Примечания к статье

* Ссылаясь на постановление Пленума ВСУ от 24.06.88 г. № 6, Минюст разъяснил, что именно следует считать длящимся нарушениям (лист от 17.07.2007 г. № 22-14-493).

** Госкомзем также отмечает, что частный предприниматель не является должностным лицом (лист от 01.09.2004 г. № 6-8-768/410).

Мониторинг темы...

• В продолжение данной темы заметим, что важно знать не то, как обжаловать административный штраф, но и то, что нужно сделать, во избежание админответственности за несвоевременную уплату налогов и взносов, ведь иногда случается так, что происходит это просто из-за отсутствия средств на расчетном счете. Но по большей части, вряд ли в этом следует обвинять главбуха, поскольку к его должностным обязанностям не входит обеспечение наличия денег для уплаты налогов и карать его за отсутствие денег неправильно. Кстати, о вине... Поскольку именно наличие вины является обязательным условием притягивания нарушителя к админответственности (см. ст. 9–11 КПАП), на взгляд Аллы Погребняк, у главного бухгалтера в этом случае есть хороший шанс избежать привлечения к ответственности. Для более большей уверенности бухгалтеру целесообразно «будет за несколько дней до сроков платежа выразить обеспокоенность и поинформировать директора (например, с помощью докладной (служебной) записки) о необходимости обеспечить наличие средств для уплаты налогов...
Кроме того, можно попробовать предотвратить накладенню админштрафа (кстати, не только на главбух, но и на директора) путем получения от банка письменного отказа в совершении операции из перечисления средств в уплату налога. Действительно, подав своевременно платіжку на перечисление денег, – подчеркивает А. Погребняк, – должностные лица предприятия формально выполнят условия неподпадания под ст. 163 ² КПАП, ведь штрафуется факт неподачи или несвоевременного представления соответствующих платежных документов. Правда, не какой-нибудь банк пойдет навстречу такой необычной просьбе клиента и выдаст документ, который подтверждает наличие платежного поручения и невозможность своевременной уплаты налога в связи с отсутствием средств на расчетном счете». И все-таки нужно постараться как-то документально зафиксировать факт своевременного поступления платіжок к банку. Ну а если бегать в банк с «пустыми» платіжками не очень хочется, то можно пойти и немного другим путем, сделав ставку на консультацию, опубликованную в «Вестнике налоговой службы Украины» № 41/2001. Из нее, в частности, выплывает, что налоговики признают применение админштрафов к руководителям предприятий в случае, если на счете в банке деньги есть, а платіжка своевременно не подана. И хотя с того времени немало воды всплыло и поэтому непонятно, хранят ли налоговики верность старой позиции, как отмечает А. Погребняк, надежда есть!
Избежать штрафа бухгалтеру поможет также и составление приказа, за которым всю ответственность за нарушение относительно своевременной уплаты всех налогов и взносов (обязательных платежей) берет на себя руководитель предприятия за схемой «вызываю огонь на себя»...
Если же предприятие не желает обременять себя лишней бумажной волокитой в виде докладных от бухгалтера, приказов по предприятию, а также добываниям необходимых банковских документов и тому подобное, то на админштраф за несвоевременную уплату налогов и взносов «претендуют» оба должностных лица предприятия: директор и главный бухгалтер, поскольку и директор, и главный бухгалтер предприятия является должностными лицами предприятия (на этот счет см. лист Минюста от 09.08.2002 г. № 24-30-2054).
И еще один момент, на который обращает внимание А. Погребняк... Поскольку дела об административных правонарушениях, допущенных в сфере социального страхования, рассматриваются разными органами (см. ст. 244 ², 244 ⁹ –244 ¹¹ КПАП), виновным должностным лицам предприятия придется ответить за каждое нарушение отдельно. «В итоге у виновных должностных лиц существует вероятность попасть сразу под все... админштрафы: за ст. 163 ², 165 ¹, 165 ³ –165 ⁵ КПАП... Попасть под действие либеральной ч. 2 ст. 36 КПАП им, к сожалению, в этом случае не удастся... А вот если бы несвоевременно было оплачено несколько налогов (например, НДС и налог на прибыль), тогда ч. 2 ст. 36 КПАП помогла бы получить только один штраф. Ведь дело рассматривал один и тот же орган (суд)... Таким образом, нежелание защищаться составлением разного рода підстраховочних документов может стоить, например, бухгалтеру от 37 к 70 нмдг (629 – 1190 грн.) («Бухгалтер», октябрь (II) 2006 г., № 38 (374), с. 48)