По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на 01.01.2019 количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) по муниципальному образованию составило 668 единиц, сократившись по сравнению с 2017 годом на 54 единицы (график 1.16). Текущее изменение связано с закрытием субъектов МСП, не осуществлявших хозяйственную деятельность, исключением из Единого реестра субъектов МСП в силу различных причин.
График 1.16. Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства города Десногорск, единиц
За последние шесть лет количество субъектов малого предпринимательства существенно не изменялось. В 2011 году зафиксировано максимальное количество субъектов МСП – 858, затем эта цифра стала снижаться, достигнув определенной стабильности в период 2013-2017 годов, средний показатель за этот период составил 724. Количество субъектов МСП, зарегистрированных в 2018 году, по сравнению с 2011 годом сократилось на 22%.
Численность индивидуальных предпринимателей, сократившаяся в 2013 году на 14,9 процентов (в связи с повышением в 2 раза страховых взносов), в дальнейшем на протяжении 2014-2017 годов имела слабую отрицательную динамику. Введение патентной системы налогообложения, предполагающей более низкие ставки налогов по сравнению с другими системами налогообложения для отдельных категорий индивидуальных предпринимателей, так же не изменило ситуацию. По сравнению с 2017 годом, количество индивидуальных предпринимателей сократилось с 529 до 485, или на 8%. Наиболее стабильным является показатель количества малых предприятий и микропредприятий, который начиная с 2013 по 2017 год имел стабильно положительную динамику. В 2018 году этот показатель по сравнению с 2017 годом снизился незначительно, со 192 до 183 или на 4,7%.
В то же время, поскольку субъекты МСП, в своем большинстве, ориентированы на оказание услуг населению, представленная динамика является логичным следствием снижения количества потребителей товаров и услуг, поставляемых на рынок города субъектами МСП. Как выявлено ранее, численность населения города неуклонно снижается.
В структуре малого и среднего предпринимательства города Десногорск, представленной на графике 1.17, без учета прочих видов деятельности, имеющих в своем составе хозяйствующие субъекты совершенно различных видов деятельности, не являющихся значимыми индивидуально, первое место занимает оптовая и розничная торговля (по 42%). Далее идут сфера строительства (10%) и промышленность (6%).
График 1.17. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства г. Десногорск
Динамика среднесписочной численности работников малых и средних предприятий города Десногорск, которую можно увидеть на графике 1.18, характеризуется неуклонным ростом в период 2011-2014 годов, снижение на 20% (до 2590) в 2015 году продолжалось вплоть до 2017 года. Благодаря росту на 20% в 2018 году значение показателя существенно приблизилось к уровню 2011 года и составило 2910 единиц.
График 1.18. Динамика среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей),
города Десногорск, единиц
Динамика доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, города Десногорск как показано на графике 1.19, характеризуется как повышением показателя (в 2012, 2016 и 2018 годах), так и его снижением (с 2012 по 2014 год, в 2017 году). В 2018 году этот показатель составил 26,7% и вырос по сравнению с 2011 годом на 32,6%.
График 1.19. Динамика доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций,
города Десногорск, %
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, города Десногорск неуклонно рос в период 2011-2016 годов, достигнув в 2016 году своего максимума – 5,1 млрд. рублей. В 2017 году этот показатель снизился до 4,8 млрд. рублей, и вновь вырос в 2018 году до 4,86 млрд. рублей, что в 2,6 раз больше показателя 2011 года.
График 1.20. Динамика оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, города Десногорск, млн. рублей
Учитывая, что наибольшее количество малых предприятий осуществляют торгово-закупочную деятельность и оказание услуг, сохраняется положительная динамика на потребительском рынке города:
- оборот розничной торговли за 2018 год составил 1002,5 млн руб. или 114,5 % к 2017 году (за 2017 год – 875,7 млн руб.);
- объем оказанных платных услуг населению составил 455,5 млн. руб. (100,2 % к 2017 году).
В городе Десногорске реализуется муниципальная программа «Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области», в рамках которой проводятся ежегодные конкурсы, семинары, оказывается информационная поддержка СМСП путем размещения информации в СМИ, на сайте Администрации в сети Интернет и др.
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства с 1 января 2017 года в Смоленской области действуют «налоговые каникулы» для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих один из установленных областным законодательством видов деятельности. Применение ставки 0% возможно в течение двух налоговых периодов.
Продолжает развиваться инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя областные: центр поддержки предпринимательства, центр кластерного развития, центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и Фонд поддержки предпринимательства, которые предоставляют субъектам МСП, нуждающимся в государственной поддержке, необходимую финансовую, консультационную, информационную и другие виды помощи.
В городе Десногорск инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представлена Некоммерческой организацией «Десногорский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства», которая осуществляет деятельность по выдаче субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов. За 2018 год выдано 16 микрозаймов на сумму 824,6 тысяч рублей.
Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- недостаток финансовых ресурсов (собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;
- трудности с получением банковского кредита, особенно в первый год деятельности, и высокая процентная ставка по кредиту;
- недостаток производственных площадей;
-недостаточный управленческий уровень и низкая обеспеченность квалифицированными кадрами.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 году составил 12 537,9 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств 569,1 млн. рублей и за счет привлеченных средств 11 974,6 млн. рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2017 году в сопоставимых ценах.
Основной объем инвестиций приходится на предприятие Филиала АО «Концерн «Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция». Инвестиции предприятия составляют 94,3% от общего объема инвестиций по городу Десногорск Смоленской области.
В 2018 году инвестиции ООО «Десногорский полимерный завод» и ООО «Полимер» были направлены за счет собственных и привлеченных средств на строительство и приобретение оборудования, а также на расширение производства.
Динамика объема инвестиций в основной капитал, осуществляемых организациями, находящимися на территории города Десногорска, которую можно увидеть на графике 1.21, показывает резкий рост на 46% (до 11 599,3 млн. руб.) в 2013 году, затем снижение до 4955 млн. руб. в 2017 году, и вновь резкий рост до 12 537,9 млн. руб. в 2018 году.
График 1.21. Динамика объема инвестиций в основной капитал, осуществляемых организациями, находящимися на территории города Десногорска (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), млн. рублей
Подобные перепады инвестиционной активности объясняются исключительно началом и завершением инвестиционных циклов, связанных с основной деятельностью Атомной электростанции. Несмотря на то, что указанные перепады не оказывают существенного влияния на благополучие жителей города, за исключением предоставления новых рабочих мест в строительстве и при эксплуатации построенных объектов, видится необходимым найти источники средств для развития производств, использующих ресурсы основного предприятия города.
Динамика объема инвестиций в основной капитал организаций муниципальной формы собственности города Десногорска, представленная на графике 1.22, имела свой максимум в 2011 году (103,6 тыс. руб.), затем происходило снижение, достигшее минимального значения в 2017 году (6,8 тыс. руб.). В 2018 году произошел незначительный рост до 16,1 тыс. руб.
Даже если не принимать в расчет инвестиции в атомную отрасль, муниципальные инвестиции от оставшихся будут составлять менее 0,1%, что не позволяет предприятиям муниципального сектора экономики развиваться и становиться источниками поступлений в муниципальный бюджет в будущем.
График 1.22. Динамика объема инвестиций в основной капитал организаций муниципальной формы собственности города Десногорска, тыс. руб.
Динамика распределения инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) показывает преимущества прочих источников, максимум имел место в 2018 году – 11 894,4 млн. руб. До 2014 года второе место занимали банковские кредиты, максимальное значение 1 692,5 млн. руб. имело место в 2013 году. Однако в последние годы возросла роль собственных средств, которые в 2018 году составили 569,1 млн. руб. Минимум инвестиций приходилась на бюджетные средства, количество которых в 2018 году составило 4,1 млн. руб.
График 1.23.Динамикараспределения инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), млн. рублей
Динамика объема инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя, благодаря отсутствию резких изменений в тенденции к снижению численности населения повторяет изменения, наблюдаемые в динамике общих объемов инвестиций.
В неэнергетическом секторе реализуются следующие инвестиционные проекты:
- строительство торгово-досугового центра «Галактика» (ООО «Галактика») с объемом инвестиций 130,0 млн. рублей;
-строительство производственно-логистического комплекса «Доктор мебель» (ООО «Доктор мебель») – 30,0 млн. рублей;
- строительство магазина «Смоленское подворье» (ООО «Днепровский бекон») – 30 млн. рублей.