2020-08-05
286
В гражданском законодательстве кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие: передать имущество, выполнить работу. уплатить деньги, наделенное правом требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ),
Закон «О несостоятельности (банкротстве)» выделяет из перечня кредиторов определенную группу· кредиторов, участвующих в деле о банкротстве: кредиторы по денежным обязательствам. Денежное обязательство определяется ст. 2 Закона "О несостоятельности как обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию. Работники должника в категорию кредиторов по денежным обязательствам не входят, т. к, обязанность должника выплатить им определенные денежные суммы (заработную плату и другие выплаты) возникает из трудовых отношений, регулируемых Трудовым кодексом РФ, а не ГК РФ.
Правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают не только участники имущественного оборота (кредиторы по денежным обязательствам), но и государство, действующее в лице уполномоченных органов (налоговых, внебюджетных фондов) как субъект публично-правовых отношений, реализующий свои властные полномочия.
|
|
|
Кредиторами по денежным обязательствам являются:
- физические лица,
- юридические лица;
- Российская Федерация в лице уполномоченных органов,
- субъекты Российской Федерации в лице уполномоченных органов,
- муниципальные образования в лице уполномоченных органов.
Из кредиторов по денежным обязательствам (далее - кредиторов) выделяется особая категория кредиторов, играющих основную роль в деле о банкротстве «процедурах банкротства: конкурсные кредиторы. В конкурсные кредиторы не включаются:
- уполномоченные органы,
- граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью,
- учредители (участники) должника - юридического лица.
Интересы всех кредиторов при проведении процедур банкротства представляет собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов. Ими же осуществляются все действия от имени кредиторов в отношении должника.
На всех стадиях производства по делу о несостоятельности и применении всех процедур банкротства участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы.
Налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям об уплате обязательных платежей признаются участниками собрания кредиторов наравне с конкурсными кредиторами по закону 1998 г обладали правом голоса только в двух случаях:
|
|
|
на первом собрании кредиторов, проводимого в период наблюдения ст. 64 Закона «О несостоятельности..."),
на собрании кредиторов, созываемом для рассмотрения и утверждения кандидатуры внешнего/конкурсного управляющего (ст, 71, п.1 ст.99 Закона "О несостоятельности..." (1998 г)).
Новым законом права уполномоченных органов уравнены с правами конкурсных кредиторов.
Представитель работников должника участвует в собрании, но не имеет право голоса. Полномочия представителя подтверждаются соответствующим протоколом общего собрания (конференции) членов трудового коллектива.
По общему правилу Решение собрания кредиторов считается принятым, если за него подано простое большинство голосов от количества голосов кредиторов, участвующих в собрании кредиторов. Количество голосов участника пропорционально сумме его требований к должнику – чем больше сумма требований, -тем больше голосов (ст. 12 Закона «О несостоятельности...").
Важным является Вопрос об условиях правомочности собрания кредиторов. Статьей 12 закона "О несостоятельности..." установлено, что собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.
СОБРАНИЕ КРЕДИТОРОВ ПРАВОМОЧНО В СЛУЧАЕ:
1. Собрание проводимое в первый раз 2. повторно созванное собрание
 | |||
 | |||
обозначение:
- минимальная доля присутствующих на собрании кредиторов
Вышеизложенное предусмотрено также ст 15 (п 2,3) ФЗ «О несостоятельности…»
Уведомить надлежащим образом - значит иметь доказательства (которые могут быть использованы в суде) того, что кредитор знал о времени и месте проведения собрания. Согласно ст 13 ФЗ «О несостоятельности…» возможны несколько путей решения:
- рассылка заказных писем (телеграмм) с уведомлением о вручении по почне не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания,
- доставка нарочным с получением подписи должностного лица кредитора и регистрация в канцелярии кредитора на бланке уведомления или иным способом – не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов
- опубликование
|
 | ||||||
|
| |||||
|
За 5 дней
За 14 дней до даты проведения собрания
Размер задолженности устанавливается согласно реестру требований кредиторов, порядок составления и содержание которого определяет ст. 16 Закона "О несостоятельности» ВНИМАНИЕ! - ведет реестр арбитражный управляющий или РЕЕСТРОДЕРЖАТЕЛЬ.
|
|
|
Реестродержатель – согласно п 1 ст 16 ФЗ «О несостоятельности…» профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Введение данного звена в структуре технологического процесса финансового оздоровления предприятий
во-первых позволит ликвидировать сомнения кредиторов (т к именно они решают кто будет вести реестр), по поводу существования взаимных интересов арбитражного управляющего с отдельными кредиторами,
во вторых введение звена в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг позволит отслеживать картину на рынке ценных бумаг, каких тенденций в развитии тех или иных холдинговых структур в предстоящей перспективе ожидать, более того, данный механизм позволит совместно с Ассоциацией по финансовому оздоровлению решать важные задачи:
-мониторинг «управляющих компаний» по выводу предприятий из кризиса (досудебная санация и финансовое оздоровление) и
- противодействие криминальным и заказным банкротствам. Согласованная смена собственника.
Не позднее чем через 5 дней с даты выбора собранием кредиторов реестродержателя арбитражный управляющий обязан заключить с ним договор.
 |  | |
Не позднее чем через 5 дней не позднее чем через 5 дней
Также как и арбитражный управляющий реестродержатель обязан застраховать ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Закон устанавливает обязательный перечень сведений, содержащихся в реестре:
Сведения о каждом кредиторе (по этим подразумевается полное наименование, юридический и почтовые адреса);
- размер требования кредитора;
- очередность удовлетворения требования каждого кредитора (в соответствии со ст. 16 п 7 Закона «О несостоятельности...").
В реестр также целесообразно включать сведения о дате исполнения требования, чтобы в затем составить документ, обязательность которого не оговорена в законе - реестр требований кредиторов, включенных в мораторий, необходимо довести до сведения кредиторов и руководствоваться им в текущей деятельности, при расчете с кредиторами, начислении процентов.
|
|
|
Порядок определения размера требований кредиторов в различных процедурах банкротства имеет свои особенностями и регулируется соответствующими нормами (см. также ст.4, 71, 100, 135-138 Закона «О несостоятельности и главу Конкурсное производство настоящей работы).
Закон прямо не устанавливает, кто председательствует на собрании кредиторов. Исходя из ст.12 Закона «О несостоятельности» можно сделать вывод, что поскольку организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим, то он и председательствует на собрании и назначает повестку дня собрания исходя из компетенции собрания кредиторов.
Закон устанавливает, что для контроля над проведением финансового оздоровления, внешнего и конкурсного управления собрание кредиторов назначает комитет кредиторов (ст.17, 18 Закона "О несостоятельности...»), Комитет кредиторов не может быть менее 3 и не должен превышать 11 человек. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием. При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Члены комитета вправе избрать председателя комитета кредиторов. Закон не устанавливает кворум на заседаниях комитета кредиторов, однако, решения комитета кредиторов принимаются простым большинством голосов.
Полномочия комитета кредиторов - требовать от арбитражного управляющего пли руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур банкротства; обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего; принимать решения о созыве собрания кредиторов; принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей; принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.. В отличие от собрания кредиторов на заседаниях комитета может председательствовать арбитражный управляющий или председатель комитета кредиторов (при его наличии), поскольку законно установил, что управляющий отвечает за организацию и проведение комитета кредиторов в отличие от собрания кредиторов.
Глава 5. ДОСУДЕБНАЯ САНАЦИЯ. СХЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОБЩЕПРАВОВОМ РЕЖИМЕ
Согласно ст 31 ФЗ «О несостоятельности…» в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (досудебная санация)
