КОНСПЕКТ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
По дисциплине «История экономической мысли»
Автор: преподаватель СПбГУПТД А.В. Часовникова
Для студентов группы 3ШЭД1 2 семестр
ТЕМА 4. Вопросы 7 и 8.
ПОСЛЕДНЕЕ ЗАДАНИЕ № 10.
СОСТАВИТЬ КРАТКИЙ КОНСПЕКТ
В тетради по данному материалу и (выбрать главные тезисы).
Тема 4. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В ЭПОХУ РЕГУЛИРУЕМЫХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Вопрос 7. Предпосылки возникновения и сущность доктрины «перестройки».
Перестройка (1985 – 1991) – период в истории СССР, в ходе которого произошли кардинальные перемены в жизни советского общества, их результатом стал отказ от коммунистического пути развития и распад СССР. Существует и иное определение: экономическая политика, направленная на ликвидацию застойных явлений в экономике (дефицит товаров, незаинтересованность в труде).
Причины перестройки в СССР:
1. Системный социально-экономический кризис, вызванный гонкой вооружений во внешней политике СССР;
2. финансовая зависимость стран социализма от советских дотаций;
3. нежелание менять командно-административную систему хозяйствования в соответствии с новыми условиями — во внутренней политике («застой»);
4. старение советской элиты; всевластие номенклатуры; жесткая централизация производства;
5. дефицит товаров как широкого потребления, так и товаров длительного пользования;
6. снижение темпов развития экономики и ее предкризисное состояние к середине 80-х гг.;
7. неспособность советской экономики обеспечить должный технологический прорыв в новейших областях научно-технического прогресса (компьютеризация, биотехнология, генная инженерия, ресурсосбережение и др.);
8. постоянное и хроническое отставание развития социальной сферы от потребностей населения и общества в целом (жилье, медицинское обслуживание, обеспечение необходимыми промышленными товарами и т. д.);
9. серьезные проблемы в развитии сельского хозяйства, неспособность в полной мере обеспечить страну продуктами питания и другой сельскохозяйственной продукцией.
Все эти факторы привели к осознанию перемен, необходимых для дальнейшего развития советского общества. Эти перемены стал олицетворять М. С. Горбачев, ставшим генеральным секретарем ЦК КПСС в марте 1985 года.
Отсутствие экономических стимулов к труду, разорительная гонка вооружений, огромные расходы на войну в Афганистане, нарастающее отставание от Запада в научно-технической сфере делали необходимым проведение экономических преобразований.
Ход событий.
Можно выделить ряд процессов, которые получают своё воплощение в эпоху перестройки в СССР. Первый из них – гласность. Гласность проявилась в ослаблении цензуры, в легализации плюрализма, когда в политике стали признаваться альтернативные, другие точки зрения на развитие СССР.
Следующий процесс – ускорение социально-экономического развития. Суть его была озвучена на апрельском пленуме ЦК КПСС в 1985 году. Ускорение понималось как большая интеграция науки и техники, децентрализация управления в экономике, развитие частного сектора экономики при господстве пока что государственного сектора.
В сущности, речь шла о замене командно-административной системы хозяйствования смешанной. Ускорение привело к появлению законов «Об общих началах предпринимательства в СССР», «О кооперативах», «О государственном предприятии». Однако к ожидаемому эффекту эти меры не привели.
Экономические реформы в ходе перестройки можно разделить на три условных периода.
Первый – «ускорение» (апрель 1985–1986 гг.). В этот период предусматривалось добиться решающего перелома в экономике и других сферах жизни общества путем совершенствования социализма и устранения его отдельных деформаций. Основными путями достижения ускорения были выбраны традиционные методы преодоления накопившихся нерешенных проблем. Прежде всего, это укрепление дисциплины, повышение ответственности кадров и т. п.
Второй период экономических реформ – «перестройка» (1987 г. – середина 1990 г.). С 1987 года стало возможным заниматься индивидуальной трудовой деятельностью в сфере кустарных промыслов, торговли и бытовых услуг. Тогда же были приняты постановления о создании кооперативов по производству товаров народного потребления, кооперативов в сфере общественного питания и услуг, совместных с западными фирмами предприятий.
Третий период экономических реформ – переход к регулируемому рынку (июнь 1990 – декабрь 1991 г.). В июне 1990 года Верховный Совет СССР принял Постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и ряд соответствующих законов, которые предусматривали развитие частного предпринимательства, создание акционерных обществ, перевод промышленных предприятий на аренду, децентрализацию, разгосударствление собственности и другие меры. Таким образом, намечался переход от единственной государственной собственности к частной, кооперативной, акционерной, смешанной и другим видам собственности. Ранее было разрешено введение арендного подряда на селе.
Однако эти реформы, как и все другие, осуществляемые в ходе перестройки, не были до конца продуманы, не прогнозировались их конечные результаты. Руководство страны во главе с М. С. Горбачевым постоянно запаздывало с принятием необходимых решений, проявляло нерешительность и непоследовательность, было некритично в оценке своих действий. В ряде случаев реальная ситуация в экономике страны замалчивалась или искажалась, а во всех ошибках обвинялось прежнее советское руководство.
В результате экономические реформы не дали положительных результатов. Началось общее сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Резко усилилась инфляция.
Ощущалась сильная нехватка промышленных товаров и продовольствия. Даже в Москве, впервые после 1947 года, было введено нормированное распределение продуктов питания (продовольственные карточки на товары первой необходимости).
Росла социальная напряженность в обществе. Летом 1989 года начались забастовки рабочих. Особенно массовой стала забастовка шахтеров, в которой приняли участие более 180 тыс. человек. В июле 1990 г. прошла 24-часовая забастовка на более чем 100 шахтах Донбасса. Забастовщики требовали улучшения материального положения, отставки правительства, возглавляемого Н.И. Рыжковым, национализации имущества КПСС и закрытия парткомов на предприятиях. В марте 1991 года шахтеры вновь прибегли к забастовке, только в Кузбассе бастовали 46 шахт. Наряду с экономическими требованиями звучали лозунги отставки М. С. Горбачева и Правительства В.С. Павлова, который сменил Н.И. Рыжкова на посту главы Правительства в январе 1991 года.
Итогом перестройки стал распад СССР.
Распад СССР произошел в декабре 1991 г., в Беловежской пуще состоялось совещание руководителей трех суверенных государств: России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
21 декабря – юридическое оформление документов о распаде СССР и образовании СНГ. Каждая республика бывшего СССР становится суверенным государством.