Сруктура и функции ООН

 

Интернационализация экономических процессов ведет к необходи-мости создания международных экономических организаций различных форм и уровней. В широком смысле слова к международным экономическим организациям относятся любые хозяйственные, производственные, торговые, финансовые, административные и иные экономические единицы, комплексы, объединения, учреждения и институты, действующие в системе экономии-ческих отношений. В широком смысле к международным экономическим организациям можно отнести все функционирующие на мировом рынке фирмы, МНК и ТНК, международные соглашения, картели, интеграционные группировки, неформальные объединения и т д. В более узком и специальном значении термина к международным экономическим организациям относят те организационные структуры, которые действуют на глобальном и международном уровнях в целях регулирования международных экономических отношений и содействия росту эффективности мировой экономики.

Виды международных экономических организаций:

- организации, функционирующие в системе ООН;

- организации, созданные на основе межгосударственных договоров и соглашений;

- неправительственные международные экономические организации.

Международные экономические организации в системе ООН характеризуются различными принципами и механизмами создания и степенью связи с руководящими структурами этого универсального международного объединения. Большинство из них было создано как учреждения ООН; затем они получили значительную автономность и стали действовать на основе собственных бюджетов в качестве самостоятельных организаций глобального уровня Некоторые из них были созданы непосредственно по решению Генеральной Ассамблеи ООН - к их числу относятся, например, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программа развития ООН (ПРООН), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Всемирный продовольственный совет и др. Большинство же из международных организаций в структуре ООН возникло на основе международных договоров и соглашений, а затем включено а структуру ООН - таковы многие организации, функционирующие ныне а системе Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС).

В системе Экономического и Социального Совета ООН функционирует несколько десятков универсальных специализированных и региональных международных экономических организаций. К числу важнейших из них относятся:

- Всемирная Торговая Организация (ВТО до 1995 г. -ГАТТ). Включает в себя более 130 стран: многие страны, в том числе Россия и Беларусь, находятся в числе претендентов на вступление в ВТО. Основные цели ВТО - содействие развитию и либерализации международной торговли (прежде всего путем ликвидации таможенных ограничений), устранение всех форм дискриминации в международной торговле, предоставление консультаций, урегулирование споров и т.д..

- Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объеди-ненных Наций (ФАО) - создана в 1945 г., объединяет более 170 государств и ЕС в качестве коллективного члена;

- Всемирный банк реконструкции и развития;

- Международный валютный фонд;

- Всемирная   организация интеллектуальной собственности - создана в 1970 г.. включает 160 стран, в том числе Россию.

- региональные экономические комиссии: Европейская экономическая комиссия,  Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана и т.д.

Из числа международных экономических организаций, возникших на основе межгосударственных договоров и соглашений, наиболее известны Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ее автономные учреждения - Международное энергетическое агентство и др; Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК): Парижский клуб стран-кредиторов.

Деятельность международных экономических организаций отражает рост степени обобществления мировой экономики и выступает как конкурентная форма развития тех сторон современного рынка, которые характеризуют его как рынок глобализирующийся и регулируемый.

Система Организации Объединенных Наций включает саму ООН с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряд программ, советов и комиссий. Она м ожет быть представлена следующим образом (рис.1.):

1. Генеральная Ассамблея / Экономический и Социальный Совет(ГА/ЭКОСОС):                                                                 

1.1. Конференция ООН по торговле и развитию Женева (Швейцария).

1.2. Программа развития ООН (ПРООН), Нью-Йорк (США).

1.3. Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП),Найроби (Кения).

1.4. Всемирный продовольственный совет (ВПС), Рим

2. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС):

2.1. Мировая продовольственная программа (МПП), Рим (Италия).

2.2. Международный торговый центр (МТЦ), ЮНКТАД/ВТО Женева (Швейцария).

2.3. Специализированные учреждения:

2.3.1. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Рим (Италия).

Рис.1. Система ООН

2.3.2. Международный банк реконструкции и развития (МБРР, или Всемирный банк), Вашингтон (США).

2.3.3. Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Монреаль (Канада).

2.3.4. Международная ассоциация развития (МАР), Вашингтон.

2.3.5. Международный фонд (МФСР), Рим (Италия)

2.3.6. Международная финансовая корпораций (МФК), Вашингтон (США). 2.3.7. Международная организация труда (МОТ), Женева (Швейцария).      

2.3.8. Международный валютный фонд (МВФ), Вашингтон (США).             

2.3.9. Международная морская организация (ММО), Лондон (Великобри-тания).                     

2.3.10. Международный союз электросвязи (МЭС), Женева (Швейцария).             2.3.11. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Вашингтон (США). 

2.3.12. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Женева, (Швейцария).     

2.3.13. Организация объединенных Наций по промышленному  развитию (ЮНИДО), Вена (Австрия).  

2.3.14. Всемирная торговая организации / Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ВТО/ГАТТ), Женева (Швейцария).

3. Автономные организации:

3.1..Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Вена (Австрия).            

 3.2. Всемирная туристская организация (ВТО), Мадрид (Испания).

       Главный экономический орган — ЭКОСОС состоит из 55 членов (1/3 их ежегодно переизбирается на трехлетний срок) и обычно проводит дважды в год свои сессии. Он является основным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН и соответствующих специализированных учреждений иинститутов (путем проведения исследований, подготовки докладов и рекомендаций).                                

       Под руководством ЭКОСОС работают региональные экономические комиссии: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК, местопребывание - Женева); Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО; Бангкок, Таиланд, 49 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА, Алеман, Иордания, 13 государств-членов); Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА, Аддис-Абеба, Эфиопия, 53 государства- члена), экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК, Сантьяго, Чили, 41 государство-член). Основной задачей этих комиссий является содействие проведению согласованных мероприятий по экономическому сотрудничеству в рамках соответствующего региона.

Примером межгосударственной организации межрегионального характера может быть Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).