Соединенные Штаты Америки: проблема лидерства в относительном упадке

Различия между США и СССР:

1. Проблемы США не так велики, как советские.

2. Слабая регламентированность и рыночная свобода американского общества (хотя и имеющего свои сложности) дают ему, пожалуй, лучшие шансы адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, чем позволила бы жесткая дирижистская власть.

Хотя Соединенные Штаты Америки в настоящее время все еще находятся в отдельной лиге (с экономической и, возможно, даже военной точки зрения), им придется выдержать два важных испытания на жизнеспособность, которые ожидают любую крупную державу, занимающую первое место на мировой арене: достичь приемлемого баланса между военно-стратегическими требованиями безопасности и имеющимися средствами для выполнения взятых на себя обязательств и удержать технологическую и экономическую базу своего влияния от относительной эрозии из-за постоянно меняющихся моделей мирового производства.

США сейчас сталкиваются с риском, который прекрасно знаком историкам, исследующим расцвет и упадок великих держав прошлого, и который условно можно назвать «имперским перенапряжением»: иначе говоря, стратеги в Вашингтоне должны признать тот неприятный факт, что совокупность американских глобальных интересов и обязательств в наши дни намного превосходит способность страны заботиться о всех них одновременно.

Ближний восток. В этом регионе находится огромная часть мировых запасов нефти; он кажется очень восприимчивым (по крайней мере судя по карте) к советскому влиянию; относительно него мощное организованное лобби внутри страны требует решительной иоддержкй изолированного, но эффективного в военном плане Израиля; в нем арабские страны условно прозападной ориентации (Египет, Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ) находятся под давлением со стороны собственных исламских фундаменталистов и внешних противников, таких как Ливия; и в нем все арабские государства, независимо от их соперничества, выступают против политики Израиля по отношению к палестинцам. Все перечисленное делает этот регион очень важным для Соединенных Штатов, но в то же время обескураживающе устойчивым перед любым стратегическим выбором. Вдобавок именно этот регион мира (по крайней мере в некоторых своих частях) наиболее склонен к войне. И наконец, в нем находится единственная территория, которую Советский Союз пытается завоевать с применением вооруженных сил, — Афганистан.

Латинская Америка. Угроза сворачивания программ западной помощи, ввод высоких тарифов и пошлин на импорт, политическая нестабильность региона.

Мексика. Проблема миграции и распространения наркотиков.

Восточная Азия. Здесь сосредоточена наибольшая доля населения мира; объем американской торговли со странами «тихоокеанского кольца» неуклонно нарастает; здесь расположены две будущие великие державы мира — Китай и Япония; Советский Союз непосредственно и (через Вьетнам) косвенно тоже присутствует в этом регионе. Нельзя забывать и о недавно вставших на путь индустриализации азиатских странах, о тех шатких квазидемократиях, которые, с одной стороны, с энтузиазмом приняли капиталистическую этику невмешательства, а с другой — уже конкурируют с американскими производителями в самых разных отраслях, от текстиля до электроники. Кроме того, именно на Восточную Азию приходятся многие из американских военных обязательств, в основном раннего этапа холодной войны.

Европа. НАТО и безопасность региона.

Проблемы вооруженных сил:

1. Конфликт между различными родами войск (на чем именно делать акцент).

2. Эффективность материально-технической модернизации и их дороговизна.

3. Вопрос о бюджетных ограничениях из-за необходимости достижения баланса в федеральных расходах.

4. Разнообразие возможных военных ситуаций вызывает вопрос о том, какие сферы должны подвергнуться первостепенной модернизации.

5. Конфликт интересов в политической сфере вызывает проблемы в принятии и осуществлении общей стратегии государства.

Экономика:

1. Спад промышленного производства во всех отраслях.

2. Проблема конкуренции с новыми быстро развивающимися государствами.

3. Изобилие продуктов в мире ведет к снижению цен на сельскохозпродукцию и американский экспорт продуктов питания.

4. Всплеск протекционных настроений.

5. Неконкурентоспособность американских промышленных товаров за рубежом и снижение продаж сельскохозяйственного экспорта вызвали ошеломляющий дефицит торгового баланса.

6. Стремительный рост государственного долга. Превращение из крупнейшего кредитора в должника.

7. Высокая мобильность рабочей силы.