2020-08-05
68
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
По организации занятости детей в летний период на досуговых площадках при образовательных организациях общего и дополнительного образования, расположенных на территории Пермского края
Данные методические рекомендации по организации занятости детей в летний период на досуговых площадках при образовательных организациях общего и дополнительного образования, расположенных на территории Пермского края (далее – методические рекомендации) разработаны Министерством образования и науки Пермского каря (далее – Министерство), предназначены для учета при планировании, организации и контроля занятости детей в летний период руководителям муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций, расположенных на территории Пермского края и носят информационный характер.
Данные методические рекомендации отражают назначение, цели, задачи и принципы деятельности образовательных организаций, условия организации занятости детей, формы и методы работы.
Основные понятия, цели и задачи
Под досуговыми площадками (далее по тексту употребляется обобщенное наименование предположительных форм – «Площадка») в данных методических рекомендациях понимаются такие формы, при которых основная деятельность организуется:
- для групп детей численностью не более 5 человек каждая;
- продолжительностью не более 3-х астрономических часов в день;
- в виде площадок на территории образовательной организации исключительно на свежем воздухе[1];
- педагогами образовательных организаций, на территории которых организуется площадка, или с привлечением волонтеров[2];
- с целью обеспечения занятости детей в каникулярный период и реализации непрерывного процесса воспитания детей.
Содержательно досуговые площадки могут представлять собой:
- досуговую работу педагога (волонтера) с детьми;
- клуб по интересам;
- реализацию дополнительных общеразвивающих программ;
- реализацию краткосрочных курсов;
- реализацию программ практик, стажировок, научных экспериментов и исследований в рамках отдельных учебных предметов (натурные исследования, учебные проекты, тренировки школьных спортивных клубов и т.п.).
Цель данных методических рекомендаций – оказание методической поддержки организаторам летней занятости детей в процессе планирования и проведения программ мероприятий, организационная и нормативная ориентация при подготовке площадок.
Вопросы занятости детей в летний период, непрерывности образования и уже – воспитания, в современных социально-экономических условиях становятся все актуальнее. Индивидуальные образовательные траектории, своеобразная «маршрутизация» воспитательного процесса сегодня выходят за рамки образовательных организаций как в основной период (расширение субъектов воспитания, профориентационные и социальные практики, активистская деятельность) так и в каникулярное время. Процесс воспитания: его нравственные основы, предпосылки, направления, векторы, установки, формируемые в образовательной организации в учебном году, не могут и не должны прерываться, «становиться на паузу», на период отсутствия обучающихся непосредственно в образовательной организации, не может носить фрагментарный характер, а должна иметь логически выстроенную и гармонично простроенную систему мер воспитания. Именно этими установками стоит руководствоваться при создании программ воспитания и социализации: учитывать непрерывный характер процесса воспитания, продумывать и предполагать такие механизмы, которые позволяли бы управлять процессом воспитания обучающихся на протяжении всего периода получения образования, в учебном году и каникулярный период.
Одним из механизмов решения проблем дискретности воспитательного процесса может стать организация досуговых площадок для обучающихся при образовательных организациях.
Нормативные основания
При организации летней занятости образовательная организация руководствуется следующими документами, положениями, предписаниями:
- Федеральный закон «Об образовании в Российской федерации» от 29.12.2012 г. №273-ФЗ.
- Закон Пермского края «Об образовании в Пермском крае» от 20.02.2014 г. №308-ПК
- Указ губернатора Пермского края «О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» от 22 июня 2020 года;
- Письмо руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) В.Г. Костарева «О противоэпидемических мероприятиях при организации занятости детей» от 16 июня 2020 г. №59-00-09/04-16070-2020.
- Нормативно-правовыми актами и документами регионального и муниципального уровней.
Стоит отметить, что данные формы летней занятости не подпадают под определения, установленные Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июля 2017 г. № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», Законом Пермского края от 05.02.2016 N 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае» (принят ЗС ПК 21.01.2016), то есть не могут рассматриваться, учитываться и функционировать как лагерь досуга и отдыха, трудовой лагерь, лагерь с дневным пребыванием, профильный лагерь.
Основанием для организации досуговых площадок служит локальный акт образовательной организации и программа работы площадки, утвержденная директором образовательной организации.
Локальный акт образовательной организации должен содержать следующую информацию:
- О реализации работы площадки на непосредственной и прилегающей к образовательной организации территории;
- О сроках и условиях проведения площадки;
- О закреплении лиц из числа образовательной организации, ответственных за проведение площадки, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, за жизнь и здоровье детей;
- Об условиях соблюдения санитарно-эпидемиологических мер по обеспечению безопасности проведения площадки;
- О количестве, категории и правилах приема обучающихся на площадку;
- Иные положения, обеспечивающие функционирование и работу площадки.
Утвержденная руководителем образовательной организации программа проведения площадки должна содержать следующую информацию:
1. Цели и задачи программы;
2. Механизмы реализации программы;
3. Ожидаемые результаты;
4. План-сетку/календарный тематический график работы площадки;
5. Возраст участников программы;
6. Ресурсное обеспечение реализации программы;
7. Условия реализации программы;
8. Иная дополнительная информация.
Реализация дополнительных общеразвивающих программ, краткосрочных курсов, ученических проектов и т.п. осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. №273-ФЗ
