2020-09-24
240
ОБСТАНОВКА, сложившиеся на определённой территории
в результате: промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия,
которые повлекли или могут повлечь за собой: человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 закона «О защите населения и терр. ЧС пр. и тех хар-ра»)
Признаки ЧС природного и техногенного хар-ка – это наличие или угроза наличия:
1. человеческих жертв
2. вреда здоровью людей (ст. 954 ГК)
3. нарушение условий жизнедеятельности людей
4. значительного материального ущерба (ст. 14 ГК)
5. вреда окружающей среде (ст. 1 закона «Об охране окружающей среды»)
Факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте (приказ МЧС РФ от 30.12.11 № 795):
a) невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) степень повреждения здания (помещения), состояние тепло-, водо-, электроснабжения, возможность использования лифта;
|
|
|
b) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены – абсолютная невозможность функционирования общественного транспорта
c) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия – загрязнение атмосферного воздуха, воды и почвы загрязняющими веществами, превышающие ПДК
Источники ЧС:
· опасное природное явление
· опасное техногенное происшествие
Источники ЧС и причины ЧС – различные понятия, например:
× источник ЧС техногенного характера – пожар
× причина пожара – неосторожное обращение с огнём
Классификация ЧС природного и техногенного характера
1. В зависимости от территориального распространения, объёмов мат ущерба, кол-ва пострадавших людей (ст. 5 закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного хар-ка) – среди критериев не назван такой, как нарушение условий жизнедеятельности людей:
- локальные
- местные
- региональные
- республиканские (гос)
- трансграничные
2. По характеру происхождения:
- природного характера
- техногенного характера
| Локальная | местная | региональная | республиканская | |
| Территориальное распространение | Объект производственного или социального назначения | Населенный пункт, город (тут будет доп вопрос и вы скажете, что город и есть населенный пукнт), район | Область | Более 2 областей (и тут доп., скажете, что ничего не говорится про то, куда включаются две области) |
| Объем материального ущерба (баз. вел.) | 40-1000 | 1000-5000 | 5000-0,5 млн | более 0,5 млн |
| Количество пострадавших людей | 0-10 | 11-50 | 51-500 | более 501 |
| Нарушение условия жизнедеятельности людей | 0-100 | 101-300 | 301-500 | более 501 |
|
|
|
+ Трансграничная – поражающие факторы выходят за пределы территории гос-ва, либо которая произошла за рубежом и затрагивает территории РБ.
Порядок классификации и реагирования регулируется межгосударственными соглашениями.
Существенные противоречия в порядке классификации ЧС между законом «О защите населения и территорий…» и Инструкцией о классификации ЧС природного и техногенного хар-ка, утв пост
Это классификация была на основе Закона «О защите населения и территорий….». Но есть еще и Инструкция о классификации ЧС…
Инструкция о классификации ЧС природного и техногенного характера выделяет:
· Классы ЧС (природного и техногенного характера)
· Группы ЧС (в рамках класса, напр., метеорологические (в классе ЧС ПХ))
· Виды ЧС (источники ЧС) (в рамках группы, напр., сильный веер (в группе метеорологические в классе ЧС ПХ))
· Уровни ЧС (локальный, местный, региональный, республиканский (гос))
Закон и инструкция по-разному определяют, что такое классификация ЧС. Нормы инструкции должны быть приведены в соответствии с нормами Закона.
1. ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА:
Геологические (землетрясение, обвалы, осыпи, карстовые провалы, просадка (провалы) земной поверхности);
Метеорологические (сильный ветер (25 м/с и >), включая шквалы и смерчи, сильные пылевые бури (ухудшение видимости на 100 м в течение 12ч), крупный град (диаметр градин 2 см и >),очень сильный дождь (ливень) (кол-во осадков 50 м и > на 1 м2 в течение 12 часов и <), очень сильный снегопад (кол-во осадков 20 мм и > в течение 12 часов и <), налипание мокрого снега и сложные отложения (слой льда, изморози и мокрого снега), сильные метели (продолжительность не менее 12 часов при средней V ветра 15м/c и >), сильный гололёд (толщина отложения слоя льда 20 мм и >), очень сильный мороз (-35 и ниже), очень сильная жара (+35 и выше), сильный туман (видимость 50 м и менее в течение 6 часов >), засуха (дефицит осадков, сочетание Ý t, малых влагозапасов в почве в течение одного месяца и >, приводящее к высыханию культур), заморозки (ß t0 воздуха и почвы 0 в период вегетации с/х культур приводящее к их повреждению), высокая пожарная опасность лесов (нарастание комплексного показателя горимости (5 класс)). Здесь все наизусть учить не надо. Главное назвать то, что подчеркнуто + остальное назвать в порядке перечисления.;
Гидрологические (высокий уровень воды (паводок), заторы, маловодье, низкий уровень воды, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоёмах и реках, повышение уровня грунтовых вод (подтопление)).
Пожары в природных экосистемах (лесные пожары, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых)
2. ЧС БОИЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА:
Инфекционные заболевания (ИЗ) людей и эпидемии – единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний, групповые случаи опасных ИЗ, эпидемическая вспышка ИЗ, эпидемия, заболевания людей не выявленной этиологии.
Отравление и токсические поражения людей – отравление людей в результате употребления воды, продуктов питания и отравление людей токсичными и другими веществами
Эпизоотии – случаи экзотических и особо опасных ИЗ с/х животных, массовые заболевания с/х животных
Массовые отравления с/х животных (название и группы и вида)
