Розділ X Виконавчі органи міськради

Глава 10. 1. Виконавчими органами міськради (далі: виконавчі органи) є виконавчий комітет міськради (далі: виконавчий комітет), управління, відділи та інші утворені міськрадою виконавчі органи.

Глава 10. 2. Структура виконавчих органів, загальна чисельність їхнього апарату, система оплати праці та розмір заробітної плати працівників виконавчих органів затверджуються міськрадою за поданням міського голови, з врахуванням статті 6 Європейської хартії місцевого самоврядування та чинного законодавства України, регламенту дії міськради..

Глава 10. 3. Повноваження виконавчих органів визначаються законодавством та положеннями про них, затвердженими відповідними рішеннями міськради.

Глава 10. 4. Виконавчі органи можуть бути наділені правами юридичної особи за рішенням міськради.

Глава 10. 5. Виконавчі органи утворюються, реорганізуються та ліквідуються міськрадою за поданням міського голови.

Глава 10. 6. Виконавчий комітет міськради є її виконавчим і розпорядчим органом, який створюється міськрадою на період її повноважень у порядку, визначеному Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положенням про міськраду.

Глава 10. 7. Очолює виконавчий комітет міський голова. У разі його відсутності або неможливості виконання ним своїх обов’язків роботу виконавчого комітету організує особа, на яку покладено виконання обов’язків голови виконавчого комітету.

Глава 10. 8. Виконавчий комітет може бути юридичною особою, мати власну печатку, рахунки в фінансових установах, мати право, набувати від свого імені майнових та особистих немайнових прав та нести обов'язки, може бути позивачем і відповідачем в судах.

Глава 10. 9. Виконавчий комітет є підзвітним і підконтрольним міськраді. Міський голова інформує міськраду про роботу виконавчого комітету в порядку, встановленому законодавством України, цим Статутом.

Глава 10. 10. Кількісний і персональний склад виконавчого комітету затверджується міськрадою за поданням міського голови. За посадою до складу виконавчого комітету входять: міський голова та його заступники, секретар міськради, авторитетні та чесні представники Громади. До складу виконавчого комітету не можуть входити депутати міськради.

Глава 10. 11. Порядок скликання засідання виконавчого комітету та порядок прийняття ним рішень визначаються Регламентом виконавчого комітету, який затверджується виконавчим комітетом.

Глава 10. 12. Засідання виконавчого комітету носять відкритий характер, крім випадків, передбачених законодавством.

Глава 10. 13. Рішення виконавчого комітету, які суперечать чинному законодавству, доцільності, а також рішення інших виконавчих органів, які визнані недоцільними, можуть бути скасовані самим виконавчий комітетом, або міськрадою. У разі незгоди міського голови з рішенням виконавчого комітету він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд міськради.

XI. Розділ Місцеві громадські об’єднання ОСББ

Ґлава 11. 1. Учасники Громади можуть створювати громадські об’єднання безпосереднього за місцем свого проживання у формі ОСББ чи групи Громад, які діють на підставі власних Положень, Статутів, затверджених зборами Учасників цих груп. Положення про групи, Співтовариства, повинні повністю відповідати моральним, нравчим, етичним, економічним критеріям територіальної Громади м. Новомосковськ зазначеним в Установчому договорі (Договорі Співучасті) та цьому Статуті.

Ґлава 11. 2. Рішення про створення місцевих громадських об’єднань, затверджується Міською Радою.

Ґлава 11. 3. Групи Громад можуть набувати статусу юридичної особи, якщо вони зареєстровані у встановленому законодавством України порядку.

Розділ XII. Майно Громади

Ґлава 12. 1. Громада має у колективній власності все комунальне майно міста, а також інше майно та засоби необхідні для здійснення своєї статутної діяльності. Крім власного майна, Громада використовує для вирішення своїх статутних завдань орендоване майно, матеріальні та інші активи, отримані в користування або на інших підставах, які допускаються законами України.

Учасники Громади мають правове відношення до колективного майна на умовах, зазначених цим Статутом, «Положенням про економічні відносини та внутрішні господарські розрахунки Громади», внутрішніми господарськими договорами.

Ґлава 12. 2. Громада повноправно володіє та розпоряджається майном, коштами, придбаними в результаті господарської та іншої комерційної діяльності.

Ґлава 12. 3. Громада використовує кошти, які надходять на її статутну діяльність виключно на цілі, які відповідають Програмам життєзабезпечення Громади.

Ґлава 12. 4. З метою виконання статутних завдань, Громада може здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи в порядку, встановленому законодавством України, порядком та правилами встановленими в громаді.

Ґлава 12. 5 Громада організує власну продовольчу, енергетичну безпеку, упереджену безпеку від природних та техногенних явищ.

Ґлава 12. 6. Громада виступає як засновник засобів масової інформації, які сприяють виконанню статутних завдань Громади.

Ґлава 12. 7. Створювані Громадою установи та організації, зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік своєї господарської діяльності, статистичну звітність, реєструватися в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і в розмірах, п Стаття 3. 1. 4.

Ґлава 12. 8 Органи місцевого самоврядування територіальної громади у межах повноважень, визначених законами України та цим Статутом, та з метою забезпечення потреб членів територіальної Громади у послугах, можуть створювати комунальні підприємства, установи, організації.

Ґлава 12. 9. Власником усіх комунальних суб’єктів господарювання є територіальна громада в цілому.

Ґлава 12. 10. Статути (положення) комунальних суб’єктів господарювання затверджує та вносить до них зміни рада, вона приймає рішення у випадках порушення цих статутів (положень), визначає основні напрями діяльності комунальних підприємств, установ, організацій, порядок використання їхнього прибутку.

Ґлава 12. 11 З керівником комунального підприємства, установи, виконком міськради укладає контракт. Рішення про звільнення керівників підприємств, установ, організацій (розірвання контракту) приймає міськрада за поданням міського голови. Керівник комунального підприємства, установи та організації щороку звітує на сесії міськради про виконання функціональних обов’язків, фінансово– господарську діяльність підприємства, збереження та ефективне використання майна.

Ґлава 12. 12. При встановленні розміру частки прибутку, яка зараховується до місцевого бюджету, міськрада керується принципом мінімального втручання у господарську діяльність комунального підприємства.

Ґлава 12. 13. Територіальна Громада не несе відповідальності за зобов’язаннями комунального підприємства, а комунальне підприємство не несе відповідальності за зобов’язаннями територіальної Громади.

Ґлава 12. 14. Міськрада за поданням міського голови, виконавчого комітету міськади може прийняти рішення про включення комунального підприємства до переліку підприємств, на які не поширюється законодавство про банкрутство. Таке рішення може бути прийняти у випадку виконання цими підприємством суспільно важливих для Учасників територіальної Громади функцій (виробництво продукції, надання послуг).

Ґлава 12. 15. Комунальні підприємства, установи, організації зобов’язані оприлюднювати таку інформацію:

– щорічно, але не пізніше 1 лютого наступного за звітним року фінансовий звіт та пояснювальну записку до нього;

– за 30 днів до затвердження типових договорів про надання послуг населенню, проекти вказаних договорів;

– за 10 днів до подачі на затвердження міськради детальний розрахунок тарифів на житлово– комунальні послуги, що вони надають населенню, та їх обгрунтування;

– щорічно інформацію про свій штатний розпис та розмір заробітних плат відповідно до нього, щомісячно інформацію про вакантні посади;

– щоквартально інформацію про кількість та вартість спожитих ресурсів, зокрема, теплової енергії, газу та електроенергії.

Ґлава 12. 16. Об’єкти права комунальної власності не можуть бути примусово відчужені у територіальної Громади і передані іншим суб’єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної Громади або міськрад.

Ґлава 12. 17. Працівники комунальних підприємств, як фізичні несуть відповідальність за збитки, заподіяні об’єктам права комунальної власності.

Ґлава 12. 18. Органи місцевого самоврядування територіальної Громади мають право звертатися до суду про притягнення до відповідальності фізичних та юридичних осіб, які вчинили або чинять збитки об’єктам права комунальної власності.

Глава 12. 19. Фінансовою основою місцевого самоврядування територіальної Громади є сукупність місцевих фінансових ресурсів, за допомогою яких забезпечується реалізація власних завдань та функцій місцевого самоврядування, а також виконання делегованих повноважень на території Громади.

Ґлава 12. 20. Фінансову основу місцевого самоврядування територіальної Громади складають:

1) кошти місцевого бюджету, у тому числі:

– надходження від місцевих податків та зборів;

– кошти, отримані від приватизації об’єктів комунальної власності територіальної Громади та продажу земельних ділянок, інших об’єктів комунальної власності;

– трансфертні надходження до місцевого бюджету, передані територіальній Громаді відповідно до чинного законодавства України;

– інші надходження;

2) кошти підприємств, установ і організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної Громади, у тому числі розміщених за межами територіальної Громади;

3) доходи від корпоративних прав підприємств, установ та організацій, засновником яких є міськрада;

4) інші фінансові ресурси.

Ґлава 12. 21. Міськрада, в межах, своїх повноважень, може створювати комунальні банки та інші фінансово– кредитні установи, розміщувати кошти, що належать територіальній Громаді, в банках, інших суб'єктів права власності.

Ґлава 12. 22. Територіальна Громада може об'єднувати на договірних засадах свої фінансові ресурси з фінансовими ресурсами інших територіальних громад та з державними фінансовими ресурсами з метою спільного фінансування місцевих, регіональних або загальнодержавних програм, що реалізуються на території Громади.

Ґлава 12. 23. З метою залучення додаткових фінансових ресурсів для реалізації проектів соціальної, культурно– духовної, оздоровчої, екологічної спрямованості, а також для вирішення актуальних проблем розвитку територіальної Громади та її населених пунктів органи місцевого самоврядування сприяють благодійності на користь територіальної Громади.

Ґлава 12. 24. Будь– яка фінансова діяльність органів місцевого самоврядування територіальної Громади є відкритою і доступною для громадського контролю в установленому законом і цим Статутом порядку.

Ґлава 12. 25. Порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та звітності бюджету територіальної громади встановлюється бюджетним законодавством України.

Ґлава 12. 26. Текст місцевого бюджету розміщується на веб– сайті територіальної громади для загального доступу.

Ґлава 12. 27. Виконання місцевого бюджету забезпечують виконавчі органи міськради. Кошти місцевого бюджету спрямовуються на утримання об’єктів бюджетної сфери, органів місцевого самоврядування територіальної Громади, комунальних служб, соціального обслуговування Учасників територіальної Громади, сплати видатків по місцевих позиках тощо.

Ґлава 12. 28. Кошти бюджету розвитку спрямовуються на реалізацію програм соціально– економічного та культурного розвитку Громади та її населених пунктів відповідно до напрямів інвестиційної та інноваційної діяльності, а також на фінансування інших видатків, пов’язаних із соціально– економічним розвитком Громади.

12. 29. Міський голова забезпечує оприлюднення звіту про виконання місцевого бюджету Громади не пізніше 1 березня року, що настає за звітним на веб– сайті територіальної Громади.

Ґлава 12. 30. Міськрада має право здійснювати внутрішні запозичення до місцевого бюджету відповідно до чинного законодавства України та своїх повнважень.

Ґлава 12. 31. Органи місцевого самоврядування територіальної Громади зобов’язані вести активну роботу з відстоювання її інтересів при розробці проектів загальнодержавних, регіональних програм соціально– економічного, культурного розвитку, що реалізуються на території Громади.

Ґлава 12. 32. Міськрада у межах повноважень визначених законодавством України, та власних повноважень, щорічно встановлює перелік та ставки місцевих податків і зборів – обов’язкових постійних платежів до місцевого бюджету, що здійснюють фізичні та юридичні особи на території Громади відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених радою та законодавством України. У випадку, коли рада не прийняла рішення щодо зміни переліку місцевих податків і зборів, їхніх ставок, залишається чинним попередньо прийняте рішення, що затверджує перелік місцевих податків і зборів та їхні ставки.

Ґлава 12. 33. Рішення міськради в сфері місцевих податків і зборів базуються на таких принципах:

1) забезпечення стабільних надходжень до місцевого бюджету для виконання завдань та повноважень місцевого самоврядування;

2) створення сприятливих умов для ведення бізнесу на території Громади, зацікавленості суб’єктів господарювання у підвищенні його ефективності;

3) врахування економічного та соціального стану платників місцевих податків і зборів;

4) відповідності витрат на адміністрування податків і зборів доходам, які вони приносять.

Ґлава 12. 34. 3. За рішенням референдуму, загальних зборів (конференції) Учасників територіальної Громади можуть вводитися місцеві збори на основі добровільного самооподаткування Учасників територіальної Громади, які мешкають на відповідній частині її території.

Ґлава 12. 35. Міськрада може надавати окремим категоріям юридичних та фізичних осіб пільги зі сплати місцевих податків і зборів відповідно до норм чинного законодавства.

Розділ XIII. Взаємовідносини територіальної Громади, її органів та посадових осіб з органами державної влади, установами, підприємствами і організаціями, іншими територіальними громадами.

Ґлава 13. 1. Взаємовідносини органів та посадових осіб територіальної громади з органами виконавчої влади, діяльність яких поширюється на територію громади, базуються на засадах співробітництва та взаємодопомоги з метою забезпечення здійснення завдань соціально– економічного та культурного розвитку громади, її населених пунктів та реалізації на території громади завдань і повноважень виконавчої влади в інтересах територіальної Uромади.

Ґлава 13. 2. Органи і посадові особи територіальної Громади здійснюють самоврядні повноваження незалежно від органів виконавчої влади. Органи виконавчої влади не можуть видавати обов’язкові для органів і посадових осіб територіальної Громади акти з питань, віднесених до самоврядних повноважень, або регламентувати їхню діяльність.

Ґлава 13. 3. Органи і посадові особи територіальної Громади підконтрольні відповідним органам виконавчої влади лише з питань здійснення ними наданих законом окремих повноважень органів виконавчої влади.

Ґлава 13. 4. Органи і посадові особи територіальної Громади сприяють місцевим органам судової влади, прокуратури та інших правоохоронних органів в їхній діяльності, можуть надавати, в передбачених законодавством випадках, допомогу у здійсненні їхніх повноважень.

Ґлава 13. 5. Міський голова, або за його дорученням інша посадова особа, відповідає за організацію зв’язків органів і посадових осіб територіальної Громади з органами судової влади і прокуратури.

Ґлава 13. 6. По відношенню до підприємств, установ і організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, відповідні органи і посадові особи територіальної громади здійснюють такі функції:

– утворюють, реорганізують та ліквідують комунальні підприємства, установи і організації громади в інтересах територіальної Громади у порядку, визначеному чинним законодавством;

– призначають та звільняють з посади їхніх керівників:

– визначають цілі, функції, організаційні форми і порядок діяльності та затверджують Статути створюваних ними підприємств, установ і організацій;

– встановлюють у порядку і в межах, визначених законодавством, економічно обґрунтовані ціни та тарифи на продукцію і послуги комунальних підприємств;

– приймають, у визначених законодавством межах, рішення про відчуження об’єктів комунальної власності, передачу їх в оренду чи концесію, а також рішення щодо переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації;

– визначають порядок використання прибутку і доходів підприємств, установ і організацій, встановлюють для них розмір частки прибутку, що підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;

– приймають рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їхнього здійснення;

– приймають рішення про спільне з іншими територіальними громадами використання об’єктів комунальної власності для задоволення спільних потреб у порядку співробітництва територіальних громад;

– вирішують відповідно до законодавства питання про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;

– контролюють ефективність і законність використання майна комунальних підприємств, установ і організацій селища в порядку, визначеному чинним законодавством і цим Статутом.

Ґлава 13. 7. З підприємствами, установами і організаціями, які не перебувають у комунальній власності громади, органи і посадові особи територіальної громади будують свої відносини на договірній та податковій основі. При цьому, органи і посадові особи територіальної громади в межах своїх повноважень, визначених законодавством і цим Статутом, можуть приймати рішення щодо:

– надання пільг по місцевих податках та зборах категоріям підприємств, установ і організацій, діяльність яких має важливе значення для соціально– економічного і культурного розвитку громади, її населених пунктів;

– надання згоди на зміну функціонального призначення об’єктів соціальної сфери, якими управляють ці підприємства, установи і організації;

– встановлення, відповідно до чинного законодавства, норм та правил ведення ними господарської діяльності з питань, що стосуються екологічної безпеки та соціально– економічного і культурного розвитку громади;

– розміщення замовлень на проведення робіт і надання послуг по благоустрою території громади, її населених пунктів, обслуговування населення, будівництва та ремонту комунального житла, нежитлових будівель, що знаходяться у комунальній власності громади, виробництва продукції та виконання інших робіт за рахунок бюджетних коштів територіальної громади або залучених коштів підприємств, установ та організацій;

– надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території громади нових об'єктів, у тому числі місць чи об'єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з чинними нормативами включає територію громади або її частину.

Ґлава 13. 8. Взаємовідносини територіальної громади, її органів і посадових осіб з іншими територіальними громадами, їхніми органами і посадовими особами базуються на принципах добросусідства, солідарності та взаємної вигоди.

Ґлава 13. 9. Територіальна громада, її органи місцевого самоврядування і їхні посадові особи можуть брати участь у міжмуніципальному та міжнародному співробітництві.

Ґлава 13. 10. Будь– які обмеження права Членів територіальної Громади на участь у місцевому самоврядуванні залежно від їхньої раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Стаття 13. 11. Формами участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення є:

– місцевий референдум;

– місцеві вибори;

– загальні збори (конференції) членів територіальної громади;

– громадські слухання;

– місцеві ініціативи;

– органи самоорганізації населення;

– індивідуальні та колективні петиції;

– консультативно– дорадчі органи (громадські ради);

– участь у роботі інститутів громадянського суспільства (громадських організацій, благодійних організацій, професійних спілок, інших неприбуткових організацій), які опікуються питаннями здійснення місцевого самоврядування в територіальній громаді;

– інші не заборонені законом форми безпосередньої участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, встановлені рішенням ради.

Розділ. XIV. Місцеві вибори. Громадські ініціативи

Глава 14. 1 Повноправні Учасники територіальної Громади шляхом прямого волевиявлення, на основі загального, рівного, прямого виборчого права, способом таємного голосування з використанням новітніх телекомунікаційних мереж, та традиційних форм голосування, беруть участь у створені та організації діяльності територіальної Громади, виборах:

– міського голови;

– депутатів міської ради;

Глава 14. 2. Порядок реалізації виборчого права Учасниками територіальної Громади на місцевих виборах встановлюється законодавством України та цим статутом.

Глава 14. 3. Загальні збори (конференція) членів територіальної Громади

Учасники територіальної Громади для спільного публічного обговорення та безпосереднього вирішення питань місцевого значення, що стосуються загальних інтересів усієї територіальної Громади, або питань, що мають важливе значення для внутрішніх об’єднань жителів як певної частини населеного пункту Громади, можуть об’єднуватись в Народне віче, проводити загальні збори Учасників територіальної Громади або конференції їхніх легітимних представників (далі: загальні збори), збори жителів населених пунктів громади, жителів мікрорайонів, вулиць, кварталів, будинків тощо.

Глава 14. 4. Ініціювання, організація та проведення загальних зборів, норми представництва на конференції регламентується законом та Положенням про загальні збори (конференції) членів територіальної громади, яке затверджується міською радою.

Глава 14. 5. На розгляд загальних зборів можуть виноситися такі питання:

Глава 14. 6 Інформування Учасників територіальної Громади про прийняті радою та її виконавчими органами рішення, стан їх виконання, а також виконання законів України, підзаконних актів з питань, що становлять громадський інтерес для всіх членів територіальної громади або її частини;

Глава 14. 7 Заслуховування інформації керівників представницьких та виконавчих органів Громади, звітів керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, в частині питань, порушених жителями населених пунктів громади, жителів мікрорайону, вулиці, кварталу, будинку тощо;

Глава 14. 8 Ініціювання і створення органів самоорганізації населення, схвалення положень про них, внесення змін і доповнень до положень, внесення пропозицій щодо питань про дострокове припинення повноважень органів самоорганізації населення тощо;

Глава14. 9 Внесення пропозицій до органів місцевого самоврядування територіальної Громади щодо включення до переліку об’єктів комунальної власності підприємств, установ та організацій, їхніх структурних підрозділів та інших об’єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають особливо важливе значення для забезпечення комунально– побутових і соціально– культурних потреб населених пунктів громади або жителів відповідної території;

Глава 14. 10 Запровадження добровільного самооподаткування;

Глава 14. 11. Розгляд і внесення жителями населених пунктів Громади пропозицій до міської ради щодо найменування, перейменування населених пунктів, вулиць, площ тощо, встановлення пам’ятників тощо в межах цих населених пунктів.

Цей перелік питань, віднесених до відання загальних зборів громадян, не є вичерпним і може бути доповнений рішеннями міської ради.

Глава 14. 12. Загальні збори територіальної Громади або жителів окремих районів Громади скликаються міським головою, Радою Громади за власною ініціативою, за ініціативою (пропозицією) органу самоорганізації населення, що діє на території мікрорайону, вулиці, кварталу, будинку, або за пропозицією ініціативної групи членів територіальної Громади за місцем проживання.

Глава 14. 13. Збори Учасників територіальної Громади – жителів мікрорайону, вулиці, кварталу, будинку скликаються відповідним органом самоорганізації населення (комітетом мікрорайону, вуличним, квартальним, будинковим комітетом) або ініціативною групою громадян

Глава 14. 14. Рішення про скликання загальних зборів доводиться до відома Учасників територіальної Громади, які проживають у відповідному населеному пункті або на відповідній території, не пізніш як за 7 днів до їх проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення зборів та переліку питань, які передбачається винести на обговорення. У випадках особливої необхідності населенню повідомляється додатково про скликання зборів у день їх проведення.

Глава 14. 15. Загальні збори є правомочними за умови присутності на них більше половини Учасників територіальної Громади, які проживають у відповідному населеному пункті або на відповідній території, а у разі скликання конференції представників — не менш як двох третин обраних делегатів, якщо інше не передбачено законами України цим статутом та рішенням референдуму Громади.

Глава 14. 16. За результатами загальних зборів складається протокол, який підписується головою і секретарем зборів. До протоколу зборів (конференції) додаються матеріали реєстрації їхніх учасників та протоколи лічильної комісії.

Глава 14. 17. Рішення загальних зборів приймаються більшістю голосів членів територіальної громади, які присутні на загальних зборах, відкритим голосуванням. Рішення зборів підписуються головою і секретарем зборів.

Глава 14. 18. Рішення загальних зборів є обов’язковими для виконання представницькими та виконавчими органами Громади. Рішення загальних зборів з питань, що мають важливе значення для територіальної громади, але віднесені до повноважень представницьких та виконавчих органів місцевого самоврядування територіальної громади, мають рекомендаційний характер.

Розділ XV. Громадські слухання

Глава 15. 1. Громадські слухання є формою участі Учасників територіальної Громади у виробленні пропозицій щодо прийняття рішень органами місцевого самоврядування територіальної Громади та у контролі за діяльністю органів місцевого самоврядування.

Глава 15. 2Громадські слухання поділяються на:

1) загальні – громадські слухання, предмет яких зачіпає інтереси всіх членів територіальної Громади;

2) місцеві – громадські слухання, які стосуються частини територіального об’еднання громадян (населеного пункту, мікрорайону, кварталу, вулиці тощо).

3. Громадські слухання проводяться у формі зустрічей Учасників територіальної Громади м. Новомосковськ з міським головою, депутатами міськради, посадовими особами органів місцевого самоврядування територіальної громади, під час яких Учасники територіальної Громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо вирішення винесених на їхній розгляд питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.

Глава 15. 3. Участь у громадських слуханнях обов’язкова для їхніх ініціаторів, авторів проектів документів (актів), що виносяться на громадські слухання, представників профільних щодо предмету слухань комісій міськради та її виконавчих органів, керівників комунальних підприємств, установ і організацій, яких стосуються ці громадські слухання, депутатів міськради, міського голови, та інших посадових осіб, звітування яких є предметом громадських слухань. Їх відсутність на громадських слуханнях не може бути підставою для перенесення громадських слухань чи визнання їх такими, що не відбулися.

Глава 15. 4 На громадські слухання можуть бути запрошені:

– народні депутати України;

– депутати, обласної ради;

– представники органів виконавчої влади;

– представники підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади;

– експерти з питань, що є предметом громадських слухань, в тому числі іноземні;

– інші особи.

 

Глава 15. 5. Громадські слухання у територіальній Громаді проводяться на засадах::

– добровільності, відкритості, прозорості, свободи висловлювань, політичної неупередженості та обов’язкового розгляду поданих на них пропозицій;

– ніхто не може бути примушений до участі або неучасті в громадських слуханнях;

– громадські слухання мають відкритий характер. Кожен Учасник територіальної Гомади, що живе на відповідній території, може взяти участь у громадських слуханнях;

– вся інформація (у тому числі копії документів), пов’язана з ініціюванням, підготовкою, проведенням громадських слухань, розглядом прийнятих на них рішень, а також рішення органів місцевого самоврядування територіальної Громади та їхніх посадових осіб, прийняті за результатами розгляду питань, що становили предмет слухань, розміщуються на офіційних веб– сайтах органів місцевого самоврядування територіальної Громади у спеціальному розділі («Громадська участь» тощо), обов’язково поширюються в місцевих ЗМІ та іншими способами, відповідно до вимог цього Статуту;

– в процесі ініціювання, підготовки, проведення, а також після проведення громадських слухань, не може чинитися перешкод для діяльності представників засобів масової інформації щодо їх висвітлення;

– громадські слухання не можуть використовуватись для політичної, у тому числі передвиборчої агітації.

 

Глава 15. 6 Предметом громадських слухань може бути:

1) обговорення проектів нормативно– правових актів що виносяться на референдум, міськради ради, її виконавчих органів, Голови громади та внесення пропозицій щодо їх прийняття;

2) обговорення проектів та програм соціально– економічного та культурного розвитку, інших проектів документів планування розвитку територіальної гГомади та її населених пунктів та подання пропозицій щодо їх прийняття відповідним органам місцевого самоврядування територіальної Громади;

3) розгляд соціальних, економічних, культурних, екологічних та житлово– комунальних тарифів, інших значимих для територіальної громади або внутрішніх громад питань, внесення пропозицій щодо їх вирішення відповідними органами місцевого самоврядування територіальної Громади;

4) обговорення проектів містобудівної документації, місцевих правил забудови відповідно до Закону України «Про планування і забудову територій».

2. Не можуть бути предметом громадських слухань:

1) питання, не віднесені законодавством України до відання територіальних Громад та їхніх органів;

2) питання, що суперечать Конституції та чинному законодавству України.

Глава 15. 7. Право голосу на загальних громадських слуханнях мають усі повнолітні Учасники територіальної громади, крім осіб, які визнані недієздатними за рішенням суду.

Глава 15. 8. Правом голосу на місцевих громадських слуханнях мають члени територіальної Громади, які постійно проживають на території відповідного населеного пункту громади, мікрорайону, кварталу, вулиці тощо.

Глава 15. 9. Процедурні питання реалізації права членів територіальної громади на участь у громадських слуханнях регулюються Положенням про громадські слухання, яке затверджується міськрадою на розвиток положень цього Статуту, виконання рішень референдуму Громади