Тема 2. Теория конституции

 

1. Конституционализм как политико-юридическая доктрина и государственно-правовой режим.

2. Понятие и сущность конституции.

 

3. Содержание и форма конституции.

 

4. Свойства Конституции.

 

5. Функции Конституции.

 

 

Приступая к изучению темы, важно обратиться к понятию

 

«конституционализма», которое неоднозначно определяется в юридической литературе, уяснить его связь с понятием конституции. В этом поможет Сборник материалов «Конституционализм: идеал и/или реальность», особое внимание следует уделить статьям: Н.В. Варламовой

 

«Конституционализм:   вариативность    понятия»,    Б.А.    Страшуна

 

«Конституционализм: идеал, реальность и возможная перспектива», Н.В. Витрука «Конституционализм: реальный или имитационный?», В.И. Фадеева «Конституционный идеал и практика его реализации», М.А. Краснова «Кто сбережет конституционализм?», С.И. Некрасова «Конституционный идеал и повседневная реальность: единство правового

 

и нравственного восприятия, пределы несовпадения и трансформации».

 

Также можно воспользоваться работами Бобровой Н.А. «Конституционный строй и конституционализм в России», Кравеца И.А. «Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления», Кутафина О.Е. «Российский конституционализм».

 

Различные аспекты характеристики конституции обусловливают множественность ее определений. Студентам необходимо уяснить разницу в понимании конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления. Разобраться в этих вопросах поможет монография Хабриевой Т.Я. и В.Е. Чиркина «Теория современной конституции».

 

По вопросу о сущности конституции необходимо ознакомиться с различными подходами и позициями автором. Для усвоения взглядов социалистов следует обратиться к речи Ф. Лассаля «О сущности конституции» и работе В.И. Ленина «Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам». С критикой взглядов социалистов можно ознакомиться в брошюре Е. Спекторского «Что такое конституция». Для проверки правильности понимания представленных подходов и закрепления полученных знаний можно порекомендовать использование монографии Н.А. Михалевой «Социалистическая конституция. Проблемы теории». С

 

современным видением сущности конституции можно ознакомиться в статьях Б.С. Эбзеева «Сущность конституции в свете нового политического мышления» и С.Ю. Кашкина «Смена цивилизаций и конституция: формирование глобального идеала».

 

По вопросу о содержании и форме конституций следует обратиться к фундаментальной работе Г. Еллинека «Общее учение о государстве» (глава 15. Государственное устройство), монографии Хабриевой Т.Я. и В.Е. Чиркина «Теория современной конституции», а также монографии Арановского К.В. «Конституционная традиция в российской среде». В отношении содержания конституции важно уяснить, что является традиционным предметом конституционного регулирования, какие факторы объективного и субъективного порядка на него влияют, в чем проявляется эволюция содержания конституционных актов. Также необходимо определить, в чем проявляется «особенное» (конкретно-историческое, национальное) в конституциях государств. При рассмотрении формы конституций следует обратить внимание на проблемы отграничения «конституционного» в неписаных конституциях, достоинства и недостатки «гибких» и «жестких» конституций.

 

Четвертый вопрос связан с характеристикой конституции как правового акта. Студентам нужно изучить основные юридические свойства конституции и их содержание. При этом следует разобраться: всякая ли конституция представляет собой основной закон, существует ли различие между верховенством и высшей юридической силой конституции, каким образом проявляется воздействие конституции на текущее законодательство, в чем проявляется «наднормативность» конституции, в чем особенности прямого действия конституции при соблюдении и при правоприменении, каково значение конституционного контроля для охраны конституции.

 

Обращаясь к вопросу о функциях конституции, студентам нужно иметь в виду, что функции отражают роль основного закона в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач государства. Затем следует раскрыть содержание таких функций, как учредительная, организаторская, внешнеполитическая, идеологическая, юридическая.

 

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:

 

1. Соотнесите понятия «конституционализм» («конституционное государство») и «правовое государство».

 

2. Определите, какое значение для перевода политико-юридической доктрины конституционализма в соответствующий государственно-правовой режим имеет конституция.

 

3. Установите факторы, обусловливающие различие юридической и фактической конституции. Определите, в любом ли государстве есть основания для выделения наряду с юридической конституцией конституции фактической.

 

4. Определите, существует ли зависимость сущности конституции и

 

ее формы. Является ли неписаная конституция в точном смысле слова конституцией?

 

5. Соотнесите между собой такие юридические свойства конституции как высшая юридическая сила и прямое действие.

 

Юридические источники:

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

 

2. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007).

 

Дополнительная научная литература:

 

1. Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. – С-Пб., 2003.

 

2. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. – М., 2003.

 

3. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. – М., 2008.

 

4. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. – М.,

 

2010.

 

5. Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. – С-Пб., 1905.

 

6. Еллинек Г. Общее учение о государстве. – С-Пб., 2004.

 

7.     Кашкин   С.Ю.   Смена   цивилизаций   и    конституция:

 

формирование глобального идеала // Государство и право. 1992. № 11.

 

8. Конституционализм: идеал и/или реальность / Под ред. Б.А. Страшуна, И.А. Алебастровой. – М., 2010.

 

9. Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии. – М., 2000.

 

10. Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. – С-Пб., 2005.

 

11. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. – М., 2008.

 

12. Лассаль Ф. О сущности конституции. – СПб., 1906.

 

13. Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам // Ленин В.И. Полн. Собр. Соч. Т. 17. – М., 1968. С. 339-353.

 

14. Михалева Н.А. Социалистическая конституция (проблемы теории). – М., 1981.

 

15. Общие начала теории социалистической конституции. – М.,

 

1986.

 

16. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. – М., 1998.

 

17. Ромашов Р.А. Современный конституционализм: вопросы истории и теории. – С-Пб., 1998.

 

18. Спекторский Е. Что такое конституция. – М., 1917.

 

19. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма. – М., 1996.

 

20. Теоретические основы Советской конституции. – М., 1981.

 

21. Теоретические проблемы российского конституционализма. –

 

М., 2000.

 

22. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М., 2007.

 

23. Чиркин В.Е. Конституция. Российская модель. – М., 2004.

 

24. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). Перевод с венг. – М., 2001.

 

25. Эбзеев Б.С. Сущность конституции в свете нового политического мышления // Советское государство и право. 1990. № 12.