Проблемы правового регулирования наследования

 

За последние несколько лет произошли существенные изменения в гражданском, семейном законодательстве России, наличие большого количества нерешенных на законодательном уровне проблем, связанных с правом наследования, необходимость во многих случаях подтверждать очевидное в судебном порядке ввиду отсутствия норм соответствующих норм закона - все это привело к принятию нового законодательства о наследовании - III части Гражданского кодекса РФ.

В новое законодательство внесено много уточнений и дополнений к уже существовавшим нормам права, были созданы качественно новые правовые нормы.

В новом законодательстве даны четкие определения важнейших понятий наследственного права. Но, несмотря на все, новшества появился ряд нерешенных проблем.

В соответствии с Законом авторское право принадлежит автору с момента создания произведения, действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, т.е. авторское право, в отличие от других объектов наследования, носит срочный характер. Статья 29 Закона говорит о том, что авторское право (включающее исключительные имущественные права на произведения) переходит по наследству. С учетом отмеченного выше наследование авторского права должно регулироваться специальными нормами, и, естественно, все остальные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с нормами ГК РФ. Пока же часть третья ГК РФ содержит некоторые недоработки, и потому внесение корректив в ныне действующую редакцию этого документа неизбежно. Например в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, имущество наследодателя в силу ст. 1151 ГК РФ считается выморочным. Выморочное имущество переходит в собственность Российской Федерации.

Таким образом, получается, что в этих случаях и авторское право также переходит в собственность Российской Федерации. Однако в Кодексе не нашел отражения вопрос о том, кто же получает свидетельство о праве на наследство авторского права и как дальше происходит реализация государством этого права.

Учитывая содержание указанных выше статей части третьей ГК РФ, приходится делать вывод, что для управления авторскими правами, перешедшими в собственность государства в порядке наследования, необходимо создавать специальную государственную структуру. Трудно представить, как все это может осуществиться на практике.

Между тем в соответствии с ранее действовавшей ст. 552 ГК РСФСР авторское право либо принадлежащее наследнику право на долю в авторском вознаграждении в указанных выше случаях прекращалось.

Я думаю, что это было более разумное решение данной проблемы.

Еще одна важная проблема, сопряженная с составом наследства и не решенная ГК РФ, состоит в определении судьбы имущества, права на которое не возникли при жизни наследодателя, хотя наследодатель своими действиями создал условия для возникновения этих прав. В качестве примера можно привести ситуации, когда наследодатель умер после подачи документов на приватизацию, но до получения документов о праве собственности. А ведь это немалая категория судебных дел. При изучении мной судебной практики очень часто встречаются иски о признании права собственности за умершим.

К. и Л. решили приватизировать свою квартиру. К. и Л. совместно администрацией октябрьского района был составлен и подписан договор на передачу кв. в собственность. Однако до момента регистрации права собственности Л. умерла. К подал иск к администрации Октябрьского района о признании права собственности на долю ½ кв. за Л. и включении ее в состав наследства. Представитель ответчика иск признал в полном объеме. Суд в своем решение принял признание иска, и удовлетворил исковые требования К. полностью. [23] Данная ситуация законом прямо не урегулирована, это еще хорошо что она истолкована Пленумом Верховного Суда РФ. Из пункта 8 Постановления от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» из этого постановления следует, что наследодателю не могло быть отказано в приватизации, требования наследников в отношении жилого помещения подлежат удовлетворению. В противном случае это бы затруднило К. принятию наследства.

Я считаю, что было бы логичней закрепить в ГК РФ нормы включающие в наследственную массу имущество права на которое не возникли при жизни наследодателя, хотя наследодатель своими действиями создал условия для возникновения этих прав.

Ст. 1115 определяет что, Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.

Наиболее серьезный недостаток статьи состоит в том, что она не определяет последствия наличия у наследодателя имущества равной стоимости. Очевидно, ситуация будет безвыходной, так как из содержания норм ГК РФ следует, что место открытия наследства должно быть одно.

Ст. 1117 дает определения недостойным наследникам. Но в данной ситуации ГК РФ не отвечает на вопрос, когда должны были быть совершены указанные противоправные деяния, позволяющие считать наследника недостойным. Например, как быть, если наследник за 15 лет до смерти наследодателя совершил названные в 1117 статье действия? Мы должны прийти к выводу: независимо от прошедшего времени факт осуществления названных действий служит достаточным основанием для признания наследника недостойным. В данной ситуации я считаю было бы целесообразно установить определенный срок давности.

Ст. 1148 предусматривает наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя. В практике в связи с этим может возникнуть проблема. Семейный кодекс предусматривает обязанность субъекта содержать определенных лиц. Это при некоторых обстоятельствах бывший супруг, фактические воспитатели, отчим и мачеха наследодателя. Как поступать, когда наследодатель свою обязанность по содержанию указанных лиц не исполняет? Ведь данная статья, связывают статус иждивенца с осуществленным содержанием, а не с обязанностью содержать кого-либо. В данном случае имеет место недостаток правового регулирования Кодекса.

Мое мнение здесь таково, что данный недостаток можно устранить, установив, что по правилам ст. 1148 наследуют и лица, которых наследодатель обязан был содержать, но не содержал.

Правоприменительная практика выявила такие аспекты нового законодательства которые усложняют вопрос о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства. В отличие от ГК РСФСР 1964 г., не конкретизировавшего, какие причины пропуска срока следует считать уважительными, ГК РФ в ст. 1155 определенным образом ориентирует суд, указывая, что восстановление срока возможно, «если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства». Данной конкретизацией ГК сужает перечень уважительных причин для восстановления пропущенного срока, что не всегда является оправданным.

Е. и его дочь Р. Проживали в двухкомнатной неприватизированной кв. Через некоторое время после смерти Е. его сын П. узнает, что его отец и сестра незадолго до смерти Е. осуществили приватизацию кв. После смерти Е. его дочь Р. Обратилась в нотариальную контору и получила свидетельство о праве на наследство оставшейся части кв. Е. подал иск о восстановлении пропущенного срока и признание его принявшим наследство. В свое оправдание он заявлял, что ему не было известно о приватизации кв. а т. к. Е. не обладал каким либо др. значимым имуществом П. не счел нужным обращаться в нотариальную контору. Ответчица Р. в суде заявила, что Е. все равно бы не оставил П. свою долю т. к. был последнее время в плохих отношениях с сыном, но Е. просто не успел оформить завещание. Суд своим решением в иске П. отказал, обосновав это тем, что истец присутствовал на похоронах отца и поэтому знал об открытии наследства. И его незнание о приобретении кв. отцом в собственность не является основанием для восстановления срока.

В данной ситуации я считаю нужным предоставить суду право рассматривать степень уважительных причин без ограничения нормами ГК.

Еще очень важный элемент необходимо включить в наше наследственное право. В качестве дополнительной услуги нотариуса или назначенного им лица производить розыск наследников и соответственно урегулировать порядок уведомления нотариуса о моменте открытия наследства.

 

Заключение

 

В процессе проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения по совершенствованию гражданского законодательства в области наследования собственности в России.

. В области наследования прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах, обществах и производственных кооперативах возникли следующие проблемы: в ст. 1176 ГК не указано, каким образом следует поступить, если имеется несколько наследников, претендующих на долю умершего в товариществе, отвечающих требованиям к полным товарищам.

Решение указанной проблемы видится во внесении изменений в редакцию п. 2 ст. 1176 ГК РФ в следующей редакции: «В состав наследства вкладчика товарищества на вере входит его доля в складочном капитале этого товарищества. Наследник, к которому перешла эта доля, становится вкладчиком товарищества на вере. В случае, если имеется несколько наследников, претендующих на долю умершего в товариществе, отвечающих требованиям к полным товарищам, то доля умершего может быть передана наследникам, либо по частям с согласия остальных полных товарищей. При этом размер доли каждого наследника и порядок его определения устанавливаются в соответствии с законодательством о наследовании и учредительным договором товарищества».

. В области наследования прав, связанных с участием в потребительском кооперативе можно выделить следующую проблему.

Статья 1177 ГК РФ распространяется на все виды потребительских кооперативов; в том числе императивной является норма о недопустимости отказа в приеме в члены потребительского кооператива наследника умершего члена кооператива. Данное правило не вызывает сомнений применительно ко всем видам кооперативов, кроме потребительских обществ, однако, оно противоречит Закону о потребительской кооперации, в п. 5 ст. 13 которого содержится норма о том, что в случае смерти пайщика его наследники могут быть приняты в потребительское общество, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. Таким образом, учитывая верховенство ГК РФ по сравнению со специальным законом, следует внести изменения в п. 5 ст. 13 Закона о потребительских кооперативах, изложив его в следующей редакции: «В случае смерти пайщика его наследники могут быть приняты в потребительское общество. В противном случае потребительское общество передает наследникам его паевой взнос и кооперативные выплаты в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона».

. В области наследования предприятия существует следующий, на мой взгляд, недостаток: неясен вопрос о порядке действий в случаях, когда предпринимателями являются одновременно несколько наследников, между которыми какие-либо договоренности отсутствуют.

Решение указанной проблемы видится во внесении изменений в статью 1178 ГК РФ, в которую рекомендуется добавить часть третью в следующей редакции: «В случае, когда предпринимателями являются одновременно несколько наследников, между которыми какие-либо договоренности отсутствуют, либо если наследник-непредприниматель будет зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя предприятие поступает в их общую долевую собственность».

. В области наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства можно выделить следующее: Статья 1179 ГК РФ не регламентирует порядок действий, когда членами хозяйства являются одновременно несколько наследников. Для устранения этого пробела можно рекомендовать внести изменения в статью 1179 ГК РФ, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания: «В случае, когда членами хозяйства являются одновременно несколько наследников, наследственная часть в имуществе крестьянского хозяйства должна поступить в их общую долевую собственность, если они не придут к иному соглашению. В случае, если наследники не пожелают стать членами хозяйства, компенсация выплачивается согласно порядку, установленному п. 2 ст. 1179 ГК РФ».

. В области наследования вещей, ограничено оборотоспособных, выявлена следующая проблема: Статья 1180 ГК РФ не упоминает о ситуациях, когда в составе наследственной массы обнаруживается имущество, исключенное из оборота. Для устранения этого пробела можно рекомендовать дополнить статью 1180 ГК РФ пунктом 3 следующего содержания: «В случае обнаружения в наследственной массе имущества, изъятого из оборота, оно подлежит передаче в собственность Российской Федерации».

. В области наследования земельных участков отметим следующую проблему.

Спорный вопрос о наследовании земельного участка в случае, когда наследодатель никаких действий для получения земли в собственность не предпринимал, а владел участком на праве постоянного пользования. Поскольку наследники могут не иметь возможности арендовать участок либо купить его в собственность, «за наследником как по завещанию, так и по закону следует признавать право либо бесплатно приватизировать участок, которым умерший владел на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо (исходя из общего принципа: кто вправе на большее, то вправе и на меньшее) переоформить его на себя на праве пожизненного наследуемого владения».

Решение указанных проблем видится в дополнении ст. 1181 ГК РФ абзацем третьим следующего содержания: «В случае, если на момент смерти наследодателем производилось оформление права собственности на земельный участок, то оформление земельного участка в собственность производится наследником (наследниками) в свою собственность (общую долевую собственность при наследовании несколькими наследниками). В случае, если наследодатель не совершал действий для получения земли в собственность, а владел участком на праве постоянного пользования, то за наследником как по завещанию, так и по закону признается право либо бесплатно приватизировать участок, которым умерший владел на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо переоформить его на себя на праве пожизненного наследуемого владения».

. В качестве недостатка правового регулирования наследования невыплаченных сумм можно отметить то, что статья 1183 ГК РФ не упоминает лиц, которых наследодатель обязан был содержать в силу закона, но не содержал (например, бывший супруг). Представляется необходимым включить данную категорию субъектов в перечень лиц, имеющих право на получение указанных выплат. Для этого можно рекомендовать изложить пункт 1 ст. 1183 ГК РФ в следующей редакции: «Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали, а также лицам, которых наследодатель обязан был содержать в силу закона, но не содержал».

. В области наследования имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях представляется необходимым дополнить 1184 ГК РФ статью положением, в соответствии с которым преимущественное право на получение указанного имущества в счет наследственной доли имеют наследники, нуждающиеся в подобном имуществе (например, если один из наследников ждет своей очереди на предоставление автомобиля с ручным управлением). При отсутствии положений о преимущественном праве суд, решая вопрос о разделе имущества между наследниками при отсутствии соглашения между ними, должен учитывать нуждаемость определенных наследников в каком-либо имуществе.

. В области наследования государственных наград, почетных и именных знаков существует проблема несоответствия законодательства о государственных наград, почетных и именных знаков гражданскому законодательству. Решение указанной проблемы видится в приведении в соответствие указанных норм.

 

Список источников

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.) с изменениями от 30 декабря 2008 г. // Российская газета - 1993. - №237; Российская газета - 2008. - №267.

.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в дейст. ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. - 2011. - №50. - ст. 7335.

.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в действ. ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №5. - Ст. 410; Парламентская газета. - 2011. - №52-53.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (в действ. ред. от 05.06.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №49. - Ст. 4552; Собрание законодательства РФ. - 2012. - №24. - ст. 3068.

.   Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (в дейст. ред. от 30.11.2011) // Российская газета. - №17. - 27.01.1996; Собрание законодательства. - 2011. - №49 (ч. 1). - Ст. 7029.

.   Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (в действ. ред. от 05.06.2012) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - №25. - ст. 2954; Собрание законодательства РФ. - 11.06.2012. - №24. - ст. 3071.

.   Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №4462-1) (в действ. ред. от 29.06.2012) // Российская газета. - 1993. - №49; Собрание законодательства РФ. - 2012. - №27 - ст. 3587

.   Гражданский кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1964. - №24. - Ст. 406 (утратил силу).

.   Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (в действ. ред. от 01.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - №52 (1 ч.). - ст. 4920; Собрание законодательства РФ. - 05.12.2011. - №49 (ч. 1). - ст. 7037.

.   Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 «150-ФЗ (в действ. ред. от 29.06.2012) // Собрание законодательства РФ. - 16.12.1996. - №51. - ст. 5681; Собрание законодательства РФ. - 12.12.2011. - №50. - ст. 7351.

Специальная литература:

.  Антимонов Б.С. Советское наследственное право. - М., 1955. - 329 с.

12. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - Ростов-на-Дону, 1995. - 569 с.

.   Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследование по закону и завещанию. - М., 2009. - 378 с.

.   Гордон М.В. Наследование по закону и по завещанию. - М., 2007. - 329 с.

.   Гражданское право: Учебник. Ч. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2010. - 890 с.

.   Гришаев С.П. Наследственное право. - М., 2005. - 351 с.

.   Корнеева И.Л. Наследственное право РФ: Учеб. пособие. - М., 2008. - 282 с.

.   Неволин К. История российских гражданских законов. Т. 3. - СПб., 1851. - 437 с.

.   Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс. - Кишинев, 1973. - 320 с.

.   Никифоров А.В. Наследство. - М., 2011. - 402 с.

.   Никольский В. Об основных моментах наследования. - М., 1871. - 339 с.

.   Рубанов А.А. Наследство в международном частном праве. - М., 1996. - 426 с.

.   Рясенцев В.А. Наследование по закону и по завещанию в СССР. - М., 1972. - 498 с.

.   Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части 3 (постатейный). - М., 2008. 363 с.

.   Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву: Серия «Классики российской цивилистики». - М., 2007. - 583 с.

.   Синайский В.И. Русское гражданское право. - М., 2009. - 701 с.

.   Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 2008. - 584 с.

.   Эрделевский А.М. Постатейный научно-практический комментарий части третьей Гражданского Кодекса РФ. - М., 2007. 828 с.

Периодическая печать:

.  Братчикова Н.В. Новые правила совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках // Адвокат. - 2009. - №1. - С. 44-48.