Потребительская кооперация в годы Великой отечественной войны и восстановления народного хозяйства (1941-1950 гг.)

22 июня 1941 г. началась Вели­кая отечественная война. Из-за тяжелых материальных потерь резко ухудшилось экономическое положение е стране. Поэтому вновь, как и во время первой ми­ровой и гражданской войны, было введено нормированное снабже­ние городского населения продук­тами и товарами первой необхо­димости.

В июле 1941 г. появились кар­точки на хлеб и сахар, позднее, в конце 1941 - начале 1942 года - на мясо, рыбу и жиры. Снова, как в 1928-1935 годах, устанавлива­лись разные нормы. Рабочие обо­ронных предприятий получали снабжение по первой категории, (от 800 граммов до 1-1,2 кг хлеба в сутки), других предприятий - по второй категории - 500 гр. хлеба, иждивенцы и дети до 12 лет - по 300-400 гр. хлеба в сутки. Приви­легированная часть советского об­щества (руководящие партийные и советские работники, партийный аппарат) имели особую систему снабжения, которая значительно отличалась в количественном и ка­чественном отношении от общегражданской.

В отличие от периода 1928-35гг. по распределению продо­вольствия и товаров первой необходимости во время Отечественной оказались для потребитель­ской кооперации намного сложнее. Во-первых, надо было снабжать ог­ромную армию и семьи военнослужащих. Во-вторых, рабочих оборон­ной промышленности, других пред­приятий, совхозов, сельскую интел­лигенцию, школы, больницы, детс­кие сады и т.д. Сюда еще добавля­лось большая масса эвакуирован­ных. Общее число граждан, получав­ших во время войны продукты пита­ния по карточкам, доходило до 77 млн. человек.

Одновременно потребительской кооперации поручалось проводить встречную продажу колхозам про­мышленных товаров под сдаваемые сельхозпродукты. Наряду с прода­жей товаров через свои магазины, потребительская кооперация стала широко практиковать развозную торговлю, открывала небольшие магазины на полевых станах, в бри­гадах, особенно в Сибири, где посевная площадь в годы войны уве­личилась на миллионы гектаров.

В условиях нормированного снабжения возросло значение об­щественного питания. Кооператоры помогали организовать питание рабочих и служащих, населения, эвакуированного из оккупированных территорий, раненых, больных, школьников, детей.

Кооператоры вносили свои лич­ные средства в фонд обороны, на строительство танков и самолетов Люди отдавали деньги, драгоценно­сти теплые вещи. Так, например, более 4 млн. руб. внесли весной 1942 г. на создание танковой колон­ны «Потребительская кооперация» работники потребсоюзов Омской и соседних областей. Более 2,3 млн. руб. собрал на эскадрилью самолетов коллектив Якутского потребсо­юза, 170 тыс. руб. отдали на строи­тельство танков кооператоры Буря­тии.

Хотя товарооборот потребитель­ской кооперации во время войны увеличился (с 18,4 млрд. рублей в 1942 г. до 34,2 млрд. рублей в 1945 г.) в сопоставимых ценах он состав­лял только 30% от довоенного обо­рота. Иначе говоря, общая товарная масса продовольственных и про­мышленных товаров сократилась почти на 2/3. Одежда, обувь стали предметами роскоши. Время от времени на предприятиях выдавались ордера на их покупку, которые скоро стали предметом спекуляции на черном рынке.

Много сип приложила коопера­ция, чтобы организовать снабже­ние и питание эвакуированного на­селения из западных районов и жи­телей городов и сел, освобожден­ных от противника, военных госпи­талей (в том числе и в прифронто­вых районах), больниц, детских са­дов, школ, интернатов. Громадную работу несли на своих плечах в ос­новном женщины. На фронт ушли наиболее квалифицированные и опытные кадры потребительской кооперации. Мужей, отцов, сыно­вей и братьев заменили их жены, дочери, матери и сестры. К 1944 г. почти две трети кооперативных ра­ботников составляли женщины, тогда как накануне войны их насчи­тывалось немногим более 20%. Трудиться приходилось от зари до зари, причем, закончив основную работу, идти в подсобные хозяй­ства, собирать дикорастущие пло­ды и ягоды, лекарственные расте­ния. Кроме того, кооператоры уча­ствовали в строительстве оборон­ных сооружений, дорог, дежурили в отрядах противовоздушной оборо­ны. Миллионы полушубков, валенок, шерстяных носков, ватных шта­нов и курток, заготовленных и изго­товленных потребительской коопе­рацией, собранное лекарственное сырье, спасли жизнь сотням тысяч солдат и офицеров и вернули их в строй.

Военные действия на огромной территории страны нанесли колос­сальный урон народному хозяйству, в том числе и потребительской коо­перации. На временно оккупирован­ной территории находилось более половины предприятий потреби­тельской кооперации. Их оборот со­ставлял около 48% общего рознич­ного кооперативного товарооборо­та.

В ходе боевых действий в окку­пированных районах было полнос­тью разрушено 44,4 процента торго­вой сети - 345тыс. кооперативных магазинов, складов, оптовых баз, частично разрушены - 24,6 тыс. торговых предприятий, разграбле­ны и уничтожены лучшие районные универмаги, оптовые базы, постро­енные перед войной и оснащенные передовым в ту пору оборудова­нием. Общая сумма ущерба потре­бительской кооперации превысила 6 млрд.руб Кооператоры приступили у- восстановлению разрушенного сразу после освобождения Крое­ной Армией окку­пированнных районов. Первым делом они налажи­вали работу пека­рен, столовых и магазинов. Осо­бенно большие трудности возни­кали из-за острой нехватки складс­кого хозяйства и транспорта. Уце­левших складов катастрофически не хватало для хранения товаров, которые поступали из специальных фондов Центросоюза. Авто машин и гужевого транспорта не хватало не только для доставки грузов, но и особенно для вывоза заготовленного сырья из глубинных |районов. Лишь 13% грузовых машин от довоенного уровня осталось у коо­ператоров.

Восстановление частично разру­шенных и строительство новых ма­газинов шло медленно. Не хватало денежных средств, стройматериа­лов, рабочих рук. Поэтому к 1 июня 1945 г. торговая сеть потребитель­ской кооперации составляла чуть больше половины (53%) от довоен­ного уровня.

Поскольку фонды промышлен­ных товаров потребительской коо­перации составили в 1945 году лишь 15,6% от довоенного объема, не­хватка торговых площадей ощуща­лась не так остро. Но потребности росли. И кооператоры прилагали все усилия, чтобы быстрее восста­новить разрушенное. Им помогали всем, чем могли, кооперативные организации Сибири, Казахской, Грузинской, Азербайджанской, Уз­бекской и других союзных респуб­лик" направляли в восстанавливающиеся районы опытных руководите­лей и специалистов, материалы, продовольствие и товары, деньги. Центросоюз выделял потребсою­зам освобожденных районов безвозмездные ссуды на восстановление торговой сети и другого кооперативного хозяйства. Особенно крупные денежные средства, а так и материалы Центросоюз безвозмездно направил белорус­ским кооператорам, которые в годы поймы понесли тяжелейшие людс­кие и материальные потери.

Хотя позади уже был славный день Победы, о хорошей жизни при­ходилось лишь мечтать. Практически, но улучшалось положение с про­довольствием, а осенью 1946 г. оно из-за обширной засухи в Поволжье даже ухудшилось. Именно тогда, 9 ноября 1946г. Совет министров СССР издал постановление «О развертывании кооперативной торгов­ли в городах и поселках продоволь­ственными и промышленными това­рами и об увеличении производства продовольствия и товаров широко­го потребления кооперативными предприятиями».

Итак, после депортации потре­бительской кооперации из городов в сельскую местность в 1935 году советское руководство снова приоткрыло двери для потребительской кооперации в город, позволив ей, однако, в городах только торго­вать. Создавать городские потреби­тельские общества не разрешалось. Центросоюз, республиканские, областные и районные потребсою­зы оперативно развернули в горо­дах сети своих магазинов, столовых, ресторанов, которые скоро стали весьма популярными у горожан.

Только через 2 года и 8 месяцев после окончания войны, когда почти полностью была восстановлена промышленность и получен некото­рый рост сельскохозяйственного производства, Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) совместным По­становлением «О проведении де­нежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промыш­ленные товары» ликвидировали карточную систему. Однако для пе­рехода к открытой торговле нужно было создать необходимые резер­вы товаров, сблизить высокие ком­мерческие цены с низкими пайко­выми и восстановить торговую сеть. К решению этих задач потребитель­ская кооперация приступила еще в конце войны, развертывая сеть ком­мерческих магазинов. В 1946 г. организации потребительской коо­перации стали активно открывать коммерческие чайные. Важно отме­тить, что кооперативные чайные го­товили обеды из продуктов, закупа­емых у колхозников и колхозов по ценам, складывающимся на рынке. Уже в IV квартале 1946 г. доля обо­рота коммерческих чайных в общем обороте сети кооперативного об­щественного питания составила 80%. Была также развернута сеть коммерческих магазинов по торгов­ле строительными материалами, хозяйственными товарами, кероси­ном и бензином.

Главной задачей государствен­ной и кооперативных коммерческой торговли и общественного питания было изъять у населения как можно больше денег (цены в коммерческих магазинах и чайных в 2-3 раза пре­вышали так называемые пайковые цены) и уравновесить товарную и денежную массу в стране. Эта зада­ча была выполнена лишь частично. Спрос на продовольственные и про­мышленные товары возрастал. На­бирала темпы инфляция. И тогда советское руководство провело конфискационную денежную ре­форму, отобрав у народа огромную массу денег, что позволило сокра­тить товарный дефицит и устано­вить твердые, близкие к пайковым цены на продовольственные и про­мышленные товары.

Вместе со всем народным хозяй­ством деятельность потребительс­ки снова пошла на подъем: рос товарооборот, полнее удовлетворялся спрос населения на товары, расширялась торговая сеть. Объем сельского розничного товарооборота потребительс­кой кооперации в 1946 году по срав­нению с 1945 г. возрос на 23,9%, в 1947г. - на84,7, в 1948 - на99,4%.

В обороте продовольственных товаров уменьшился удельный вес продажи водки и водочных изделий, и возросла доля хлебопродуктов, сахара, кондитерских изделий, ряда других продовольственных

Изменения в структуре товарооборота по продовольственным то­варам в послевоенный период ха­рактеризуются данными следующей таблицы.

Источниками роста розничного товарооборота потребитель­ской кооперации служили, во-первых, растущее поступление то­варов из централизованного фон­да, во-вторых, развертывание за­готовительной деятельности и, в третьих, расширение производ­ства товаров на собственных пред­приятиях.

Удельный вес децентрализо­ванных закупок в обороте потре­бительской кооперации за период с 1945 по 1948 гг. возрос с 12,4 до 27,8%.