2020-09-28
107
Министерством экологии Челябинской области в соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации осуществляется государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
Статистика выявленных нарушений законодательства по вопросам использования и охраны водных объектов по видам контрольных мероприятий представлена следующими данными:
- 39 нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок;
- 19 нарушений по результатам участия в проверках прокуратуры;
- 78 нарушений при проведении рейдовых осмотров.
Административная практика рассмотренных Министерством дел об административных правонарушениях представлена статьями: 7.6, 7.20, 8.1, 8.12.1, 8.13, 8.14, частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ (табл. 79).
Таблица 79
Административное производство по нарушениям в области
использования и охраны водных объектов
| № п/п | Статья КоАП РФ | Кол-во дел, ед. | |||
| 1 | ст. 7.6 - Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий | 44 | |||
| 2
| ст. 7.20 - Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения | 2 | |||
| 3 | ст. 8.12.1 - Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе | 14 | |||
| 4 | ст. 8.13 ч.3 - Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов | 2 | |||
| 5 | ст. 8.13 ч.4 - Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение | 5 | |||
| 6 | ст. 8.14 ч.1 - Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты | 10 | |||
| 7 | ст. 8.14 ч. 2- Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений | 1 | |||
| 8 | ст. 8.42 ч.1 - Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности | 94 | |||
| 9 | ст. 8.1 - Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов | 1 | |||
|
|
|
По нарушениям законодательства в области использования и охраны водных объектов рассмотрено 173 вышеуказанных дела об административных правонарушениях. Из них:
- к административному наказанию в виде наложения штрафа привлечено 120 субъектов (17 должностных лиц, 22 юридических лица, 81 гражданин) на сумму 2285 тыс. руб.;
- вынесено прекращение по 44 делам, по 6 делам вынесены предупреждения, по 2 делам вынесены отказы в рассмотрении, 1 дело перенаправлено по подведомственности в иные органы для рассмотрения.
К типовым и массовым нарушениям обязательных требований законодательства, выявляемых при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, можно отнести:
1) самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст. 7.6 КоАП РФ).
2) использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (ст. 8.42 ч.1).
Основное количество нарушений допущено гражданами при совершении движения и стоянки автотранспорта в водоохранных зонах водных объектов, в нарушение ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
