Контрольная деятельность Контрольно-счётной палаты

Законом Московской области № 258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» Щелковский муниципальный район преобразован в городской округ Щелково. В связи с чем, Контрольно-счётной палатой выполнялись полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля по восьми поселениям. На основании решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 19.03.2019 № 920/85, Контрольно-счётная палата Щёлковского муниципального района Московской области переименована в Контрольно-счётную палату городского округа Щёлково Московской области (далее - Контрольно-счётная палата).

Согласно статье 36 Устава городского округа Щёлково, Контрольно-счётная палата входит в структуру органов местного самоуправления, является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля городского округа Щёлково и подотчётна Совету депутатов городского округа Щёлково.

Контрольно-счётная палата, осуществляя свои полномочия в области внешнего муниципального финансового контроля, основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Согласно штатному расписанию, численность контрольного органа составляет 10 штатных единиц. На конец отчётного периода фактическая численность Контрольно-счётной палаты составила 10 человек. Все работники Контрольно-счётной палаты имеют высшее профессиональное образование. На обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты в 2019 году всего направлено 17 470,0 тыс. рублей, из них средства, поступившие в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, передавших полномочия по внешнему финансовому контролю - 9 679,3 тыс. рублей.

Контрольно-счётная палата в 2019 году проводила свою работу на основе годового плана, который, согласно требованиям статьи 12 Федерального закона 6-ФЗ и статьи 14 Положения о Контрольно-счётной палате, утверждался распоряжением председателя Контрольно-счётной палаты. В течение 2019 года в план работы включены мероприятия на основании решений Совета депутатов городского округа Щёлково, обращений Щёлковской городской прокуратуры и обращений Контрольно-счётной палаты Московской области.

План работы Контрольно-счётной палаты на 2019 год выполнен в полном объёме. По двум контрольным мероприятиям срок окончания проведения проверки в 2019 году не наступил.

Деятельность Контрольно-счётной палаты осуществлялась в конструктивном взаимодействии со всеми органами местного самоуправления городского округа Щёлково, надзорными, финансовыми, контролирующими и иными органами и организациями.

Главе городского округа Щёлково и председателю Совета депутатов городского округа Щёлково регулярно предоставлялась информация о результатах проведенных контрольных, экспертно-аналитических и экспертных мероприятий в форме отчётов, заключений и информационных писем.

В соответствии с требованием Щёлковского городского прокурора, все материалы контрольных, экспертно-аналитических мероприятий и подготовленных экспертных заключений направлялись в Щёлковскую городскую прокуратуру.

На основании обращения Начальника ОЭБиПК Межмуниципального Управления МВД РФ «Щёлковское» ГУ МВД России по Московской области, материалы контрольных мероприятий передавались в ОЭБиПК.

В отчётном периоде Контрольно-счётная палата провела всего 301 контрольное, экспертно-аналитическое и экспертное мероприятие, из них: по Щёлковскому муниципальному району – 72; по поселениям – 207, и по городскому округу Щелково - 22. Установлено нарушений на общую сумму 62 500,8 тыс. рублей, в т.ч.: по Щёлковскому муниципальному району – 55 882,6 тыс. рублей; по поселениям – 6 618,2 тыс. рублей. Всего в 2019 году устранено финансовых нарушений на общую сумму 3 535,4 тыс. рублей, из которых по Щёлковскому муниципальному району – 3 530,3 тыс. рублей и 5,1 тыс. рублей – по поселениям.

По итогам контрольных мероприятий руководителям органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации, а также руководителям проверенных учреждений и организаций направлено 87 представлений.

Должностные лица Контрольно-счётной палаты, при осуществлении возложенных на них должностных полномочий, наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях по отдельным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отчётном периоде составлено 32 протокола в отношении должностных лиц проверяемых организаций.

Судами вынесены постановления по 29 делам об административных правонарушениях и назначены наказания в виде административных штрафов в общей сумме 116,0 тыс. рублей.

В соответствии с принципом гласности внешнего муниципального финансового контроля, в средствах массовой информации, на официальных информационных сайтах в сети «Интернет» размещалась информация о деятельности Контрольно-счётной палаты.

В целях методического обеспечения деятельности Контрольно-счётной палаты совершенствовалась система стандартов внешнего финансового контроля, в 2019 году разработано и утверждено 22 стандарта.

Информация об основных показателях деятельности Контрольно-счётной палаты за 2019 год в разрезе Щёлковского муниципального района, поселений и городского округа Щёлково представлена в следующей таблице:

Таблица №1

(тыс. рублей)

Контрольная деятельность Контрольно-счётной палаты

В рамках осуществления контрольной деятельности в 2019 году Контрольно-счётной палатой всего проведено 44 контрольных мероприятий, из них: 12 - по Щёлковскому муниципальному району и 32 - по поселениям.

По Щёлковскому муниципальному району проведены следующие контрольные мероприятия:

- Выборочная проверка правомерности и обоснованности начисления и выплат заработной платы работникам МАДОУ детский сад №45 «Домовёнок» посёлка Монино за 2018 год, в ходе проведения которой проведена встречная проверка в Филиале МКУ ЩМР «Централизованная бухгалтерия Щёлковского муниципального района в сфере «Образование». (на основании обращения Щёлковской городской прокуратуры);

- Проверка по вопросу выполнения работ по замене ограждения в МАДОУ детский сад № 63 «Лучик» комбинированного вида (по обращению Контрольно-счётной палаты Московской области);

- Выборочная проверка организации питания в образовательных учреждениях Щёлковского муниципального района, а также использования муниципального имущества на указанные цели в период 2018 год – истекший период 2019 года;

- Проверки бюджетной отчётности за 2018 год семи главных администраторов бюджетных средств (далее – ГАБС) Щёлковского муниципального района;

- В рамках проведения проверки бюджетной отчётности ГАБС Комитета по образованию Администрации Щёлковского муниципального района проведена встречная проверка в МАДОУ ЦРР детский сад № 5 по вопросу выполнения в 2018 году работ по подготовке системы теплопотребления к отопительному сезону 2018/2019гг. и работ на замену внутренних трубопроводов системы отопления, водоснабжения и канализации в техподполье здания детского сада.

По поселениям проведены следующие контрольные мероприятия:

- Проверки бюджетной отчётности за 2018 год двадцати шести ГАБС, в рамках проведения которых проведены две встречные проверки: в Администрации ГП Фряново по вопросу правильности определения стоимости выполненных работ по ремонту и благоустройству памятников, находящихся в муниципальной собственности поселения и МУ ГПЩ «Служба озеленения и благоустройства» по вопросу использования средств субсидий, выделенных учреждению в 2018 году.

- Проверка по вопросу неисполнения МАУ ГП Щёлково «Физкультурно-оздоровительный комплекс» обязательств по заключенному муниципальному контракту и ненадлежащего проведения ремонтных работ ООО «ВестМаркет» (на основании обращения Щёлковской городской прокуратуры);

- Проверка по вопросу ненадлежащего исполнения по муниципальному контракту, заключенному МУ ГПЩ «Служба озеленения и благоустройства» в 2019 году на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории по адресу Московская область г.п. Щёлково, ул. Бахчиванджи, д.9 (на основании обращения Щёлковской городской прокуратуры);

- Выборочная проверка ненадлежащего исполнения обязательств по муниципальным контрактам, заключенным администрацией ГП Монино в 2018 году (на основании обращения Щёлковской городской прокуратуры);

- Проверка расходования средств бюджета Московской области, предоставленных в 2017 году ГП Загорянский в форме субсидий на реконструкцию (капитальный ремонт) водозаборного узла по улице Льва Толстого и ремонт автомобильной дороги по улице Комсомольская в дачном поселке Загорянский (совместно с Контрольно-счётной палатой Московской области).