Разрядка международной напряжённости

Бессмысленность политики жёсткого противостояния на международной арене, порождающая угрозу взаимоуничтожения, стала понятна правящим кругам СССР и США уже после Карибского кризиса и побудила сверхдержавы перейти к политике разрядки. Первым шагом в этом направлении было подписание соглашения о прекращении ядерных испытаний в трёх сферах — воздушной, водной средах и на земле (1963), способных превратить Землю в непригодную для жизни людей планету, заражённую радиацией. Договор о нераспространении ядерного оружия (1968) уменьшил риск его появления в зонах конфликта, снизил вероятность увеличения числа обладающих им стран. В 1970 г. были установлены системы прямой связи между столицами ядерных держав, достигнуты договорённости о сотрудничестве в деле нераспространения ядерного оружия.

Правящие круги СССР и США пришли к выводу о бессмысленности дальнейшего увеличения числа носителей ядерного оружия. Их, как признали военные эксперты каждой из сторон, стало вполне достаточно для «взаимного гарантированного уничтожения». В итоге было достигнуто соглашение об установлении «потолка» на число носителей ядерного оружия (договор ОСВ-1) и отказе сторон от создания общенациональных систем противоракетной обороны (1972). Договор об основах взаимоотношений между СССР и США (1972) зафиксировал признание двумя державами недопустимости возникновения ядерной войны, их обязательство проявлять сдержанность в своих взаимоотношениях. Вошли в практику встречи руководителей СССР и США на высшем уровне.

Большие потери Соединённые Штаты понесли в результате войны во Вьетнаме в конце 1960-х — начале 1970-х гг. Это стало одной из причин их готовности пойти на разрядку. В самих США возникли массовые движения протеста против войны во Вьетнаме. Они охватили как сами Соединённые Штаты, так и европейские государства НАТО.

Большое влияние для исключения угрозы мировой ядерной войны имело снижение уровня напряжённости в Европе. Там основные силы двух военных блоков (НАТО и ОВД) непосредственно противостояли друг другу. В 1970 г. был подписан договор, улучшивший отношения между СССР и ФРГ. Западная Германия признала нерушимость границ в Европе. В 1971 г. было подписано компромиссное соглашение СССР, США, Англии и Франции по Западному Берлину. Бывшие союзники согласились с позицией Советского Союза, что этот город не является частью ФРГ. В то же время СССР гарантировал неприкосновенность транспортных связей между Западным Берлином и Западной Германией. Тем самым предотвращалось повторение Берлинского кризиса 1948 г. Затем, в 1972 г., были установлены дипломатические отношения между ФРГ и ГДР, оба германских государства признали законность существования друг друга и стали членами ООН. Западная Германия отказалась от территориальных претензий к Польше и Чехословакии, в частности согласившись в 1973 г. считать Мюнхенский договор 1938 г. недействительным.

В 1972 г. в Хельсинки (Финляндия) начались консультации о возможности заключения соглашения европейских стран о понижении напряжённости на континенте, развитии сотрудничества в области экономики, науки, техники, экологии и культуры. После длительного согласования позиций в 1975 г. руководители всех стран Европы (кроме Албании), Канады и США встретились в Хельсинки. Они подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Этот документ зафиксировал взаимные обязательства стран Европы, США и Канады уважать целостность существующих границ государств, их суверенитет, базовые права человека, принимать меры по укреплению безопасности и взаимного доверия в Европе, углублять взаимовыгодное сотрудничество.

Хельсинские соглашения стали высшей точкой разрядки. С их заключением быстрыми темпами стали развиваться торгово-экономические связи между странами Восточной и Западной Европы. СССР стал крупнейшим поставщиком нефти и газа в западноевропейские государства, получая от их экспорта значительные доходы.

7. Причины срыва разрядки и обострение противоборства СССР и США в начале 1980-х гг.

Разрядка международной напряжённости породила в большинстве стран мира иллюзии относительно возможности прекращения «холодной войны». Однако коренные причины противостояния двух держав не были преодолены. У разрядки было немало противников как в СССР, так и в США.

• В Соединённых Штатах влиятельные военно-промышленные круги, а также многие политики доказывали, что политика разрядки исходно была ошибкой. Они считали, что страны НАТО, обладая большим экономическим потенциалом, способны обеспечить военно-техническое превосходство над СССР. Под их влиянием Соединенные Штаты начали качественное совершенствование своих стратегических сил, повышая точность наведения межконтинентальных баллистических ракет, увеличивая количество боеголовок на каждом из носителей. СССР принял этот вызов и даже несколько опередил Соединённые Штаты в гонке вооружений. Лишь в 1979 г. был подписан договор ОСВ-2, установивший ограничения на ряд качественных параметров совершенствования ядерного оружия.

• Успешное развитие отношений экономического сотрудничества между странами Западной Европы и СССР вызвало тревогу в США. В Америке возникли опасения, что в обеспечении собственной безопасности западноевропейцы станут больше полагаться на заинтересованность СССР в нормальных торгово-экономических отношениях, чем на гарантии защиты военной силой в рамках НАТО.

• Выполнять положения Хельсинских соглашений, касающихся соблюдения прав человека, иначе говоря — прав граждан на проявление инакомыслия, руководители СССР не собирались. Они считали эти вопросы «малозначимыми». Не учитывалось, что в странах НАТО складывается негативное представление об СССР как стране, нарушающей принятые обязательства.

• Начавшееся перевооружение группировок войск СССР в Восточной Европе новыми, высокоточными ракетами средней дальности, нацеленных на европейские страны НАТО, вызвало ещё большую озабоченность.

• Крайне негативную роль сыграло расширившееся вовлечение Советского Союза в региональные конфликты. Руководители СССР и союзных ему стран сочли, что перед ними открывается возможность повлиять на соотношение сил в мире за счёт государств, ранее не игравших заметной роли в соперничестве «двух лагерей». Итогом явилось вовлечение СССР и Кубы в конфликт между Сомали и Эфиопией, во внутренние конфликты в Анголе и Мозамбике, демонстрации солидарности с освободительными движениями на юге Африки, с революционным движением в Никарагуа.

В 1978 г. в Афганистане в результате переворота к власти пришла группа офицеров и радикально настроенных интеллигентов, которая заявила о своей приверженности идеям социализма. Они обратились к СССР за военной помощью. В декабре 1979 г. советские руководители приняли решение о направлении войск в Афганистан. Негативные последствия предпринятых действий были очень велики. СССР втянулся в кровавую гражданскую войну в Афганистане, в ходе которой погибло более 14 тыс. советских военнослужащих, более 50 тыс. были ранены и вернулись на Родину инвалидами. Эта война легла дополнительным бременем на советскую экономику, стала причиной усиления подспудного брожения в обществе.

Конфликт в Афганистане негативно сказался на международном положении Советского Союза. Большинство членов ООН, в том числе неприсоединившиеся страны, осудили действия СССР, сочтя их агрессией. В США была «заморожена» ратификация (утверждение сенатом) Договора ОСВ-2. При этом афганских моджахедов, «борцов за веру», правящие круги США провозгласили борцами за свободу, оказали им помощь деньгами и оружием. Последствия этого шага стали источником крайне острых проблем для самих США в начале XXI в. И советская, и американская правящие элиты были не готовы понять, что в Азии обе сверхдержавы столкнулись с одним и тем же противником — исламским фундаментализмом, равно враждебным и СССР, и США.

Вопросы:

1. Чем политика, проводимая Н.С. Хрущёвым, вызывала недовольство партийного и государственного аппарата?

2. Каковы были причины застоя в экономике страны? Носили ли они объективный характер?

3. Сравните методы борьбы с инакомыслием в 1970-х — начале 1980-х гг. и в предшествующие этапы развития Советского государства.

4. Какие причины вызвали обострение советско-американских отношений в конце 1970-х — начале 1980-х гг.? Чем оно было опасно для мира?

5. Ниже названы девять исторических деятелей XX века. Выберите из них одного и выполните задания. Укажите время жизни исторического деятеля. Назовите не менее двух направлений его деятельности и дайте их краткую характеристику. Укажите результаты его деятельности по каждому из названных направлений.

1) И.В. Сталин

2) Г.М. Маленков

3) Г.К. Жуков

4) В.М. Молотов

5) Н.С. Хрущев

6) А.Н. Косыгин

7) Л.И. Брежнев

8) А.И. Солженицын

9) А.Д. Сахаров