2020-08-05
351
Существенный вектор развития системы документационного обеспечения органов государственной власти, на основе новых информационных технологий, задал Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» [1]. Данный закон регулирует отношения, которые возникают при формировании и использовании информационных ресурсов.
Под системой электронного документооборота понимается система хранения, передачи и обработки электронных данных в виде электронных документов.
Начало развития системы электронного документооборота в государственных органах дала Федеральная целевая программа «Электронная Россия». Эта программа работает с 2001 года. Полный перевод государственных структур в систему электронного документооборота возможен к 2020 году, как полагают многие специалисты
http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2013/04/12/
Переход органов государственной власти на электронный документооборот планировали осуществить и к 2010 году, и к 2015 году. В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212 запланировано, что к 2015 г. доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота должна составлять 70%
Распоряжение Главы Республики Крым от 27.11.2014 № 282-рг "О системе электронного документооборота в Республике Крым"
В соответствии со статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»:
1.1. Ввести в действие с 1 января 2015 года систему электронного документооборота с использованием цифровой подписи.
Облачный Электронный Документооборот ДИАЛОГ
Платформа «Диалог» разработана государственным унитарным предприятием «Крымтехнологии» при поддержке Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым и представляет собой облачное решение для обеспечения юридически значимого электронного документооборота и управления корпоративной информацией. Система может быть использована как в небольших организационных структурах, так и в крупных компаниях со сложным информационным потоком и наличием территориально распределённых подразделений. По заверениям разработчиков, СЭД «Диалог» приспособлена для осуществления межведомственного документооборота органов исполнительной власти и других органов, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность.
Кем используется
19 Министерствами Республики Крым
8 Государственными комитетами и ведомствами
27 Муниципальными образованиями
9 Государственными предприятиями
120 Бюджетными учреждениями
Ведение подробной истории работы над документом делает невозможным его потерю или использование устаревших версий. Отсутствие бумажной волокиты позволяет быстро согласовывать и утверждать документацию, своевременно доставлять на места и выполнять распоряжения. ДИАЛОГ поддерживает полный жизненный цикл документа от создания проекта до отправки в архив.
ДИАЛОГ отвечает концепции безбумажного делопроизводства. Теперь подготовка и обработка документов осуществляются в электронном виде и не требует распечатки, пересылка и поиск происходят моментально, статус документа доступен в любой момент времени, а стол сотрудника свободен от бумажных стопок.
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Общие требования к созданию документов
Классы управленческой документации определяются согласно Государственному классификатору управленческой документации. Одним из классов управленческой документации, которая обеспечивает организацию процессов управления, является организационно-распорядительная документация. Реквизиты организационно-распорядительной документации и порядок их расположения определяются ГОСТ Р 6.30-2003
"Унифицированная система организационно-распорядительной документации.
Требования к оформлению документов" (далее - ГОСТ Р 6.30-2003).
ГОСТ Р 6.30-2003
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее - документы), включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД) (класс 0200000).
Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Схемы расположения реквизитов документов приведены в приложении А; образцы бланков документов - в приложении Б.
Документ должен содержать обязательные для определенного его вида реквизиты, которые размещаются в установленном порядке, а именно: наименование учреждения - автора документа, название вида документа (кроме писем), дату, регистрационный индекс документа, заглавие к тексту, текст, подпись.
Бланки документов
22. Организационно-распорядительные документы оформляются на бланках, которые изготавливаются в соответствии с требованиями постановления Совета министров Республики Крым от 31 июля 2014 года № 235 «Об утверждении требований к оформлению бланков исполнительных органов государственной власти Республики Крым, фасадных вывесок и информационных табличек на административных зданиях».
Информационно-документационное обеспечение осуществляют специальные структурные подразделения.
Слайд 10
В последние два десятилетия проблемы повышения эффективности и качества управления выступают важнейшим направлением исследований, результаты которых определяют принципы реформирования институтов государственного управления.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлены задачи, которые необходимо выполнить правительству страны при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Среди ключевых - внедрение цифровых технологий и платформенных решений в систему государственного управления и оказания государственных услуг. Однако успешная реализация данной программы возможна только при условии достижения консенсуса в определении стратегических целей выбранной обществом модели социально-экономического развития, базирующейся на фундаментальном понимании роли, задач и функций государства в условиях цифровой экономики.
В этой связи концепция реформирования и цифровой трансформации институтов государственного управления требует осмысления и разработки новых базовых положений.
Цифровизация государственного управления – общемировая тенденция. В России на цифровую трансформацию государственного управления направлен один из федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика». В рамках цифровизации государственного управления сегодня первоочередное внимание уделяется цифровой трансформации процессов и процедур оказания государственных услуг. Однако цифровые технологии представляют значительные возможности и для трансформации самого результативного государственного управления – планирования, мониторинга и оценки достигаемых результатов.
Электронное правительство (англ. e-Government) — пакет технологий и набор сопутствующих организационных мер, нормативно-правового обеспечения для организации цифрового взаимодействия между органами государственной власти различных ветвей власти, гражданами, организациями и другими субъектами экономики. Предполагает эффективный способ предоставления информации о деятельности органов государственной власти, оказание государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально используются возможности, предоставляемые информационными технологиями, мобильными технологиями и сетью Интернет.
