Для магистрантов заочной формы обучения

№ № п/п	Разделы (темы) дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
		Лекции	Семинары (практические занятия)	С/р
1.	Развитие законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов.	2 (актив. ф.)[1]	2 (интерактив. ф.)[2]	12
2.	Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц	2 (актив. ф.)	2 (интерактив. ф.)	10
3.	Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Принятие обеспечительных мер.	-	2 (интерактив. ф.)	10
4.	Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.	2 (актив. ф.)	-	10
5.	Решение арбитражного суда по делу.	-	2 (интерактив. ф.)	15
6.	Особенности рассмотрения отдельных категорий дел	2 (актив. ф.)	2 (интерактив. ф.)	20

 

ПРОГРАММА КУРСА

 

Тема 1. Развитие законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Место и значение этих дел в системе административного судопроизводства

Перечень законодательных актов, устанавливавших административную ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до принятия КоАП РФ 2001.

Порядок судебного обжалования решений о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до принятия АПК РФ 2002 года и возникавшие при этом проблемы.

Применение положений, содержащихся в КоАП РСФСР, к юридическим лицам при привлечении их к административной ответственности в период до принятия КоАП РФ 2002 года.

Влияние Конституционного Суда РФ на развитие законодательства в сфере административного судопроизводства.

Соотношение принципов состязательности и активности суда при рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Причины, повлекшие замену внесудебного порядка взыскания налоговых санкций на судебный, и возникшие в связи с этим проблемы.

 

Тема 2. Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

 Понятие ненормативного правового акта.

  Виды ненормативных правовых актов, которые могут быть оспорены в арбитражном суде.

Критерии отнесения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, к подведомственности арбитражных судов.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными.

Правовые последствия нарушения подведомственности.

 

Тема 3. Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

 Срок, в течение которого можно оспорить ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие). Правовая природа этого срока. Последствия его пропуска.

Сведения, которые необходимо указывать в заявлении об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия).

Документы, которые необходимо прикладывать к заявлению.

Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к заявлению.

Приостановление действия оспариваемого акта, решения.

 

Тема 4. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

Сроки рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Состав суда, рассматривающего дела указанной категории.

Перечень лиц, участвующих в деле, порядок их извещения.

Предмет доказывания по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Распределение бремени доказывания.

Отличие порядка рассмотрения дел указанной категории от порядка рассмотрения дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к ответственности.

 

Тема 5. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

Вопросы, разрешаемые при принятии решения.

Виды решений.

Содержание решения.

Объявление решения.

Порядок исполнения решений.

Последствия признания недействительным ненормативного правового акта.

Отличие содержания решения о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения, действий (бездействия) от решения об оспаривании решения административного органа о привлечении к ответственности.

 

Тема 6. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел (об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов, обжалование действий судебных приставов-исполнителей и др.)

Оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов: виды актов, подлежащих оспариванию в арбитражном суде; особенности определения предмета доказывания и распределения бремени доказывания.

Обжалование действий (бездействия), решений судебных приставов-исполнителей: виды действий (бездействия) и решений судебных приставов-исполнителей, обжалуемых в арбитражный суд; круг лиц, имеющих право оспаривать в суде действия (бездействие) и решения судебного пристава-исполнителя; разграничение подведомственности дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции; основания и порядок взыскания исполнительского сбора.