Государственный надзор в области обращения с отходами

    Осуществляется Министерством в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Предметом проверки соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами являются обязательные для исполнения положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также нормы иных законодательных и подзаконных актов, регулирующих сферу деятельности в области обращения с отходами.

Статистика выявленных нарушений законодательства по вопросам обращения с отходами по видам контрольных мероприятий представлена следующими данными:

- 58 нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок;

- 144 нарушения по результатам участия в проверках прокуратуры;

- 184 нарушения при проведении рейдовых осмотров.

Административная практика рассмотренных Министерством дел об административных правонарушениях представлена статьями: 8.1, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуется – КоАП РФ), табл. 80.

 

Таблица 80

Административное производство по нарушениям

в области обращения с отходами

№	Статья КоАП РФ	Количество дел, ед.
1	ст. 8.2 - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.	154
2	ст. 8.1 - Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов	14

 

По нарушениям законодательства в области обращения с отходами рассмотрено 168 вышеуказанных дел об административных правонарушениях. Из них:

- к административному наказанию в виде наложения штрафа привлечено 119 субъектов (35 должностных лиц, 9 индивидуальных предпринимателей, 34 юридических лица, 41 гражданин) на сумму 3282 тыс. руб.;

- прекращено производство по 16 делам, по 31 делу вынесены предупреждения, 2 дела возвращены на доработку.

В рамках дополнительных мер, направленных на усиление надзора в указанной сфере деятельности, в 2019 году использовалась практика проведения профилактических мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме проведения рейдовых осмотров (обследований) территорий, с выдачей предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ предостережений.

Для проведения рейдовых осмотров используются обращения граждан, организаций, а также общедоступная информация СМИ о несанкционированном размещении отходов.

За период 2019 года по вопросам соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами проведено 233 рейдовых обследования.

Главам муниципальных образований, юридическим и физическим лицам направлялись письма о принятии мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, выдано 116 предостережений о недопустимости нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами.

Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

Осуществляется Министерством в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Типовыми нарушениями, выявленными при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в 2019 г. являются несоблюдение субъектами хозяйственной и иной деятельности, а также гражданами установленного режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в том числе запретов на сброс сточных и дренажных вод, сброс грунта, отходов, строительных и других материалов.

К административному наказанию по статье 8.39 КоАП РФ в виде наложения штрафа привлечено 24 субъекта (4 должностных лица, 94 юридических лица, 11 граждан) на сумму 2973 тыс. руб.

 

Соблюдение общих экологических требований

 

В 2018 году по статье 8.46 КоАП РФ за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений привлечено к административной ответственности 74 субъекта. Из них по 30 делам выданы предупреждения, к административному наказанию в виде наложения штрафа привлечено 44 субъекта (16 должностных лиц, 7 индивидуальных предпринимателей, 21 юридическое лицо) на сумму 841 тыс. руб.

За отчетный период выдано 203 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, предусмотренных статьей 8.46 КоАП РФ.

По результатам проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составлено и направлено в мировые суды 46 протоколов об административных правонарушениях. Решениями судов привлечены к административной ответственности 30 субъектов (1 должностное лицо, 2 индивидуальных предпринимателя, 27 юридических лиц) на сумму 290,5 тыс. руб.

По статье 8.5 КоАП РФ за сокрытие или искажение экологической информации привлечены к административной ответственности 48 субъектов. Из них по 13 делам выданы предупреждения, к административному наказанию в виде наложения штрафа привлечено 35 субъектов (10 должностных лиц, 3 индивидуальных предпринимателя, 21 юридическое лицо, 1 гражданин) на сумму 480 тыс. руб.

По статье 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду привлечены к административной ответственности 12 субъектов. Из них по 4 делам выданы предупреждения, к административному наказанию в виде наложения штрафа привлечено 8 субъектов (6 должностных лиц, 2 юридических лица) на сумму 118 тыс. руб.