Как мы и обещали, в 2019 году начали работу два детских технопарка «Кванториум» на базе Всеволожского агропромышленного техникума и Кировского политехнического техникума. Они оснащены современным инновационным оборудованием и программным обеспечением. В каждом технопарке обучаются по 800 школьников, а за год они приняли по 3,5 тысячи учащихся.

В прошлом году в регионе начал работать модельный центр дополнительного образования на базе Центра «Ладога».

Чтобы решать задачи по выявлению и поддержке одаренных детей, мы планируем создать так называемую «распределенную модель развития», в которую войдут областной Центр по работе с одаренными детьми «Интеллект», муниципальные ресурсные центры, ведущий региональный ВУЗ – ЛГУ им. А.С. Пушкина и Губернаторский лицей.

 

 

Стратегия воспитания.

Я глубоко убежден, что образование не должно замыкаться только на обучении наших детей. Их воспитание в самом широком смысле не менее важно. Я хочу, чтобы будущие поколения ленинградцев росли искренними патриотами своей малой Родины и своей страны.

В прошлом году в наших школах продолжалась работа по развитию кадетского движения (кадетские классы созданы в 37 школах, около 1700 обучающихся) и созданию юнармейских отрядов (70 юнармейских отрядов в 55 школах, около 1500 участников).

Для молодежи мы продолжаем создавать пространства для творчества, самореализации, личного и профессионального развития. Я говорю, конечно же, про коворкинг-центры. В 2019 году они открыты в Ломоносовском, Сланцевском, Волосовском и Тихвинском районах.

В рамках регионального проекта «Социальная активность» организована деятельность около 200 добровольческих объединений с общим количеством участников более 12 500 человек. Ведет работу ресурсный добровольческий центр Ленинградской области. Именно они наша главная сила при проведении всех масштабных мероприятий. В этом году волонтеры стали заметной частью борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.