2020-08-05
236
Подсудимый: — Ваша честь, я прошу заменить мне адвоката. Тот, которого мне назначили, совершенно не интересуется моим делом!
Судья адвокату: — Что вы на это скажете?
Адвокат: — Простите, ваша честь, что вы сказали? Я прослушал…
Основу взаимоотношений адвоката с клиентом составляет доверие. С первых минут общения с адвокатом клиент должен понять, что перед ним не судья, а помощник и у него нет оснований не быть откровенным с адвокатом.
Консультируя клиента, адвокату нужно помнить, что его задача — не только дать необходимый клиенту совет, но и убедиться, что этот совет правильно воспринят.
Совет адвоката должен быть понятным и четким, ясно выражающим то, что адвокат откровенно думает по поводу плюсов и минусов рассматриваемой ситуации, а также возможных результатов судебного рассмотрения спора. При этом советы адвоката не должны выходить за рамки закона. Адвокат должен честно высказать клиенту беспристрастное мнение о вероятном исходе дела.
Адвокат помимо ведения дела оказывает клиенту иную юридическую помощь, и в частности, разъясняет правовое значение возникающих проблем.
При общении с клиентом о перспективе дела следует иметь в виду поговорку, приведенную Э. Пикаром в его книге «Об адвокате»: «Ничто не навредит так процессу, как название его беспроигрышным».
Пункт 2 ст. 10 Кодекса прямо указывает, что адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю заверения и гарантии в отношении результата выполнения поручения, которые могут прямо или косвенно вызывать у обратившегося необоснованные надежды или представления, что адвокат может повлиять на результат другими средствами, кроме добросовестного выполнения своих обязанностей.
Раскрывая данную тему, хотелось бы обратить внимание на дифференциацию правил поведения адвоката и по отраслям права. Так, адвокат не вправе принять поручение по гражданскому делу, если требования клиента не защищаются законом. Выяснив характер правоотношений и наличие правовых оснований для выполнения такого поручения, адвокат должен сообщить клиенту свое мнение относительно необходимых доказательств и перспектив судебного разбирательства.
Адвокат не должен принимать поручение на ведение гражданского дела, когда:
· правовая позиция адвоката противоречит позиции клиента;
· он является родственником другой стороны по делу.
Принимая решение о невозможности выполнения поручения, адвокат обязан поставить об этом в известность клиента заблаговременно, чтобы тот имел возможность обратиться к другому адвокату.
В том случае, когда требования клиента противоречат закону, или когда для защиты своих интересов он требует использовать незаконные средства и способы, или когда клиент для отстаивания своих интересов предлагает использовать нравственно сомнительные средства, а поддерживание позиции клиента другими способами и средствами невозможно, адвокат обязан отказаться от помощи клиенту. При этом мотивы отказа от дальнейшей работы адвокат должен довести до клиента.
При ведении уголовного дела адвокат не вправе принять поручение, если:
· в расследовании дела или его рассмотрении участвует лицо, с которым адвокат находится в родственных отношениях;
· адвокат ранее участвовал в этом деле в качестве судьи, следователя, дознавателя, прокурора, общественного обвинителя, эксперта, переводчика, свидетеля, понятого, потерпевшего, гражданского истца или ответчика, а также секретаря судебного заседания;
· адвокат оказывает или ранее оказывал в какой-либо форме юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося.
Особенности отношений адвоката с подзащитным заключаются в следующем.
Адвокат, выполняющий поручение по обязательному назначению, должен разъяснить своему подзащитному наличие у него права пригласить адвоката по соглашению.
Все процессуальные действия адвокат должен согласовывать со своим клиентом, разъясняя их значение и возможные последствия.
Адвокат не вправе изменять позицию защиты, которую он согласовал с клиентом. Также адвокат не вправе признавать доказанной вину подзащитного, если последний ее не признает.
В том случае, если подзащитный признает факты, лежащие в основе обвинения, как содержащие признаки состава преступления, но отрицает при этом свою виновность, адвокат должен исходить из необходимости надлежащей правовой оценки этих фактов, разъяснив при этом подзащитному неизбежность расхождения с его позицией.
В случае, когда признание виновности было вызвано незаконным воздействием на обвиняемого, адвокат обязан принять зависящие от него меры к установлению этого обстоятельства и его фиксации в протоколе.
При работе с подзащитным, находящимся под стражей, адвокат не должен передавать подзащитному, равно как и от него другим лицам, записки, вещи, продукты, алкогольные напитки, наркотики, иные запрещенные предметы.
Адвокат должен соблюдать свое профессиональное достоинство: быть высоконравственным в личной жизни, разборчивым в знакомствах. Вежливость, корректность, такт, уважительность, умение сдерживать свои чувства — не только профессиональная обязанность, но и нравственный долг адвоката как общественного деятеля.
Пункт 2 ст. 8 Кодекса подчеркивает: При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан:
2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.
Одним из основных принципов этического поведения адвоката является соблюдение адвокатской тайны.
Занимая центральное место среди других материальных норм, регламентирующих деятельность адвокатуры, этот принцип имеет и глубоко нравственное содержание. Подпункт 5 п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре устанавливает, что адвокат не должен разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, без согласия доверителя.
Это правило, имеющее принципиальный характер, конкретизируется также в ГПК РФ, АПК РФ и УПК РФ, устанавливает свидетельский иммунитет для адвокатов в гражданском и уголовном судопроизводстве.
Как указывает Кодекс профессиональной этики адвоката, адвокатская тайна основана на иммунитете доверителя, предоставленного ему Конституцией РФ.
Принцип соблюдения адвокатской тайны обязывает адвоката соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, полученных от клиента. При этом сам факт обращения клиента к адвокату, включая имена и названия доверителей, составляет адвокатскую тайну. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются также на все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу, на сведения, полученные адвокатом от доверителей, на информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи, на содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных, на все адвокатское производство по делу и условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем, а также на любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.
Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.
Адвокат не может использовать в личных целях полученную от клиента информацию, сохраняет конфиденциальность и после завершения дела. На обязанность соблюдения конфиденциальности не распространяется действие срока давности. При этом адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя.
Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также на иных сотрудников адвокатских образований.
Этические правила, которые должен соблюдать адвокат, могут быть рассмотрены в нескольких аспектах.
В первую очередь следует сказать об этических правилах, регулирующих взаимоотношения адвоката с судом и профессиональными участниками процесса.
Участники судебных слушаний вправе пользоваться лишь нравственно дозволенными приемами, обязаны соблюдать собственное достоинство, уважать честь и достоинство своих противников и других участвующих в деле лиц, помнить, что они обращаются к суду, уважение к которому проявляется и в соблюдении нравственных норм.
При этом участники процесса должны уважать и соблюдать моральные нормы, принятые в обществе. Они не вправе проповедовать аморальные взгляды, демонстрировать пренебрежение к нравственным ценностям и таким путем отстаивать свои позиции.
Никто из участников судебных прений не вправе унижать достоинство участвующих в деле и других лиц — начиная со своих «процессуальных противников» и кончая теми, кто в деле не участвует, но упоминается по тому или иному поводу. Отрицательная характеристика личности, основанная на установленных в суде фактах, вполне допустима, но не может использоваться для унизительных оценок кого бы то ни было из упоминаемых в судебных прениях.
Во время судебных прений каждый их участник обязан соблюдать такт в споре с теми, чье мнение он не разделяет, а также быть сдержанным в оценках личности и поведения на суде экспертов, свидетелей, переводчиков.
Стороны в судебных прениях должны оказывать уважение суду, содействовать поддержанию его авторитета. Оценка поведения судей участниками судебных прений вообще недопустима.
Адвокат не должен вступать во внесудебную полемику с допрошенными по делу свидетелями, потерпевшими и экспертами, во внесудебном общении делать заявления, носящие характер упреков в адрес других участников процесса.
Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.
Возражая в установленном законом порядке против действий судей и других участников процесса, если они ущемляют право на защиту или права стороны, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом. Пререкания адвоката с судом являются недопустимыми.
Адвокат в судебном заседании должен беспрекословно подчиняться распоряжениям суда, соблюдать установленный порядок судебного заседания.
К грубым нарушениям профессиональной этики, в частности, относятся неявка адвоката в суд без уважительной причины, систематические опоздания на судебные заседания, в которых дела должны были слушаться с его участием. При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени адвокат по возможности должен заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними взаимно приемлемое время.
Этические нормы, регулирующие поведение адвоката в суде, достаточно просты и очевидны. «При соблюдении должного уважения к суду адвокат обязан защищать интересы клиента добросовестно с максимальной для него выгодой, однако не выходя за предусмотренные законодательством рамки», — так гласит Общий кодекс правил адвокатов стран Европейского Сообщества (п. 2.7).
Нравственное право адвоката — строить тактику защиты в соответствии с правами, предусмотренными законом (в частности, с позиции «то, что не доказано бесспорно, не может быть положено в основу обвинения» или «версия подсудимого, не опровергнутая обвинением, должна признаваться за истинную»).
Вместе с тем п. 2 ст. 7 Кодекса предписывает адвокатам учитывать то обстоятельство, что предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат должен заботиться об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.
Важное значение имеет соблюдение этических правил, регулирующих внутрикорпоративные взаимоотношения адвокатов.
Российский адвокат Д. П. Ватман в своей книге «Адвокатская этика» отметил: «Уважение к своему товарищу по профессии, к его личности, деловой и общественной репутации должно быть руководящим правилом для каждого адвоката, нравственной обязанностью которого является забота о достоинстве носимого звания и престижа адвокатуры.
Это азбука адвокатской этики, т. к. не может ожидать к себе уважения та организация, члены которой не проявляют в своих отношениях взаимной вежливости, такта и неизменной корректности, забывая в пылу судебной борьбы о высоких началах товарищеской солидарности».
Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав. Адвокат не вправе обсуждать с клиентами правильность действий, обоснованность гонорара другого адвоката, ранее ведшего дело, употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство и деловую репутацию коллеги, участвовавшего в деле на других стадиях процесса.
Принимая поручение на ведение дела против коллеги в связи с его профессиональной деятельностью, адвокат обязан предварительно уведомить совет территориальной адвокатской палаты. Обязанностью адвоката также является уведомление коллеги, в конфликте с которым выступает его доверитель, с целью мирного разрешения спора в интересах клиента.
Если клиент просит вести дело совместно с другим адвокатом, необходимо согласовать с коллегой, участвующим в деле, возможность совместного ведения этого дела.
При совместном ведении дела, как правило, происходит «распределение обязанностей» между адвокатами, и не все адвокаты, ведущие дело, участвуют в обсуждении с клиентом вопроса о размере гонорара.
В этом случае финансовые отношения между адвокатами должны быть прозрачными, т. е. каждому адвокату должны быть известны как общий размер гонорара, так и принципы его распределения.
Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.
Если адвокат не может прибыть в судебное заседание или намерен просить суд о рассмотрении дела в другое время, он обязан сообщить об этом адвокату другой стороны или согласовать с ним взаимоприемлемые дату и время рассмотрения дела.
В том случае, если у процессуального противника по гражданскому делу имеется адвокат, адвокат не должен общаться со стороной без участия этого адвоката.
Адвокат не вправе склонять к заключению соглашения о предоставлении юридической помощи лицо, уже имеющее договорные отношения с другим адвокатом (перехват клиентов).
В ситуации, когда возможно возникновение конфликта интересов, адвокат должен руководствоваться следующим правилом: адвокат не должен консультировать или одновременно представлять интересы противоположных сторон в споре, а также каким-либо образом действовать по вопросу, в котором присутствует или может присутствовать конфликт интересов сторон, если только такие действия не были однозначно одобрены обеими сторонами.
В западных юридических фирмах для таких случаев существует четкий порядок, помогающий адвокату избежать ситуации возникновения конфликта интересов. Как только кто-либо из адвокатов принимает поручение по делу, он рассылает по фирме меморандум, в котором извещает своих коллег о том, кто стал ее новым клиентом и по какому делу. Это позволяет моментально выявить реальный конфликт интересов (если кто-либо из коллег уже принял дело) и служит предупреждением коллегам о том, что в возникшем споре фирма уже представляет интересы одной из сторон. В любом случае при общении с коллегами нужно не забывать о правиле: не может быть хорошей репутации партнера, работающего на фирме с плохой репутацией.
В своей профессиональной деятельности адвокат должен соблюдать также этические правила, регулирующие взаимоотношения адвокатов с государственными органами.
Статья 3 Закона об адвокатуре формулирует взаимоотношения адвокатуры и государства следующим образом: адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.
Из приведенной нормы следует, что адвокатура является саморегулируемой и независимой организацией, профессиональным союзом правозащитников. Она занимает в общественном и государственном устройстве свое особое место. Адвокатура не элемент государственного устройства, она облечена доверием общества и одновременно доверием государства. При этом функции контроля адвокатуры со стороны государства ограниченны.
В Кодексе указывается, что в целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие или исходящие от адвоката.
Пункт 6 ст. 10 Кодекса обязывает адвоката при отмене поручения незамедлительно возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность.
При этом, согласно п. 7 ст. 10 Кодекса, адвокат в своих действиях исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.
Документы, связанные с выполнением адвокатом поручения, не подлежат осмотру, разглашению или изъятию без его согласия.
Запрещается прослушивание телефонных разговоров адвокатов в связи с оперативно-розыскной деятельностью без санкции Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров субъектов Федерации.
Используя нормы Закона об адвокатуре, посвященные защите адвокатской тайны, адвокат имеет большие возможности сохранить важные документы клиента. Следует помнить, что иммунитет от осмотра и изъятия распространяется не на любые документы клиента, переданные адвокату, а только на связанные с исполнением поручения.
Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации указал, что для эффективного применения положений ст. 8 Закона об адвокатуре рекомендуется обязательное хранение полученных от доверителей документов и иных письменных материалов и электронных носителей с информацией, а также записей адвоката и доверителей, относящихся к оказанию юридической помощи, в соответствующих папках, имеющих надписи, например: «Материалы уголовного дела по обвинению _____________ по ст. ______ УК РФ» или «Материалы и переписка по спору между ООО «_______________» и Некоммерческим партнерством «_______________», связанному с признанием договора поставки оборудования недействительным» и т. п.
Документы, предметы и иные сведения необходимо отмечать соответствующими надписями (наклейками) и хранить в сейфах или специальных боксах.
Весьма существенными в работе адвоката являются вопросы рекламы. Может ли адвокат рекламировать свою работу и как это вяжется с его профессиональной этикой?
В почтовом отделении лысоватый мужчина средних лет стоит у прилавка и методично ставит штампик «С любовью» на ярко-розовые конверты с изображением сердечек. Потом он достает флакончик и начинает на конверты прыскать духами.
Любопытный посетитель подходит к нему и спрашивает, что это он делает. Мужчина отвечает:
— Я отправляю тысячу открыток ко дню святого Валентина с надписью «Угадай, от кого?».
— Но зачем?
— А я адвокат по бракоразводным делам…
Во Франции и в Испании, например, реклама адвокатских услуг запрещена законом.
В США Верховный суд признал незаконным запрет на рекламу адвокатских услуг, но, несмотря на это, среди самих адвокатов прибегнуть к рекламе считается неэтичным поступком и практически места не имеет.
Как правило, в странах, где подобная реклама законодательно не запрещена, кодексы адвокатской этики считают ее неэтичной.
Подпункт 6 п. 1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики запрещает адвокату навязывать свою помощь лицам, нуждающимся в юридической помощи, и привлекать их путем использования личных связей с работниками судов и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами.
Вместе с тем ст. 17 того же документа устанавливает, что информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:
1. оценочных характеристик адвоката;
2. отзывов других лиц о работе адвоката;
3. сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;
4. заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.
Там же устанавливается обязанность адвоката (адвокатского образования) сообщать об известных ему фактах распространения ненадлежащей рекламы его деятельности совету адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации.
Здесь Кодекс практически дословно повторяет мнение одного из своих создателей — М. Ю. Барщевского. С его точки зрения, реклама для адвоката запрещена, а информация о его деятельности разрешена и, более того, необходима и полезна.
Вместе с тем очевидно, что адвокат, адвокатская фирма или коллегия адвокатов заинтересованы в распространении информации о себе. Более того, потенциальный клиент также должен иметь доступ к информации об адвокате, его квалификации, компетентности, репутации, тем более что доступ к такой информации усложняется в связи с численным ростом корпорации, а также специализацией адвокатской деятельности.
Контроль за соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики осуществляют адвокатская палата субъекта и квалификационная комиссия.
Особенность наложения санкций за нарушение норм адвокатской этики — возможность привлечения адвоката к ответственности за совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, без прямого участия органов адвокатского сообщества. В соответствии с п. 6 ст. 17 Закона об адвокатуре статус адвоката может быть прекращен судом по заявлению территориального органа юстиции, располагающего сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, при условии, что территориальный орган юстиции направлял представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату, но совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката.
Закон устанавливает, что аморальные, неэтичные действия адвоката могут быть оценены советом адвокатской палаты в соответствии с нормой, предусмотренной подп. 5 п. 1 ст. 17 Закона об адвокатуре, — совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, а также подп. 6 п. 1 той же статьи — неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем. Это значит, что неэтичные, аморальные средства и методы защиты противоречат закону, а потому подлежат правовой оценке, а адвокаты, допускающие такие средства и методы защиты, могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности по действующему законодательству.
Таким образом, неэтичное, аморальное поведение адвоката не только безнравственно, социально осуждаемо, осуждаемо корпорацией, но и противозаконно.
При этом надо понимать, что этика (нравственность) — сложное и многогранное явление, поэтому моральная оценка того либо иного поступка во многом зависит от социального опыта. Учитывая, что ст. 18
Кодекса допускает привлечение к дисциплинарной ответственности не только за умышленные проступки, но и за совершенные по грубой неосторожности, трудно переоценить установленное ст. 4 Кодекса право в сложных этических ситуациях обращаться за помощью в совет соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Кстати, адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями совета, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 18 Кодекса).
10.Ответственность адвоката за нарушение требований Кодекса профессиональной этики. Поводы и основания для возбуждения дисциплинарного производства.
Кодекс профессиональной этики адвоката является не просто сборником этических принципов и правил, которые должен стремиться соблюдать в своей профессиональной деятельности адвокат и несоблюдение (или нарушение) которых не влечет каких-либо существенных последствий для него. За несоблюдение Кодекса адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, проводимого в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката. При этом меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.
Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:
1) замечание;
2) предупреждение;
3) прекращение статуса адвоката и др.
Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства. Лицо, подавшее в Совет адвокатской палаты соответствующую жалобу (представление), должностное лицо или орган государственной власти, которым такое право предоставлено федеральными законами, адвокат, подавший жалобу в отношении другого адвоката, вице-президент адвокатской палаты, отвечающий за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты, а также их представители, именуются в дальнейшем участники дисциплинарного производства.
Поводами для начала дисциплинарного производства являются:
1) жалоба, поданная в Совет другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований;
2) представление, внесенное в Совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты;
3) представление, внесенное в Совет территориальным органом юстиции;
4) сообщение суда (судьи) или частное определение суда (судьи) в адрес Совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Жалоба, представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
1) наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба, вносится представление;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
4) наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;
5) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
6) в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
7) обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
8) перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов.
Совет обязан принять решение по каждому дисциплинарному производству на основании заключения квалификационной комиссии не позднее одного месяца с момента его вынесения, обеспечив приглашение на свое заседание участников дисциплинарного производства. Совет рассматривает жалобы, представления в порядке, установленном его регламентом.
Участники дисциплинарного производства вправе представить в Совет через секретаря квалификационной комиссии объяснение в письменном виде о несогласии с заключением квалификационной комиссии или в его поддержку, которые должны быть поданы не позднее десяти суток с момента вынесения заключения. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы заключения комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными неустановленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления и заключения комиссии. Представление новых доказательств не допускается.
Разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права представить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, а также высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правило профессионального поведения адвоката, предусмотренное настоящим Кодексом, в соответствии с которым квалифицировалось действие (бездействие) адвоката.
Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу. Решение по жалобе, представлению принимаются Советом путем тайного голосования непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании и полностью оглашается участникам дисциплинарного производства. Оглашение части решения не допускается. В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката, заверенная копия немедленно вручается лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката или его представителю, присутствующему в заседании Совета.
Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:
1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 Кодекса;
2) о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм настоящего Кодекса, либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки заключению квалификационной комиссии, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в применении или толковании закона и настоящего Кодекса;
3) о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
4) о прекращении дисциплинарного производства по жалобе вследствие примирения доверителя и адвоката или отзыва представления;
5) о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного комиссией при разбирательстве;
6) о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков возбуждения дисциплинарного производства, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией.
7) о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.
Совет при принятии решения по дисциплинарному производству, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности.
О принятом решении Совет в семидневный срок уведомляет участников дисциплинарного производства в письменной форме. Материалы дисциплинарного производства хранятся в делах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения. В течение указанного срока участники дисциплинарного производства вправе знакомиться с этими материалами и делать из них необходимые выписки.
11. Право на получении квалифицированной юридической помощи в гражданском судопроизводстве. Деятельность адвоката-защитника на досудебной стадии.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (1). Хотя в современном правовом понимании главная роль адвокатуры сводится к участию адвоката в уголовном процессе, на основании норм Конституции РФ, положений Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 21.05.2002 года № 63-ФЗ (далее – ФЗ № 63), адвокат может участвовать и в гражданском судопроизводстве. Адвокатура призвана выступать в роли гаранта соблюдения субъективных прав граждан и организаций как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве, поэтому адвокат и указан в числе лиц, которые могут выступать в качестве представителей сторон в суде. Адвокаты – это лица, обладающие специальными знаниями в области права и практическим опытом ведения дел в суде, для которых защита и оказание помощи в защите прав, свобод и интересов других лиц – профессиональное занятие, именно они призваны оказывать наиболее квалифицированную правовую помощь. В связи с этим, чаще всего представителями в суде являются адвокаты.
Полномочия представителей в гражданском процессе предусмотрены в статье 54 ГПК РФ.
Адвокаты, осуществляющие представительство, должны иметь для этого соответствующие полномочия. В соответствии с положениями ч. 5 ст. 53 ГПК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Ордер даёт представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мировой сделки, передачи полномочий другому лицу (передоверия), обжалования решения суда, предъявления исполнительного листа к взысканию, получения присуждённого имущества или денег. На совершение указанных действий адвокат должен иметь письменную доверенность, оформленную в порядке, предусмотренном законом. На основании ч. 6 ст. 53 ГПК полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесённом в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Доверенностью оформляются специальные полномочия адвоката, дающие право на совершение процессуальных действий, связанных с распоряжением объектом процесса. В этом случае доверитель передаёт адвокату часть своих прав (иногда все), составляющих принцип диспозитивности (4). Адвокату нужно быть особо внимательным при использовании таких прав, имея в виду серьёзные последствия, возникающие для доверителя.
Представительство по доверенности ставит перед адвокатом ряд новых задач, которые предстоит решить в отсутствие клиента.
Полномочия на ведение дела предъявляются суду. Адвокат обязан позаботиться о надлежащем оформлении своих полномочий, а также проверить право на представительство у других участников процесса. В соответствии с законом, юридические последствия порождают лишь такие процессуальные действия, которые совершены в пределах полномочий. Решения, вынесенные без учёта этого правила, подлежат отмене.
Следует заметить, что в некоторых случаях, суд по своей инициативе назначает адвоката для представительства в суде (ст. 50 ГПК РФ), в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других, предусмотренных федеральным законом, случаях.
Правовая позиция адвоката-представителя по гражданскому делу должна соответствовать следующим требованиям:
1. Законности представляемых интересов и характера деятельности адвоката;
2. Непротиворечивости позиции доверителя и адвоката;
3. Осведомленности доверителя о правой позиции адвоката и согласии с ней.
Адвокат, заключивший соглашение с доверителем не должен забывать, что главной его задачей является оказание профессиональной правовой помощи доверителю, конечной целью которой является – достижение положительного результата по делу. А для этого, ему, при подготовке к судебному разбирательству по исковому производству (наиболее часто судебная защита прав и законных интересов доверителя осуществляется именно в порядке искового производства), необходимо соблюсти ряд требований:
Во-первых, определить предмет и основание иска. Под предметом понимается обращенное к ответчику требование истца. Основание иска – это обстоятельства, на которые ссылается истец. И предмет, и основание иска должны быть в обязательном порядке отражены адвокатом в исковом заявлении своего доверителя.
Во-вторых, четко установить предмет и пределы доказывания по данному делу.
Нельзя забывать, что в гражданских процессах каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ)
Адвокату принадлежит особая роль в доказывании по гражданским делам, т.к. доказывание является основным фактором всей процессуальной деятельности адвоката.
Сам процесс доказывания, как известно, состоит из четырех элементов и включает в себя действия по собиранию, представлению, исследованию и оценке доказательств.
Собирание доказательств осуществляется адвокатом путем их поиска и выявления. Первоначальное выявление доказательств происходит в процессе беседы адвоката с доверителем, в ходе которой, изучая имеющиеся материалы, адвокат должен сформировать представление о наличие фактических данных, т.е. доказательств необходимых для подтверждения заявленных требований либо возражений.
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 63 определенный круг доказательств может быть выявлен адвокатом путем подачи адвокатского запроса об истребовании из соответствующих учреждений необходимых сведений.
Проделанная адвокатом работа по отбору, исследованию, оценке фактов и доказательств, уточнению правовой позиции находит своё объективное выражение в письменной форме – исковом заявлении или объяснениях по делу.
Предъявление искового заявления – это юридическое действие, ведущее к возникновению гражданского процесса. Оно вызывает обязанность суда рассмотреть дело и влечёт для истца материально-правовые последствия.
В исковом заявлении должны быть точно и понятно изложены характер и сущность требований, доказательства по делу, правовая квалификация спорного правоотношения, просьба к суду. К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии документов для ответчика.
Форма и содержание искового заявления определены законом, и в силу этого приобретают юридическое значение (ст. 131 ГПК РФ). Нарушение требований закона влечёт оставление искового заявления без движения, о чём извещают истца и предоставляют ему срок для исправления недостатков.
После принятия иска судом и назначения судебного заседания, роль адвоката в гражданском деле значительно возрастает.
Судебное разбирательство – основная часть гражданского процесса, т.к. именно в этой стадии осуществляются цели и задачи гражданского процесса.
Судебное разбирательство имеет свои специфические задачи, и прежде всего – рассмотрение и расширение гражданского дела по существу с вынесением законного и обоснованного решения.
В ходе судебного разбирательства все представленные сторонами доказательства получают надлежащую оценку и в дальнейшем служат основанием для вынесения решения по делу. Поэтому, адвокат, являясь самостоятельным субъектом доказывания в гражданском процессе, должен активно участвовать в доказывании наравне с другими участниками процесса, своевременно заявлять обоснованные ходатайства – о вызове и допросе свидетелей, о приобщении и истребовании документов и т.д., и совершать иные не запрещенные законом действия, направленные на достижение положительного результата по делу.
Так как в суде первой инстанции дело разрешается по существу, допущенные в ходе судебного разбирательства ошибки, не всегда удаётся исправить на последующих стадиях процесса.
Между тем, следует отметить, что в зависимости от судебного решения, при несогласии с ним, адвокат может продолжать представлять доверителя в кассационном и надзорном производстве.
Немаловажная роль принадлежит адвокату в заключительной части судебного разбирательства – судебных прениях. Судебные прения, согласно ч. 1 ст. 190 ГПК РФ, состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей.
Подводя итоги рассмотрения дела по существу, адвокат в своей речи обосновывает и защищает позицию по делу, выработанную при подготовке материалов к судебному процессу, дает оценку представленным доказательствам (5).
В своей речи адвокат должен сделать на закон, подлежащий применению по спору. Необходимо использовать руководящие разъяснения Пленумов Верховного суда РФ, публикации в юридической прессе, литературе. Доводы о юридической квалификации спорного отношения должны быть представлены суду в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, подтвержденными в ходе судебного разбирательства, и диспозицией нормы материального права.
В основу анализа адвокатом доказательственного материала должен быть положен принципы относимости и допустимости доказательств, т.к. только такие доказательства принимаются судом.
Таким образом, судебная речь адвоката должна быть убедительной и основанной только на фактических обстоятельствах дела.
Говоря об адвокате как участнике гражданского процесса, нельзя не затронуть основы адвокатской этики.
Адвокатская этика призвана обеспечивать исполнение адвокатом своих обязанностей честно, компетентно и добросовестно, чтобы формировать должный уровень общественного доверия к адвокатуре как представителю гражданского общества и лично адвокатам (5). У населения должна быть уверенность, что честно исполняющий свой долг адвокат способен оказать реальную юридическую помощь.
Требования ФЗ № 63 определяют, что задачей адвоката является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, в том числе защита их прав и законных интересов в конституционном, арбитражном, административном, гражданском и уголовном судопроизводстве.
Юридическая помощь адвоката физическим и юридическим лицам основывается на принципах законности, доступности, добросовестности, профессионализма, конфиденциальности, приоритетности предоставления юридической помощи на льготных условиях несовершеннолетним, беременным женщинам, инвалидам и другим лицам, нуждающимся в такой помощи и оказавшимся в трудной жизненной ситуации (3).
Адвокат обязан отказаться от помощи клиенту, требования которого противоречат закону или когда для защиты своих интересов он требует использовать незаконные средства и способы, а также отказаться от ведения дела в случаях, когда клиент для отстаивания своих интересов предлагает использовать нравственно сомнительные средства (8).
В отношениях с клиентом адвокат не должен заранее гарантировать полное удовлетворение требований клиента.
Особое отношение адвоката должно быть к суду, т.к. по существу только суд окончательно разрешает дело. Адвокат должен способствовать формированию в обществе уважительного отношения к суду, как к ветви власти.
В судебном процессе необходимо проявлять сдержанность и такт, возражая в установленном законом порядке против действий других участников процесса и председательствующего.
Каждое действие адвоката в суде, каждое произнесённое им слово должно быть обдуманно, взвешенно, аргументировано.
На сегодняшний день судебное представительство является особо важным и необходимым институтом материального права. Особое значение представительства в гражданском судопроизводстве состоит, несомненно, в возможности квалифицированного представительства в суде адвокатом.
Использование адвоката в качестве представителя в гражданском процессе – это, прежде всего гарантия оказания грамотной юридической помощи (6).
Адвокатская деятельность является особой разновидностью социально-правовой деятельности, которая, хотя и осуществляется преимущественно в частных интересах, в целом носит публичный характер (7). Во многом благодаря именно этой деятельности обеспечивается действенность правового регулирования, в том числе создаются условия для соблюдения и использования гражданами действующих в обществе правовых норм, а также для осуществления контроля за правильностью применения законов органами государственной власти, учреждениями, общественными объединениями, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Осуществляя защиту прав своих доверителей, реализуя тем самым профессиональную функцию, адвокаты-представители содействуют защите прав человека и основных свобод, признанных российским и международным правом, действуют независимо и добросовестно в соответствии с законом и нормами корпоративной этики, повышают роль и авторитет адвокатуры как института гражданского общества.
Деятельности адвоката-представителя в российском гражданском судопроизводстве присущи многие особенности, обусловленные организационно-правовым и процессуально-правовым положением адвоката.
В совокупности такого рода особенности выражаются в том, что адвокат-представитель:
1) осуществляет гражданско-процессуальную деятельность как профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом;
2) отчетливо знает свои ролевые функции представителя в гражданском процессе вообще и по конкретному гражданскому делу в частности;
3) обладает широким арсеналом предусмотренных законом мер, средств и способов выполнения своих профессиональных задач и профессиональных обязанностей;
4) хорошо информирован о видах и размерах своей ответственности за качество, своевременность и эффективность процессуальной деятельности по поручению стороны, третьих лиц в гражданском процессе.
В соответствии с новыми положениями процессуального законодательства расширены права и обязанности представителя сообразно с выполняемыми публично-правовыми ролями. Эта тенденция прослеживается как в Законе об адвокатуре, так и в новом ГПК РФ.
Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются процессуальным законодательством. Вместе с тем закон также уделил внимание регулированию прав и обязанностей адвоката, т. е. важнейших составных его правового статуса.
В частности, Закон об адвокатуре предоставил адвокату целый ряд очень важных процессуальных прав:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией по делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
3) собирать и представлять документы, которые могут быть признаны доказательствами по делу;
4) на договорной основе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) фиксировать информацию, в том числе с помощью технических средств, содержащуюся в материалах дела, по которому он участвует в качестве представителя (п. 3 ст. 6).
Адвокат-представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, предусмотренные п.1 ст. 35 ГПК РФ. Однако в доверенности специально должны быть оговорены такие полномочия представителя, как право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ). Пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами представитель, как и лица, участвующие в деле, должен добросовестно (п. 1 ст. 35 ГПК РФ).
Наряду с этим в отношении адвоката как особого субъекта представительства в российском гражданском процессе закон устанавливает различные правовые ограничения. В частности, адвокат не вправе: принять от лица, обращающегося за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; принять поручение на оказание юридической помощи, если он имеет интерес по делу, отличный от интереса доверителя. Адвокат не может принять поручение на оказание юридической помощи, если он участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи, арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста или является по делу свидетелем, потерпевшим. Этические нормы и закон запрещают адвокату занимать по делу позицию, противоречащую воле доверителя, а также без согласия доверителя разглашать сведения, сообщенные ему в связи с оказанием юридической помощи (п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре).
Адвокат должен честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми средствами, не запрещенными российским законодательством; постоянно совершенствовать свои знания, повышать свою квалификацию, т. е. профессиональное мастерство; осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности (п. 2, 3 ст. 7 Закона об адвокатуре).
Очерченные ГПК РФ роль и место адвоката-представителя в гражданском процессе, а также его возможности влиять на разрешение спора позволяют увидеть новую тенденцию: последовательное проведение идеи профессионализма в рассмотрении и разрешении гражданских дел. Нормативно эта идея выражена в усилении роли судов, адвоката и прокурора (ст. 1–4, 11, 12, 22–25, 45, 50 ГПК РФ). Данная тенденция в полной мере согласуется с конституционным принципом о праве на квалифицированную юридическую помощь на протяжении всего гражданского судопроизводства.
