Розділ IX. Міська Рада

Ґлава 9. 1. Міська Рада є представницьким органом первинного суб’екту місцевого самоврядування – Громади, яка здіє в межах делегованих їй Громадою повноважень, в інтересах територіальної Громади. Функції і повноваження місцевого самоврядування. Міської Ради складаються з повноважень депутатів, обраних у порядку, встановленому Конституцією та законами України, переліком та умовами виконання делегованих міській раді повноважень референдумом Громади.

Ґлава 9. 2. Загальний склад (чисельність депутатів) міськради відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» становить 35 депутатів.

Ґлава 9. 3. Строк повноважень міськради визначається Конституцією України, чинним Законодавством України.

Ґлава 9. 4. Дострокове припинення повноважень ради може бути здійснене у випадках і у порядку, визначеному Конституцією та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», положень цього Статуту та рішеннями референдуму Громади.

Ґлава 9. 5. Завдання, функції та повноваження міськради визначаються законодавством України та цим Статутом. Міська рада підзвітна референдуму Громади.

Ґлава 9. 6. Міськрада є юридичною особою, має власну печатку, рахунки у Державному казначействі України та інших фінансових установах, має право набувати від свого імені майнові та особисті немайнові права, несе відповідні обов'язки, може бути позивачем і відповідачем у судах.

Ґлава 9. 7. Робочими органами міськради є її постійні й тимчасові комісії, які обираються з числа депутатів для вивчення проблем і потреб, попереднього розгляду і підготовки проектів рішень ради. Комісії здійснюють контроль за виконанням рішень ради та її виконавчого комітету.

Ґлава 9. 8. Для забезпечення своєї діяльності рада створює допоміжний орган – апарат ради. Апарат міскради адміністративно підпорядкований міському голові, який спрямовує і контролює його роботу, а функціонально – секретареві міськради, який безпосередньо організовує діяльність апарату. Визначення загальної чисельності апарату ради, розмір та структура видатків на його утримання, вирішення інших питань функціонування апарату ради здійснюються відповідно до Регламенту діяльності Апарату Міськради, затвердженого міською радою.

Ґлава 9. 9. Видатки на забезпечення діяльності ради передбачаються у місцевому бюджеті територіальної Громади.

Ґлава 9. 10. Формами роботи міськрад є її пленарні сесійні засідання та робота постійних і тимчасових комісій ради. Сесійні засідання міськра проводяться у приміщенні зали засідань ради. Допускається проведення сесійних засідань ради в іншому приміщенні, якщо це не викликано надзвичайними обставинами, виїзні сесії за рішенням більшості голосів від депутатського складу міскради.

Ґлава 9. 11. Порядок роботи міськради визначається Регламентом діяльності міськради, який затверджується Референдумом Громади у відповідності до законодавства України в межах цьому Статуту. Дотримання вимог Регламенту міскради забезпечує міський голова.

Ґлава 9. 12. Сесійне засідання міськради є правомочним, якщо на ньому зареєстровано більшість від загального складу депутатів міськради. Порядок реєстрації депутатів міськради на сесійному засіданні визначається Регламентом міськра.

Ґлава 9. 13. Робота постійних і тимчасових комісій міськради може здійснюватись у спеціально відведених приміщеннях або у виїзному режимі – у залежності від питань, які розглядаються, і кола підприємств, установ та організацій, яких стосуються ці питання.

 

Ґлава 9. 14. Порядок підготовки, проходження, ухвалення, зберігання рішень міськради, забезпечення режиму доступу до них визначається законами України, Регламентом ради та цим Статутом.

Ґлава 9. 15. Міськрада на реалізацію повноважень, визначених Конституцією та законами України, приймає нормативно– правові та інші акти у формі рішень.

Ґлава 9. 16. Рішення міськради приймається більшістю голосів депутатів від її загального складу шляхом відкритого голосування.

Ґлава 9. 17. Рішення міськради підписуються міським головою.

Ґлава 9. 18. Рішення міськради у п'ятиденний термін з моменту його прийняття може бути зупинено міським головою і внесено на повторний розгляд міськради. У цьому разі, якщо міський голова не підписує таке рішення міськради, видає розпорядження про зупинення рішення міськради з мотивуванням таких дій та подає до міськради відповідне обґрунтування з пропозицією про скасування такого рішення в цілому, скасування частково або про внесення змін до прийнятого рішення міськради. У випадку, якщо міський голова не підписує рішення міськради, і не зупиняє його в зазначеному порядку, такі його дії можуть бути оскаржені у суді.

Ґлава 9. 19. Підставами зупинення рішення міськради міським головою можуть бути:

1) порушення радою Конституції та законів України, рішень місцевих референдумів, Статуту територіальної Громади, Регламенту міськради, рішень міськради про затвердження місцевого бюджету та щодо проектів і програм розвитку територіальної Громади, її населених пунктів;

2) виявлення порушень при підготовці тексту рішення, поданого на підпис міському голові, виходячи із співставлення тексту проекту рішення, внесеного на розгляд міськради, і стенограми засідання міськради;

3) прийняття міськрадою рішень з питань, які не віднесені до її компетенції;

4) прийняття міськрадою рішень, виконання яких може спричинити погіршення соціально– економічної ситуації в територіальній Громаді, завдати шкоди правам та законним інтересам членам територіальної Громади;

5) випадки, коли при прийнятті рішення міськради не було повідомлено про конфлікт інтересів суб’єктів прийняття рішення.

7. На наступному засіданні міськрарада зобов’язана повторно розглянути рішення, зупинене міським головою, та його пропозиції. У разі, якщо міськрада прийме рішення про відхилення пропозицій міського голови і підтвердить попереднє рішення двома третинами голосів від загального складу ради, то таке рішення набирає чинності тільки після його розгляду на референдумі Громади.

8. У разі, якщо міськрада не розгляне у встановлений законом термін рішення, зупинене міським головою, та його пропозиції, а також у разі, якщо міськрада не проголосує двома третинами голосів за відхилення зауважень міського голови чи підтвердження попереднього рішення міськради, то таке рішення втрачає чинність з дня його прийняття.

9. Рішення міськради нормативно– правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо міськрадою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію. Офіційне оприлюднення рішень міськради здійснюється у порядку, визначеному цим Статутом та Регламентом ради.

10. Рішення міськради, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку, встановленому Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

 

Ґлава 9. 20. У передбачених законодавством України випадках, а також у випадках, коли повноваження міськради може бути ефективніше реалізоване іншим суб’єктом системи місцевого самоврядування територіальної Громади, міськрада може делегувати частину власних повноважень, що не є виключними, цьому суб’єкту на період повноважень міськради поточного скликання.

Ґлава 9. 21. Делегування повноважень міськради здійснюється за попередньою згодою суб’єкта, якому вони делегуються. Таке делегування здійснюється на договірній основі, якщо інше не встановлено законодавством України.

Ґлава 9. 22. Делегування повноважень міськрада супроводжується одночасною передачею відповідному суб’єкту, коштів, матеріальних та інших ресурсів для здійснення цих повноважень.

Ґлава 9. 23. Суб’єкт, якому делегуються повноваження міськради, є відповідальним, підзвітним і підконтрольним перед міськрадою за реалізацію делегованих повноважень.

Ґлава 9. 24. Міськрада повністю відповідальна, підзвітна і підконтрольна перед територіальною громадою. Територіальна Громада рішенням Референдуму згідно з її повноваженнями у відповідності до цього статуту, може відзивати повноваження міськради, виразити недовіру як окремим депутатам так і міськраді взагалі що означає автоматично зупиняє їх повноваження з дати прийняття відповідного рішення референдуму Громади.

Ґлава 9. 25. Депутат міськради є членом представницького органу місцевого самоврядування, представником інтересів виборців що його обрали.

Ґлава 9. 26. Повноваження депутата міськрада починаються з дня відкриття першої сесії міськради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії міськради нового скликання, крім випадків дострокового припинення повноважень депутата.

Ґлава 9. 27. Повноваження депутатів, порядок організації і гарантії депутатської діяльності визначаються Конституцією України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законами.

Ґлава 9. 28. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках та в порядку, передбачених законом.

Ґлава 9. 29. Депутат здійснює свої повноваження на громадських засадах.

Ґлава 9. 30. Депутат міськради періодично звітують перед виборцями про свою діяльність. Періодичність, порядок організації та проведення звітів депутатами встановлюється міськрадою.

Ґлава 9. 31. Міськрада, інші органи місцевого самоврядування територіальної Громади створюють умови для навчання та підвищення професійної компетентності депутатів міськради.

Ґлава 9. 32 Депутати міськради можуть мати помічників– консультантів, статус яких визначається законом та відповідним Положенням, затвердженим радою. Помічники– консультанти депутата працюють на громадських засадах.

Ґлава 9. 33. За пропозицією міського голови міськрада таємним голосуванням з числа депутатів міськради обирає секретаря міськради, який працює в міськраді на постійній основі та набуває статусу посадової особи місцевого самоврядування. Секретар міськради оформляється на роботу за контрактом, форму якого затверджує міськрада.