2020-08-05
63
Как оформить социальную пенсию?
Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается при определенных условиях постоянно проживающим в РФ нетрудоспособным гражданам. Как правило, эти лица не имеют права на получение соответствующих страховых пенсий, например из-за отсутствия необходимого страхового стажа (п. 6 ст. 5, п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 9, ч. 11 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Для оформления социальной пенсии в общем порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите, имеете ли вы право на получение социальной пенсии
На получение социальной пенсии имеют право постоянно проживающие в РФ нетрудоспособные граждане (п. 4 ст. 8, ст. 11 Закона N 166-ФЗ; Приложение 1 к Закону N 166-ФЗ; ч. 2, 4 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ; Информация ПФР):
1) инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, а также военнослужащие в случае наступления инвалидности вследствие совершения ими преступления (устанавливается социальная пенсия по инвалидности);
2) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся очно по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, потерявшие одного (обоих) родителей, и дети умершей одинокой матери, а также члены семьи военнослужащего в случае гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления (устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца);
3) дети, оба родителя которых неизвестны, в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся очно по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет (устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны).
| Справка. Дети, оба родителя которых неизвестны К таким детям относятся, в частности, дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного ОВД, органом опеки и попечительства либо медицинской или воспитательной организацией, организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую она обратилась после родов (ст. 2 Закона N 166-ФЗ); |
4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии (устанавливается социальная пенсия по старости);
5) граждане РФ по достижении установленного возраста (который в период 2019 - 2028 гг. постепенно повышается до достижения в 2028 г. 65 и 70 лет - соответственно для женщин и мужчин), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет и достигшие указанного возраста (устанавливается социальная пенсия по старости).
При этом граждане, относящиеся к двум последним категориям, не получают социальную пенсию в период выполнения работы или иной деятельности, когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 5 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).
Граждане РФ, достигшие в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 возраста 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно), имеют право на назначение им социальной пенсии по старости на шесть месяцев раньше достижения установленного с учетом переходного периода возраста (ч. 4 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).
Данное положение позволяет выйти на пенсию в I полугодии 2020 г. в возрасте 65,5 лет и 60,5 лет соответственно мужчинам, родившимся во II полугодии 1954 г., и женщинам, родившимся во II полугодии 1959 г. (Приложение 1 к Закону N 166-ФЗ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
При обращении за назначением социальной пенсии, как правило, необходимы (п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. п. 2 - 4, 41, 53, 55 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н; п. п. 19, 50, 52 - 55 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п):
1) заявление о назначении пенсии;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания) и гражданство (как правило, это паспорт, свидетельство о рождении - для ребенка до 14 лет);
3) документ о постоянном проживании в РФ;
4) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении за пенсией через представителя).
Для подтверждения дополнительных обстоятельств в зависимости от вида социальной пенсии могут, в частности, понадобиться (п. п. 45, 46, 47.1, 47.2 Перечня; п. п. 40, 42 Административного регламента):
· для социальной пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие смерть кормильца и родственные отношения с ним, факт нахождения на иждивении кормильца;
· для социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны, - документы, подтверждающие, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании заявления соответствующего органа или организации о рождении найденного (подкинутого) ребенка или ребенка, оставленного матерью. Также может потребоваться документ об очном обучении по основным образовательным программам в образовательной организации.
Необходимые для установления пенсии документы и сведения у вас могут запросить только в случае, если они отсутствуют у ТО ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (п. 3 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. 50 Перечня; п. п. 46, 63 Административного регламента).
Шаг 3. Представьте документы в территориальный орган ПФР
Заявление о назначении пенсии можно подать в любой территориальный орган ПФР (далее - ТО ПФР) по выбору гражданина. Документы можно представить (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя) непосредственно в ТО ПФР, подать через МФЦ (если между ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных документов предусмотрена перечнем услуг, предоставляемых в МФЦ) или направить по почте. Заявление также можно представить в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР (п. 1 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. п. 3, 82, 84, 90, 91, 134 Административного регламента).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией личный прием граждан в органах ПФР и МФЦ осуществляется в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном субъекте РФ. Так, в г. Москве и в Московской области прием в МФЦ ведется по отдельным услугам по предварительной записи (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; Информация ПФР; п. 20.7 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 1 Приложения 7 к Указу N 12-УМ; пп. 5 п. 8, пп. 7 п. 41 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ).
В подтверждение даты и факта приема заявления вам должны выдать на руки, направить по почте или в электронном виде уведомление о приеме и регистрации заявления. Если вы представили не все необходимые для назначения пенсии документы, ТО ПФР разъяснит, каких документов не хватает (п. п. 72, 73, 95 Административного регламента).
