Тема 5: Правовой режим земель. Правовой режим сельскохозяйственных земель

Задача 1.

Глава администрации Мытищенского района Московской области на основании положительного заключения Росреестра вынес постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ООО «Подмосковные Липки» на земельном участке вблизи п. Вешки Мытищенского района под земли промышленности.

Какие категории земель предусмотрены действующим законодательством? Кто вправе изменять целевое назначение категории земель.

 

Задача 2.

Гражданин Ивашов, проживающий в г. Ярославле, имеет жилой дом, расположенный на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Ивашов хотел бы продать дом и земельный участок АО «Удачный фаворит» для устройства магазина. В регистрации сделки было отказано на том основании, что целевое назначение земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Что такое целевое назначение земельного участка? Как целевое назначение земли влияет на правовой режим земельного участка? Какие предусматриваются правоограничения?

 

Задача 3.

Ярославский областной союз потребительских обществ обратился в суд Ярославской области о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в выкупе земельного участка. ЯСПО является собственником здания по указанному адресу, однако ему было отказано в выкупе земельного участка на том основании, что центр г. Ярославля представляет собой культурное наследие города, являющийся памятником археологии XI–XVII вв. Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу, что испрашиваемый ЯСПО земельный участок относится к объектам культурного наследия – достопримечательным местам, а поэтому является ограниченным в обороте.

Что такое оборот земли? В каких случаях допускается оборот земли? Имеются ли юридические ограничения в обороте земли?

 

Задача 4.

Инструментальному заводу по решению администрации города NN был выделен земельный участок в размере 35 га для организации подсобного хозяйства. Получив землю, завод на 25 га организовал подсобное хозяйство по выращиванию овощей, а 10 га передал для организации коллективных садов и огородничества работникам завода.

Являются ли переданные заводу земли, землями сельскохозяйственного назначения? Что относится к землям сельскохозяйственного назначения? Законы ли действия инструментального завода?

Задача 5.

Гражданин Z решил создать крестьянское (фермерское) хозяйство на землях населенного пункта. На поданное им заявление администрация города ответила отказом.

Является ли правомерным отказ администрации города. При каких условиях может быть создано крестьянское (фермерское) хозяйство? Возможно ли его создание на землях населенного пункта? Могут ли иностранные граждане быть участниками фермерского хозяйства? Если да, то на каких условиях?

 

Задача 6.

После смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства, имевшего землю на праве собственности, ни один из наследников не пожелал вести крестьянское хозяйство.

Каковы особенности наследования земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств? Как будет решена судьба земельного участка?

Задача 7.

Сельскохозяйственному кооперативу «Вечерняя зорька» принадлежит на праве собственности земельный участок размером 280 га. Для покупки нового комбайна кооперативу потребовались дополнительные средства, которые решено было выручить в результате продажи части земельного участка (5 га) ООО «Бомонд» для организации на этих землях загородного гольфклуба.

Определите правомерность сделки. Назовите особенности купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения.

 

Задача 8.

Иванов обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность 10 га земли для выращивания плодово-ягодной продукции. Администрация города предложила Иванову заключить договор аренды земельного участка сроком на пять лет, пояснив, что после истечения этого срока при надлежащем использовании земельного участка можно будет приобрести его в собственность.

Правомерны ли действия городской администрации? Каков юридический порядок предоставления земельных участков на территории населенных пунктов в частную собственность?

Задача 9.

Граждане Антонов и Исаков – члены дачного кооператива, обратились в местную администрацию с заявлением о закреплении за ними на праве собственности земельных участков. Администрация в просьбе отказала, ссылаясь на то, что для приобретения в собственность земельных участков членами дачных кооперативов, необходимо письменное согласие большинства членов такого кооператива, в противном случае в индивидуальном порядке приватизировать данные земельные участки нельзя.

Имеют ли право члены дачного кооператива переоформить в собственность земельные участки, предоставленные им в пользование.

Задача 10.

Петров, имеющий земельную долю в составе сельскохозяйственных земель реорганизованного колхоза «Русская Русь», обратился с просьбой о выделе ему в натуре части земельной доли для индивидуального жилищного строительства. Петров проживает с семьей в многоквартирном доме в селе Пестрецово и арендует по договору с сельской администрацией земельный участок под огород площадью 0,3 га. Размер испрашиваемого участка соответствует нормам предоставления земельных участков для указанной цели.

Возможно ли в данном случае предоставление земельного участка в составе сельскохозяйственных земель? Каким образом могут быть реализованы права Петрова на землю?

Письменное задание

Определите правомочия субъекты земельных правоотношений по отношению к различным категориям земель и оформите следующей схемой:

Категория земель	Право собственности	Вещные права	Обязательственные права	Нормативная основа

 

Тема 6: Правовой режим земель населенных пунктов. Правовой режим земель специального назначения

Задача 1.

В администрацию Московской области обратился глава племзавода с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам:

1) Влечет ли включение в границу г. Красногорска земельных участков, предоставленных работникам племзавода для личного подсобного хозяйства, прекращение прав на землю?

2) Могут ли быть изъяты земли племзавода, ранее предоставленные ему в пользование, если они включены в границу г. Красногорска?

Что такое земли населенных пунктов и границы населенного пункта: каким образом они определяются и устанавливаются? Кто из субъектов вправе изменять границу населенного пункта? Дайте квалифицированные ответы на поставленные вопросы.  

Задача 2.

Группа граждан Германии обратилась в администрацию Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.

Могут ли иностранные граждане быть субъектами земельных правоотношений на землях населенных пунктов? Если да, то каких земельных правоотношений и на каких условиях? Подлежат ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора?

Задача 3.

Акционерное общество «Волжский маяк» начало строительство базы отдыха на острове, который возник несколько лет назад естественным образом. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству предложил руководству АО прекратить строительство, так как участок находился в запасе и в пользование не предоставлялся. АО отказалось выполнить требования комитета, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и является бесхозным.

Кто из субъектов обладает правами на данный земельный участок? Какими? Кто является собственником данного земельного участка? Правомерны ли действия АО «Волжский маяк»?

Задача 4.

На территории земель АО "Восход и закат" имелись запасы бутового камня и гравия, а также месторождение бурого угля, выходящее на поверхность земли. АО заключило договор с заводом "Авторембытдеталь", по которому заводу разрешалось производить добычу камня и гравия, за что завод обязался за свой счет соорудить АО цех ремонта сельскохозяйственной техники. Одновременно АО образовало бригаду для разработки месторождения бурого угля. Добытая продукция использовалась АО и его участниками как топливо, часть ее продавалась другим потребителям.

Каков юридический порядок предоставления земельных участков для недропользования? Каков правовой режим данной категории земли? Правомерны ли действия АО «Восход и закат»?

Задача 5.

В связи со строительством автомагистрали республиканского значения краевая администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве собственности фермеру Великанову, с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов обратился в районный комитет по землеустройству с возражения против такого решения.

Каков порядок изъятия земель для нужд транспорта? Каков правовой режим земель транспорта? Меняется ли в зависимости от нахождения земельного участка на территории населенного пункта или за его пределами?

Задача 6.

В природоохранную прокуратуру обратились граждане с заявлением о нарушении их прав в связи со строительством автомобильной стоянки на берегу реки в г. Новокузнецке. В ходе проверки были выявлены нарушения земельного и экологического законодательства при проектировании и строительстве данного объекта. По требованию прокуратуры территориальный орган Министерства природных ресурсов и экологии обязал областной комитет по охране окружающей среды провести государственную экологическую экспертизу.

Какие требования законодательства должны быть соблюдены при отводе земли для размещения и строительства таких объектов? Будет ли легализовано строительство в случае последующего получения положительного заключения экологической экспертизы?

Задача 7.

Ковалев за территорией своего дома построил погреб и сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвентаря. В 2019 г. федеральными органами исполнительной власти было принято решение о прокладке федеральной автомобильной дороги общего пользования. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому погребом и сараем Ковалева. После утверждения проекта местная администрация обратилась с требованием к Ковалеву снести оба сооружения. Однако он отказался, требуя в свою очередь от администрации выплатить ему компенсацию за изъятие земельного участка.

Является ли требование местной администрации правомерным? Если да, то в каком порядке они могут быть реализованы? В каком порядке производится увеличение площади ранее предоставленных участков (допустимое превышение площади, присоединение части участка и др.)?

Задача 8.

При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража, на территории, примыкающей к жилым домам, администрация г. Хабаровска издала постановление, не выяснив предварительно мнения граждан, интересы которых затрагиваются данным актом. Из коллективного заявления, адресованного администрации города, следует, что собрание жильцов по данному поводу не проводилось. Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектурного надзора города. Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую застройку города.

Были ли нарушены земельные права граждан данным постановлением главы администрации? Каким образом осуществляется распределение и перераспределение земельных участков на территории населенных пунктов? Учитывается ли при этом мнение горожан? Если да, то каким образом?

Задача 9.

Для размещения вновь создаваемой войсковой части, из земель с/х предприятия было изъято 10 га пашни, а так же 20 га лугов для проведения учений и других мероприятий военного ведомства. С\Х предприятие возражало против изъятия лугов, так как лишалось возможности заготовки кормов для общественного стада.

Каков порядок изъятия земель для нужд обороны? Каков правовой режим земель обороны?

Задача 10.

Администрация г. Сочи приняла решение об изъятии земельного участка, занятого жилыми домами, принадлежащими гражданам Николаеву, Колесникову и Данилову на праве частной собственности в связи со строительством на этом участке многоквартирного жилого дома, с последующим предоставлением этим гражданам права внеочередного вступления в ЖСК. Николаев и Колесников потребовали возмещения убытков, связанных со сносом принадлежащих им домов, и предоставления благоустроенных квартир в доме государственного жилищного фонда. Денисов же изъявил желание получить в пользование земельный участок для строительства нового жилого дома. Городская администрация отказала им в этом.

Охарактеризуйте порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Каким образом осуществлялось изъятие земель для строительства олимпийских объектов?

Письменное задание.

Правовой режим земель специального назначения имеет определенные особенности в зависимости от их целевого использования.

Установите указанные особенности:

Вид земель специального назначения	Субъекты прав на эти земли	Порядок возникновения прав на землю	Виды прав на землю	Санкции за нарушения данных земель