Тема Правовой режим экологически неблагоприятных территорий

Цель: уяснение понятия и видов экологически неблагоприятных территорий

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и виды экологически неблагоприятных территорий.

2. Правовой режим зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной ситуации.

3. Правовые, экологические, организационные меры восстановления нарушенного состояния окружающей среды на экологически неблагоприятных территориях.

4. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС

5. Специальные экологические программы реабилитации радиационно-загрязненных участков территории.

6. Характеристика ситуаций, способствовавших принятию законов о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

7. Чрезвычайные ситуации Волгоградской области.

Нормативные акты.

1. «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ

2. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.06.1996., № 117

3. Водный Кодекс 3 июня 2006 года N 74-ФЗ

4. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 4 мая 1999 года N 96-ФЗ

5. ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995., № 170

6. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №

7. ФЗ от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

8. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (в ред. Закона РФ от 18.06.1992 N 3061-1,Федеральных законов с изм., внесенными Федеральными законамиот 26.11.1998 N 175-ФЗ, от 27.12.2000 N 150-ФЗ,от 30.12.2001 N 194-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П, Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 N 17-П, от 24.10.2012 N 23-П, от 30.01.2013 N 3-П)

9. ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

11. Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 910 "О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт"

12. Постановление Правительства РФ от 30.08.2005 N 542 (ред. от 11.03.2011) "Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

13. Методика "Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" (утв. Минприроды РФ 30.11.1992)

14. Приказ Минприроды РФ от 28.03.1996 N 113 "Об утверждении Требований к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков территории Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия"

15. Закон Волгоградской области «О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.11.2008. №1779-од

16. Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской обл. от 30.09.2011 N 636/01 "Об утверждении Порядка и формы ведения Экологического паспорта территории Волгоградской области"

Примечание: По всем темам практикума вами может быть использована иная научная и дополнительная нормативная литература.

Вы всегда должны знать источник вашей информации и чью позицию(мнение) вы озвучиваете!

Семинар № 10

Тема: ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ОСОБОЙ ОХРАНОЙ -2 часа

Цель: анализ понятия и видов особо охраняемых природных территорий.

Задачи: изучение требований законодательства в отношении особо охраняемых природных территорий и объектов природы.

Вопросы к обсуждению:

1) Природно-заповедный фонд РФ – понятие, состав, правовой режим.

2) Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий(ООПТ). Смотри - Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года(утв. распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 2322-р)

3) Виды ООПТ – особенности федерального и регионального законодательства

4) Зеленый фонд городских поселений, сельских поселений

5) Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв

6) Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмовСм.Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов Приказ МПР РФ от 06.04.2004 N 323

Практикум:

1. В процессе разработки генеральной схемы охраны природы области встал вопрос о наделении режимом ООТ следующих компонентов природной среды: - уникального природного образования на площади 20 га; - типичного для данной географической зоны природного ландшафта в сочетании с произрастающими там редкими растениями, занесенными в Красную книгу республики, несколькими видами животных сообществ, которые являются типичными представителями животного мира региона; - лесных массивов с местами произрастания лекарственных трав; - живописных природных образований, включающих лесные массивы, цепь небольших озер, богатых рыбой, служащих на протяжении многих лет местом отдыха горожан. Определите оптимальные формы заповедного режима для охраны и использования указанных объектов, а также укажите органы правомочные их утверждать.

2. В подвале одного из жителей Приморского села Лозо милицией были обнаружены 90 гадюк кавказских занесенных в Красную книгу и предназначенных для продажи на «черном рынке». Назовите основания занесения в Красную книгу. Каков порядок добычи объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Определите меры ответственности змеелова-браконьера.

Литература.

1. Сатыбалдинова Д.Ф. Понятие и содержание правового режима государственных природных заповедников//Право и государство. 2007., № 9

2. Федоркина В.В. Курорт как особо охраняемая природная территория: понятие, цели, задачи и порядок создания //Право и государство. 2007., №9

3. Транин А.А. Эколого-правовые аспекты национальной стратегии России по вопросам развития коренных малочисленных народов.// Экологическое право. – 2009. - №4

Нормативная литература:

1. ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды

2. ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ» от 25.06.2002 № 73

3. ФЗ «О природных лечебных ресурсах, оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. СЗ РФ, 1995, №9. от 23.02.1995 N 26-ФЗ

4. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях от14 марта 1995 г.». СЗ РФ 1995, № 12

5. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге РФ».

6. Приказ МПР России от 22.04.2003 N 342 "Об утверждении основных направлений развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года

7. Федерации Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 «О порядке создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской».

8. ФЗ РФ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» от 7 мая 2001 г. (ред. от 03.12.2008)

9. ФЗ»Об охране озера Байкал», от 1 мая 1999 г СЗ РФ, 1999, № 18. (ред. от 21.11.2011)

10. Проект Федерального закона N 83224-3 "Об охране почв"

11. ЗАКОН Волгоградской области от 07.12.2001 N 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области"

12. Закон Волгоградской области от 07.12.2001 № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области»

13. Закон Волгоградской области от 17 апреля 1998 г. № 167-ОД «Об охране окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы»

14. Закон Волгоградской области 28 февраля 2000 г. № 379-ОД «Об охране озера Эльтон»

15. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2007 № 2021 "Об утверждении Порядка отнесения территорий к особо охраняемым природным территориям регионального значения"

16. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 04.07.2006 № 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области"

17. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.10.2004 № 981 «О Красной книге Волгоградской области»

18. Приказ Облкомприроды от 14 декабря 2010 г. № 824/01 «Об утверждении перечней видов животных, растений и других организмов, занесенных в красную книгу Волгоградской области, и перечней видов животных, растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области» (в ред. приказов Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской обл. от 02.12.2011 № 834/01, от 21.12.2011 N 900/01 и ред. приказа комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 23.08.2012 № 626/01)

Вы всегда должны знать источник вашей информации и чью позицию(мнение) вы озвучиваете!

Семинар № 11

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: