Государство: понятие, признаки, функции

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

ГОСУДАРСТВО –

особая политическая организация, располагающая аппаратом управления и подавления и придающая своим велениям общеобязательную силу для населения всей страны.

Особая форма организации политической власти в обществе

Организация политической власти, официально представляющая все общество, выражающая его коллективную волю

Территориальная организация власти

Суверенная организация власти

Регулятивный институт общества

Сложно организованный многоуровневый механизм

Наличие налоговой системы

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА –

основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ

Охранительные			Регулятивные	Международное сотрудничество	Оборона страны
ОПРЕДЕЛЕНЕ ГОСУДАРСТВА НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ ЕГО РАЗВИТИЯ	-	«Самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее». Аристотель (384-322 до н.э.)
	-	«Общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов». Никколо Макиавелли (1469- 1527)
	-	«Правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости. Эти начала должны давать общее благо, которое и должно составлять цель государственного устройства». Жан Боден (1530-1596)
	-	«Единое лицо, верховный владыка, суверен, воля которого вследствие договора многих лиц считается волею всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого для общего мира и защиты». Томас Гоббс (1588-1679)
	-	«Общая воля, являющаяся выражением преобладающей силы». Джон Локк (1632-1704)
	-	«Организация совместной народной жизни на определенной территории и под одной высшей властью». Роберт фон Моль (1799-1875)
	-	«Союз свободных людей на определенной территории под общей верховной властью, существующей для всестороннего пользования правовым состоянием». Н. Аретин (1816-1897)
	-	«Естественно возникающая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка». Людвиг Гумплович (1838-1909)
	-	«Политическая организация экономически господствующего класса, аппарат власти, посредством которого этот класс осуществляет свою диктатуру». Владимир Ульянов (Лени н) (1870-1924)
	-	«Социальное явление кооперативного выполнения за счет населения и для населения страны непременных условий проявления и развития индивидуальной жизни» Александр Паршин (1939-2013)
	-	«Организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества». Михаил Николаевич Марченко

Форма государства

ФОРМА ГОСУДАРСТВА – совокупность существенных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ	ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА	ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ПОЛИТИЧЕСКОГО) РЕЖИМА

определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления.	способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной, местной властей.	совокупность методов, способов и приемов осуществления государственной власти.

Форма государства определяет:

- порядок формирования органов государственной власти;

- структуру государственных органов;

- особенности территориальной самостоятельности населения;

- характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом;

- специфику взаимоотношений государственных органов и населения;

- приемы, способы и методы осуществления политический власти в стране.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

МОНАРХИЯ (греч. monarchia – единовластие) –

форма правления, при которой основной объем государственно-властных полномочий сосредоточен в руках единоличного главы государства – монарха (императора, короля, фараона, царя, шаха).

РЕСПУБЛИКА (лат. res publika – государственное, общественное дело) –

форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть рассматривается как производная от власти народа или представительного органа.

Абсолютная (неограниченная)

Ограниченная (конституционная)

Президентская

Парламентская

Смешанная

Дуалистическая

Парламентарная

Юридические свойства монархии:		Юридические свойства республики:

	бессрочное (пожизненное) пользование властью;		ограничение власти главы государства, других органов конкретным сроком


	передача власти по наследству или по праву родства;		выборность власти;


	во внешних отношениях глава государства представляет государство по собственному праву;		внешнее представительство глава государства осуществляет по поручению избирателей (по мандату);


	отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства.		наличие юридической ответственности главы государства в случаях, предусмотренных законом.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (лат. unus – один, единственный) – единое, слитное государство, вся или большая часть территории которого делится на административно- территориальные единицы.		ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО (лат. foederatio – союз, объединение) – сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

Отличительные признаки:		Отличительные признаки:
- территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью;		- территория государства состоит из территорий его субъектов (членов федерации), наделенных определенной юридически самостоятельностью;
- единая система высших органов государственной власти;		- субъекты федерации наделяются правом создавать свою систему органов государственной власти;
- единые конституция, система права и законодательства;		- субъекты федерации наделяются учредительной властью, следовательно, вправе принимать собственную конституцию, издавать свои собственные законодательные акты;
- единое гражданство;		- двойное гражданство (каждый гражданин считается гражданином союза и соответствующего субъекта федерации);
- единая налоговая система;		- двухканальная налоговая система (субъекты федерации могут иметь собственную налоговую систему;
- единый государственный бюджет;		- субъекты федерации разрабатывают свой собственный бюджет;
- единая государственная символика.		- субъекты федерации учреждают свои государственные символы.

ФОРМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

	КОНФЕДЕРАЦИЯ
				временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При этом государства сохраняют свои суверенные права
			во внутренних и внешних делах. - Конфедерация южных штатов в Америке (1861-1865); - Сенегамбия (1981-1988)

	СОДРУЖЕСТВО
				объединение государств, характеризующихся определенной однородностью.
			- Британское Содружество Наций (языковое единство); - Лига Арабских стран (общие культура, религия, правовая система).

	СООБЩЕСТВО
				объединение государств для решения вопросов, от которых зависит жизнеспособность государства, его статус (экономический, политический…) в мире.
			- Страны – экспортеры нефти.

	АССОЦИАЦИЯ
				объединение государств по вопросам глобальных мировых проблем: сохранение мира, охрана окружающей природной среды и т.п.
			- Ассоциация стран тихоокеанского региона (цель объединения – мир и порядок в регионе).

	СОЮЗ
				как правило, вынужденное объединение, во избежание более неблагоприятных последствий, издержек и пр.
			- Балтийский Союз (Литва, Латвия, Эстония).
		ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА