2020-09-27
639
Задача 1.
Сельскохозяйственный кооператив начал самовольную разработку щебеночного карьера в прибрежной полосе реки. Госинспектор по охране окружающей среды оформил предписание, в котором потребовал прекратить использование карьера и восстановить земельный участок.
Определите понятие государственного земельного надзора и тех субъектов кто вправе осуществлять государственный земельный надзор. Перечислите полномочия должностных лиц государственного земельного надзора.
Задача 2.
5 июля 2018 г. глава администрации Вологодской области издал постановление № 180 «О создании управления по землепользованию и охране земельных ресурсов администрации области». Этим постановлением было утверждено Положение об управлении по землепользованию и охране земельных ресурсов администрации Вологодской области. Считая, что постановление главы администрации противоречит требованиям действующего законодательства, прокурор Вологодской области обратился в суд с заявлением о признании его недействительным. Прокурор указал, что глава администрации области своим постановлением создал в структуре областной администрации орган государственного управления землепользованием и охраной земельных ресурсов с задачами и функциями, возложенными на федеральные органы государственной власти.
Возможно ли создание субъектом РФ государственных органов власти, выполняющих функции аналогичные функциям федеральных органов власти?
Задача 3.
В марте 2017 г. в результате проведения должностными лицами государственного земельного надзора состояния земельного участка, занимаемого авторемонтным предприятием, расположенного в г. Новокузнецка, было выявлено захламление земельного участка и его загрязнение химическими веществами.
Какие меры могут быть приняты в отношении правонарушителей в данном случае? Какой орган государственной власти и кто из должностных лиц вправе принять меры юридической ответственности в данном случае?
Задача 4.
Гражданин Иванов обратился в одно из территориальных подразделений Росреестра с заявлением об уточнении кадастровых характеристик земельного участка, который он намерен взять в аренду. Ему было отказано в получении данной информации со ссылкой на ограниченность доступа к сведениям государственного кадастра недвижимости.
Правомерен ли отказ в получении информации по указанному основанию? Каков порядок составления и предоставления сведений государственного земельного кадастра по действующему законодательству?
Задача 5.
АО «Мосгороблэнерго» было привлечено к административной ответственности за невыполнение обязательств по рациональному и целевому использованию земельного участка, что было установлено при проведении земельного мониторинга. Предприятие обратилось в суд с заявлением об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, указав, что земельный мониторинг является системой сбора информации о состоянии земли и не предполагает применение мер административного воздействия.
Установите разницу между земельным надзором и мониторингом. Могут ли применяться меры юридической ответственности по результатам проведенного земельного мониторинга?
Задача 6.
Проводя проверку земельного законодательства, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Яковлевского района указал на следующие нарушения земельного законодательства:
1. Кирпичный завод пос. Яковлевка при добыче глины нарушает правила добычи глины, применяя недозволенную технологию добычи и переработки, не принимает мер к сохранению снятого поверхностного слоя почв.
2. Фермер Петров неправильно разместил хозяйственные постройки и поля севооборотов, что может привести к снижению урожайности и доходности фермы.
3. Консервный завод не приступил к полной застройке отведенной территории, и часть территории пустует уже более 4-х лет, неосвоенный земельный участок должен подлежать изъятию.
4. На землях железнодорожного транспорта приказом руководителя железной дороги предоставлены земельные участки инженеру железнодорожного транспорта Косыгину и кассиру Макаровой, на которых последние построили жилые дома и занимаются огородничеством.
Вправе ли органы государственного земельного контроля вмешиваться во внутрихозяйственную деятельность физического и юридического лица? Какими контролирующими и надзорными функциями они наделены? Имеют ли выявленные нарушения юридическую основу?
Задача 7.
Гражданин Ковалев обратился в местную администрацию с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность. Земельный участок был предоставлен ему на праве пожизненного наследуемого владения для дачного строительства. В администрации ему пояснили, что предварительно необходимо произвести землеустроительные работы, в частности – межевание, и посоветовали обратиться в специализированную организацию ООО «Веселая планета». При заключении договора с ООО «Веселая планета» выяснилось, что стоимость работ составляет 28 тыс. рублей. Ковалев, полагая, что нарушено его право на бесплатную приватизацию ранее предоставленного земельного участка в силу ст. 21 ЗК РФ, обратился с жалобой в администрацию области.
Дайте определение понятий «землеустройство» и «межевание». Назовите случаи обязательного проведения землеустройства порядок возбуждения, стадии землеустроительного процесса. Нарушены ли права гражданина Ковалева?
Задача 8.
Общее собрание сельскохозяйственного кооператива «Огненный рассвет» в связи с изменением специализации решило пересмотреть структуру посевных площадей и расположение отдельных производственных подразделений.
Определите вид землеустройства, который необходимо в данном случае произвести, и юридическое значение землеустроительных работ.
Задача 9.
Законодательное собрание муниципального образования N обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления Главы города «О предоставлении Еврейской епархии земельного участка». При рассмотрении дела судом было установлено, что в отношении спорного участка не проведено межевание, и он не прошел государственный кадастровый учет.
Для чего осуществляется межевание и государственный кадастровый учет? Каковы юридические последствия не проведения межевания и государственного кадастрового учета?
Задача 10.
Управление Россельхознадзора (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору) провело проверку соблюдения земельного законодательства при использовании арендованных ООО «Восточный восход» земельных участков сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что часть площади используется не по целевому назначению – под эксплуатацию нефтяного месторождения (скважины, опора ЛЭП).
Какая юридическая ответственность предусмотрена за использование земель не по целевому назначению? Как в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ устанавливается компетенция государственных органов и должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение земельного законодательства? Какой государственный орган уполномочен рассматривать дела о нарушении целевого назначения земельных участков?
Письменное задание
Составьте таблицу компетенции органов государственной власти и управления по управлению и использованию земель.
| Наименование государственного органа | Основные полномочия | Полномочия по привлечению к юридической ответственности | Нормативная основа |
