Медицинская защита населения

Защита населения от ЧС - важнейшая задача Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), исполнительных органов государственной власти, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Защита населения от ЧС в РФ - общегосударственная задача, определяемая Федеральным законом (1994) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законом определены организационноправовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на всей территории страны.

Граждане Российской Федерации имеют следующие права:

• на защиту жизни, здоровья, личного имущества;

• на использование имеющихся средств коллективной и индивидуальной защиты;

• на информацию о возможном риске и мерах необходимой безопасности в ЧС.

Они обязанысоблюдать меры безопасности, не нарушать производственную и технологическую дисциплину, требования экологической безопасности, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, принимать активное участие в проведении мероприятий по защите населения от ЧС.

Защита населения в ЧС - комплекс мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС.

Защита населения от поражающих факторов в чрезвычайной ситуации достигается следующими способами:

• укрытием населения в защитных сооружениях;

• рассредоточением или эвакуацией населения из зон районов возможных катаклизмов;

• применением всеми группами населения средств индивидуальной защиты, в том числе медицинской защиты.

 

Защита достигается проведением до и после возникновения ЧС следующих мероприятий:

• прогнозирования возможных ЧС и последствий их возникновения для населения;

• непрерывного наблюдения и контроля состояния окружающей среды;

• оповещения населения об угрозе возникновения и факте ЧС;

• эвакуации людей из опасных зон и районов;

• инженерной, медицинской, радиационной и химической защиты;

• применения специальных режимов защиты населения на загрязнённой (заражённой) территории;

• оперативного и достоверного информирования населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших ЧС, порядке действий;

• подготовки к действиям в ЧС населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;

 

Большое значение для повышения эффективности защиты людей имеют мероприятия, в выполнении которых активное участие принимает служба медицины катастроф:

• обучение населения и спасателей правилам защиты от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями,  в том числе способам оказания первой помощи;

• морально-психологическая подготовка населения и спасателей с целью формирования психологической устойчивости и готовности к активным действиям при ликвидации последствий ЧС, предупреждения паники, нередко усугубляющей последствия ЧС;

• использование защитных сооружений как средств коллективной защиты населения, в том числе и для развёртывания и обеспечения работы медицинских учреждений в условиях радиоактивного, химического загрязнения территории и др.;

• использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, кожных покровов от загрязнения радиоактивными, химическими веществами, бактериальными средствами;

• соблюдение соответствующих режимов противорадиационной и противохимической защиты, правил поведения;

• проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при проживании на территории, загрязнённой радиоактивными и химическими веществами представляющих опасность заражения населения и спасателей при ликвидации последствий ЧС;

• проведение мероприятий медицинской защиты, являющихся составной частью медико-санитарного обеспечения населения и личного состава, участвующего в ликвидации последствий ЧС.

Очень большое значение в предупреждении населения о возникновении ЧС играет своевременное оповещение. В настоящее время в целях обеспечения своевременного и надёжного оповещения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени и условиях войны установлен сигнал «Внимание всем!». Его подают с помощью сирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав его, нужно немедленно включить телевизор, радиоприёмник, репродуктор радиотрансляционной сети и услышать экстренное сообщение комиссии по предупреждению и порядке действий в чрезвычайных ситуациях, в котором до сведения населения будет доведена информация об обстановке и действиях в этих условиях.

Оповещение населения о возникновении ЧС должно отвечать следующим основным требованиям:

• быть своевременным, чтобы дать населению время для подготовки к защите;

• исключать возникновение паники, способствовать чёткому и организованному проведению мероприятий;

• проводиться лишь в том случае, когда характер опасности достоверно установлен;

• касаться только той части населения, которая может подвергнуться воздействию поражающих факторов в данной ЧС;

• осуществляться централизованно (вышестоящими органами исполнительной власти или комиссиями по чрезвычайным ситуациям всех уровней).

В системе защиты населения важное место занимают коллективные защитные сооружения: убежища и укрытия.

Типовое убежище состоит из основных и вспомогательных помещений.

• К основным относят помещения для укрываемых людей, пункт управления и медицинский пост (пункт).

• К вспомогательным относят помещения для фильтровентиляционной установки (ФВУ), санитарного узла, дизельной электростанции, продовольственного склада.

В убежище оборудуют тамбуршлюзы и тамбуры, электрощитовую, а в части случаев - артезианскую скважину, станцию перекачки, баллонную.

Для медико-санитарного обеспечения в защитных сооружениях вместимостью до 150 человек работают две сандружинницы, в сооружениях вместимостью до 600 человек предусмотрен санитарный пост, при вместимости более 600 человек - врачебный медицинский пункт. Для санитарного поста необходима площадь не менее 2 м², для врачебного медицинского пункта - 9 м².

В убежищах медицинских учреждений необходимо дополнительно предусматривать следующие помещения: для размещения больных, операционную-перевязочную, предоперационную-стерилизационную, процедурную-перевязочную, буфетную, санитарную комнату, посты медицинских сестёр.

Во всех защитных сооружениях должны соблюдаться санитарногигиенические нормы и требования, изложенные в «Санитарных правилах устройства и эксплуатации защитных сооружений».